4 августа 2017 года в малом зале администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по инициативе Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» прошли публичные слушания

4 августа 2017 года в малом зале администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по инициативе Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» прошли публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов городского округа «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального  образования  «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года №101-IV».

В публичных слушаниях приняли участие депутаты городского Собрания, представители аппарата Собрания депутатов и администрации города Йошкар-Олы, региональных отделений политических партий, общественных организаций, находящихся на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», жители города Йошкар-Олы, всего
20 человек.  

Открыл публичные слушания, представил проект решения Собрания депутатов «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования» и экспертное заключение постоянной комиссии по законности участникам публичных слушаний Морозов О.А.– председатель постоянной комиссии по законности  Собрания депутатов.

Подвела итоги публичных слушаний и озвучила рекомендации перед участниками секретарь публичных слушаний Жирова М.В. – заместитель председателя Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола», заместитель председателя постоянной комиссии по социальным вопросам.

По результатам проведения участники публичных слушаний приняли рекомендации:

Рекомендации публичных слушаний

по проекту решения Собрания депутатов городского округа «Город
Йошкар-Ола» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26.04.2017 № 467-VI)»

                                                                            4 августа 2017 года

Заслушав выступления профессиональных и общественных экспертов по проекту решения Собрания депутатов городского округа «Город
Йошкар-Ола» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26.04.2017 № 467-VI)», участники публичных слушаний предлагают внести изменения в проект решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26.04.2017 № 467-VI)».

Исходя из вышеизложенного, участники публичных слушаний считают необходимым:

Рекомендовать:

1. Постоянной комиссии по законности:

1.1. Внести в проект решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26.04.2017 № 467-VI)», следующие изменения и дополнения:

1.1.1.  преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года           
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 2 марта 2007 № 25-ФЗ
«О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 3 апреля 2017 года № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции», Федеральным законом от 18 июля 2017 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 26 июля 2017 года № 202-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статью 9.1 Федерального закона
«О физической культуре и спорте в Российской Федерации», Законом Республики Марий Эл от 4 марта 2005 года № 3-З  «О регулировании отдельных отношений, связанных с осуществлением местного самоуправления в Республике Марий Эл» Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» РЕШИЛО:»;

1.1.2. пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Внести в Устав муниципального образования «Город
Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решения Собрания депутатов городского округа «Город
Йошкар-Ола» от 26.04.2017 № 467-VI)», следующие изменения и дополнения:

2.1)  статью 10 дополнить пунктом 15 следующего содержания:

«15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.»;

2.2) в статье 34:

- абзац третий части 7 изложить в следующей редакции:

 «Депутаты городского Собрания должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом
от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

-  дополнить частями 7.1-7.3 следующего содержания:

«7.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции лицами, замещающими муниципальные должности, проводится по решению Главы Республики Марий Эл в порядке, установленном законом Республики Марий Эл.

7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Республики Марий Эл обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, в городское Собрание, принимающее соответствующее решение, или в суд.

7.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте городского Собрания в информационно­-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением городского Собрания.»;     

2.3)  пункт 4 статьи 41.1 изложить в следующей редакции:

«4) осуществления лицом предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участие в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа или органа местного самоуправления;»;

2.4) часть 4 статьи 45 изложить в следующей редакции:

«Глава городского округа «Город Йошкар-Ола» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»; 

2.5) пункт 4 части 2 статьи 47 изложить в следующей редакции:

«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

2.6) статью 48 изложить в следующей редакции:

«Статья 48. Гарантии деятельности главы городского округа «Город
Йошкар-Ола»

1. Главе городского округа «Город Йошкар-Ола» гарантируются:

1) денежное содержание, а также компенсационные выплаты и пособия, предусмотренные нормативными правовыми актами городского Собрания;

2) условия, обеспечивающие выполнение должностных полномочий, в том числе предоставление служебных помещений, средств связи, транспортное обслуживание;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней;

4) ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью
35 календарных дней;

5)  ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней;

6) медицинское обслуживание;

7) ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при исполнении полномочий от одного года до трех лет – 55 процентов, от трех до восьми лет – 75 процентов, от восьми до двенадцати лет – 85 процентов, свыше двенадцати лет - 95 процентов, 1,7 оклада месячного денежного содержания (должностной оклад и ежемесячная надбавка за уровень профессиональной квалификации) по замещаемой должности.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), главе городского округа «Город Йошкар-Ола» не выплачивается, если он удален в отставку по основаниям, указанным в пунктах 2.1, 3, 5, 6, 7, 8 части 6 статьи 36 Федерального закона.

2. Расходы, связанные с осуществлением гарантий главе городского округа «Город Йошкар-Ола», производятся за счет собственных доходов городского округа «Город Йошкар-Ола».»;

2.7) в статье 52:

- абзац первый части 7 изложить в следующей редакции:   

«7. Глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города) не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города) не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;

- часть 7.1 изложить в следующей редакции:

«7.1. Глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города) должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

-  часть 8 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) Главы Республики Марий Эл  в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.»;

- дополнить частями 9-11 следующего содержания:

«9. Глава администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэр города) представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей Главе Республики Марий Эл в порядке, установленном законом Республики Марий Эл.

10. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) по контракту, размещаются на официальном сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением городского Собрания.

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью 9 настоящей статьи, осуществляется по решению Главы Республики Марий Эл в порядке, установленном законом Республики
Марий Эл.

При выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с абзацем первым части 11 настоящей статьи фактов несоблюдения лицом, замещающим должность главы городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) по контракту, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»,  Глава Республики Марий Эл обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) по контракту, или применении в отношении него иного дисциплинарного взыскания, к главе городского округа «Город Йошкар-Ола», уполномоченному принимать соответствующе решение, или в суд.»;

2.8) в статье 57:

- абзац первый части 7 статьи 57 изложить в следующей редакции:

«7. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Собрания, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.»;

- дополнить частью 8 следующего содержания: 

«8. Изложение Устава в новой редакции решением городского Собрания о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается. В этом случае принимается новый Устав, а ранее действующий Устав и решения городского  Собрания о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава.»;

2.9) абзац третий части 4 статьи 59 изложить в следующей редакции:

«Решения городского Собрания, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Город
Йошкар-Ола», а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».»;

2.10) часть третью статьи 62 изложить в следующей редакции:

«3. Постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование «Город Йошкар-Ола», вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).».

1.2. Доработать проект решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26.04.2017 № 497-VI)», с учетом рекомендаций участников публичных слушаний и внести его в Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола».

2. Собранию депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» принять решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26.04.2017 № 497-VI)», с учетом рекомендаций участников публичных слушаний.

Председатель оргкомитета                                                              О.А. Морозов

Секретарь публичных слушаний                                              М.В. Жирова