СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"

РЕШЕНИЕ XVI СЕССИИ
от 21 сентября 2006 г. N 300-IV

О ПОЛОЖЕНИИ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"

Список изменяющих документов
(в ред. решений Собрания депутатов городского округа
"Город Йошкар-Ола" от 23.11.2006 N 333-IV, от 26.12.2006 N 367-IV,
от 27.09.2007 N 459-IV, от 16.03.2009 N 713-IV, от 25.02.2015 N 112-VI,
от 23.09.2015 N 209-VI, от 25.12.2015 N 262-VI, от 24.02.2016 N 292-VI,
от 29.09.2017 N 543-VI, от 28.11.2018 № 725-VI)	

Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о статусе депутата Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола".
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола".
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (Куклин Д.Н.).

Глава
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
Л.ОЖИГАНОВ

Приложение
к решению Собрания депутатов
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
от 21 сентября 2006 г. N 300-IV

ПОЛОЖЕНИЕ
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"

Список изменяющих документов
(в ред. решений Собрания депутатов городского округа
"Город Йошкар-Ола" от 23.11.2006 N 333-IV, от 26.12.2006 N 367-IV,
от 27.09.2007 N 459-IV, от 16.03.2009 N 713-IV, от 25.02.2015 N 112-VI,
от 23.09.2015 N 209-VI, от 25.12.2015 N 262-VI, от 24.02.2016 N 292-VI,
от 29.09.2017 N 543-VI, от 28.11.2018 № 725-VI)	

Настоящее Положение определяет права, обязанности и ответственность депутата Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - городское Собрание), предусматривает основные правовые и социальные гарантии его деятельности.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Депутат городского Собрания

Депутатом городского Собрания является избранный в соответствии с действующим законодательством представитель народа, уполномоченный представлять в городском Собрании интересы населения, проживающего на территории городского округа "Город Йошкар-Ола".
В своей деятельности депутат городского Собрания руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Марий Эл, Уставом муниципального образования "Город Йошкар-Ола" (далее - Устав), Регламентом городского Собрания (далее - Регламент) и решениями городского Собрания.

Статья 2. Срок полномочий депутата городского Собрания

Городское Собрание в соответствии с Уставом избирается сроком на 5 лет.
Полномочия депутата городского Собрания начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы городского Собрания нового созыва.
Полномочия депутата городского Собрания прекращаются досрочно по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом, Уставом и статьей 9 настоящего Положения.

Статья 3. Удостоверение и нагрудный знак депутата городского Собрания

В течение срока своих полномочий депутат пользуется удостоверением депутата городского Собрания, а также нагрудным знаком.
Положение о нагрудном знаке депутата городского Собрания, его образец и описание утверждаются решением городского Собрания.

Статья 4. Условия осуществления депутатской деятельности

1. Депутаты городского Собрания осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению городского Собрания на постоянной основе могут работать не более 10 процентов от установленной численности депутатов городского Собрания.
2. Решение об осуществлении депутатом полномочий на постоянной основе принимается городским Собранием большинством голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий городского Собрания.
3. Депутат, работающий в городском Собрании на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Марий Эл, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией, а также заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
(часть третья в ред. решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 24.02.2016 N 292-VI, от 28.11.2018 № 725-VI)
4. Часть исключена. - Решение XXIV сессии Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 27.09.2007 N 459-IV.
5. Депутаты городского Собрания не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
6. Депутаты городского Собрания не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
7. Депутаты должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".
(часть седьмая в ред. решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 29.09.2017 N 543-VI)

Статья 5. Формы депутатской деятельности

1. Формами осуществления депутатской деятельности являются:
- участие в заседаниях городского Собрания;
- участие в работе постоянных и иных комиссий городского Собрания;
- участие в выполнении поручений городского Собрания и его органов;
- участие в работе депутатских групп;
- участие в депутатских проверках;
- работа с избирателями.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Регламентом.
2. Полномочия депутатов по реализации форм депутатской деятельности осуществляются в порядке, предусмотренном Уставом, Регламентом и настоящим Положением.

Статья 6. Взаимоотношения депутата городского Собрания с избирателями

Депутат городского Собрания:
- поддерживает связь с избирателями своего округа;
- учитывает их интересы и предложения в своей депутатской деятельности;
- не реже одного раза в месяц ведет прием граждан, рассматривает обращения избирателей, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления, общественные объединения;
- информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации;
- осуществляет взаимодействие с органами территориального общественного самоуправления, действующими на территории его округа.
Депутату городского Собрания обеспечиваются необходимые условия для проведения приема граждан и встреч с избирателями. По просьбе депутата городского Собрания администрация г. Йошкар-Олы безвозмездно выделяет помещение.
Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.
(абзац введен решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 29.09.2017 N 543-VI)
Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.
(абзац введен решением Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 29.09.2017 N 543-VI)

Статья 7. Ответственность депутата городского Собрания перед избирателями

Депутат городского Собрания ответственен перед избирателями и им подотчетен.
Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван в установленном действующим законодательством и Уставом порядке.
Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и нарушающие федеральные законы и законы Республики Марий Эл, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола", принятые в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Статья 8. Депутатская этика

1. Депутат городского Собрания должен строго соблюдать нормы этики и морали, а также Правила депутатской этики, утверждаемые городским Собранием. Недопустимо использование депутатом своего статуса в ущерб интересам общества, граждан и государства, а также в своих личных целях.
2. В случаях нарушения депутатской этики вопрос о поведении депутата рассматривается городским Собранием. Принятое по этому вопросу решение в месячный срок доводится до сведения избирателей округа, от которого избран депутат.

Статья 9. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий городского Собрания;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных действующим законодательством.
2. Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях принимается городским Собранием, кроме случая, указанного в подпункте 1 пункта 1 настоящей статьи.

Глава 2. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ДЕПУТАТА В ГОРОДСКОМ СОБРАНИИ

Статья 10. Право депутата на правотворческую инициативу

1. Депутат имеет право на осуществление правотворческой инициативы по вопросам, отнесенным к компетенции городского Собрания, которое осуществляется в форме внесения проектов решений городского Собрания и поправок к ним, проектов решений о внесении изменений и дополнений в действующие решения городского Собрания, либо о признании этих решений утратившими силу.
2. Порядок осуществления правотворческой инициативы определяется Регламентом.

Статья 11. Участие депутата в работе городского Собрания

1. Депутат пользуется правом голоса по всем вопросам, рассматриваемым городским Собранием, постоянной комиссией, членом которой он является.
(часть первая в ред. решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 23.09.2015 N 209-VI)
2. Депутат реализует на заседаниях городского Собрания, постоянной и иной комиссии предоставленные ему права и выполняет обязанности в соответствии с Уставом и Регламентом.
3. Депутат обязан присутствовать на всех заседаниях городского Собрания, постоянной и иной комиссии, членом которой он является, добросовестно выполнять поручения, данные ему городским Собранием.
4. Депутат своевременно информируется о времени и месте проведения заседания, о вопросах, выносимых на рассмотрение, а также получает заблаговременно все необходимые материалы по этим вопросам в соответствии с Регламентом.
5. В случае невозможности присутствовать на заседании городского Собрания или постоянной комиссии, депутат заблаговременно информирует об этом председателя городского Собрания, а в его отсутствие - заместителя председателя или аппарат городского Собрания.
6. Депутат может досрочно покинуть заседание городского Собрания или постоянной комиссии только с разрешения председательствующего.
7. Сведения о посещаемости депутатом заседаний городского Собрания и заседаний постоянных комиссий не реже одного раза в полгода публикуются председателем городского Собрания в средствах массовой информации.

Статья 12. Права и обязанности депутата на сессиях городского Собрания

1. Депутат городского Собрания имеет право:
- избирать и быть избранным в органы городского Собрания, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы;
- высказывать мнение по персональному составу утверждаемых, создаваемых или созданных городским Собранием органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых городским Собранием;
- вносить предложения по повестке дня, порядку ведения заседания;
- вносить поправки к проектам решений;
- участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов, выступать с обоснованием своих предложений, задавать вопросы докладчику (содокладчику), выступать по мотивам голосования до объявления о начале голосования;
- требовать постановки своих предложений на голосование;
- требовать повторного голосования в случаях нарушения правил голосования, установленного группой по контролю за соблюдением Регламента и Правил депутатской этики;
- вносить предложения о заслушивании на заседании городского Собрания отчета или информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного городскому Собранию;
- вносить предложения о необходимости проведения депутатских проверок по вопросам компетенции городского Собрания;
- оглашать обращения, имеющие общественное значение;
- пользоваться другими правами, предоставленными ему действующим законодательством и Регламентом.
2. Депутат городского Собрания обязан:
- принимать личное участие в работе сессий городского Собрания;
- придерживаться регламента выступлений;
- выступать только по предмету обсуждения;
- голосовать лично;
- выполнять требования Регламента.

Статья 13. Депутатские объединения (фракции, группы)
(в ред. решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 25.02.2015 N 112-VI)

1. Депутаты городского Собрания, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции). Депутатская фракция подлежит регистрации независимо от числа ее членов.
2. Городским Собранием на срок своих полномочий избирается специальная группа, осуществляющая контроль за соблюдением правил депутатской этики и Регламента городского Собрания.

Статья 14. Запрос депутата городского Собрания

Депутат городского Собрания по вопросам депутатской деятельности вправе направить запрос в органы местного самоуправления, а также муниципальные учреждения и предприятия городского округа "Город Йошкар-Ола" и к их должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
(в ред. решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 23.11.2006 N 333-IV)
Запрос депутата городского Собрания направляется им самостоятельно и не требует оглашения на заседании городского Собрания.
(в ред. решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 26.12.2006 N 367-IV)
Абзацы третий - четвертый исключены. - Решение Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 26.12.2006 N 367-IV.
Вмешательство депутата городского Собрания в оперативно-розыскную, уголовно-процессуальную деятельность органов дознания, следствия и судебную деятельность не допускается.

Глава 4. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 15. Право депутата городского Собрания на посещение органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений на территории городского округа "Город Йошкар-Ола"

В целях осуществления своих полномочий депутат городского Собрания по предъявлению удостоверения депутата имеет право посещать органы местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения городского округа "Город Йошкар-Ола".
Депутат имеет право присутствовать на заседаниях в органах местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола" при обсуждении и решении вопросов, затрагивающих интересы населения городского округа "Город Йошкар-Ола". При этом депутату обеспечивается возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам.

Статья 16. Право депутата на прием в первоочередном порядке должностными лицами

По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления, а также руководителями муниципальных предприятий и учреждений городского округа "Город Йошкар-Ола".

Статья 17. Право депутата на получение и распространение информации

Депутат вправе обращаться к руководителям органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений и к их должностным лицам по вопросам, связанным с депутатской деятельностью, запрашивать материалы и документы, а также официально распространяемые информационные и справочные материалы, необходимые для осуществления своих полномочий.
Руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений городского округа "Город Йошкар-Ола" при обращении депутата безвозмездно обеспечивают его информацией по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют сведения, документы, материалы.
Предоставление сведений, документов и материалов депутату осуществляется с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
Депутат имеет право выступать (публиковаться) по вопросам депутатской деятельности, высказывать свое мнение в средствах массовой информации.
Депутат, выступая со всякого рода публичными заявлениями, комментируя деятельность органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц или граждан, обязан использовать только достоверные проверенные факты.
Средства на освещение депутатской деятельности предусматриваются в бюджете городского округа "Город Йошкар-Ола" ежегодно и учитываются в смете расходов городского Собрания.

Статья 18. Компенсация расходов, связанных с депутатской деятельностью депутата городского Собрания
(в ред. решения Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" от 23.09.2015 N 209-VI)

Депутату городского Собрания, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, ежемесячно компенсируются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых решением городского Собрания.

Статья 19. Помощник депутата

Депутат вправе иметь помощников для оказания ему помощи в осуществлении депутатской деятельности.
Депутат городского Собрания несет ответственность за своих помощников и может в любое время заменить их.
Правовые основы деятельности лиц, оказывающих помощь депутату, определяются Положением, принимаемым городским Собранием.

Статья 20. Гарантии депутатской деятельности

1. В соответствии с действующим законодательством депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. На время осуществления депутатской деятельности в городском Собрании депутат должен быть освобожден от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы.
3. В случае причинения депутату городского Собрания увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им депутатских полномочий, повлекшего стойкую утрату трудоспособности и подтвержденного в судебном порядке, городское Собрание вправе принять решение о выплате ему денежной компенсации.
4. Депутат городского Собрания не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
5. Гарантии прав депутатов городского Собрания при привлечении к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.
6. Гарантии для депутата, работающего на постоянной профессиональной основе, приравниваются к гарантиям, установленным для муниципальных служащих.
7. Предоставление гарантий депутату городского Собрания производится за счет средств бюджета городского округа "Город Йошкар-Ола".

Статья 21. Защита чести, достоинства и личности депутата

Публичное оскорбление, а равно клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут ответственность, установленную законом.