СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"

РЕШЕНИЕ
от 24 июня 2015 г. N 175-VI

О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"

		Список изменяющих документов
(в ред. решений Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола"
от 23.09.2015 N 209-VI, от 27.11.2019 N 42-VII, 28.09.2022 № 388-VII)		

На основании статьи 31 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 21 Устава городского округа "Город Йошкар-Ола" Республики Марий Эл, Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" решило:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в городском округе "Город Йошкар-Ола".
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Йошкар-Ола" и разместить его на официальном сайте Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.gor-sobry-ola.ru).
3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по законности (О.А.Морозов).

Глава
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
А.ПРИНЦЕВ

Утверждено
решением
Собрания депутатов
городского округа
"Город Йошкар-Ола"
от 24 июня 2015 г. N 175-VI

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ОПРОСА ГРАЖДАН
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ "ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА"

		Список изменяющих документов
(в ред. решений Собрания депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола"
от 23.09.2015 N 209-VI, от 27.11.2019 N 42-VII, 28.09.2022 № 388-VII)		

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл (далее - Устав) определяет порядок подготовки, проведения, установления и рассмотрения результатов опроса граждан в муниципальном образовании "Город Йошкар-Ола" как одну из форм непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Понятие опроса граждан

1.1. Опрос граждан в городском округе "Город Йошкар-Ола" проводится с целью выявления мнения населения, проживающего на территории городского округа "Город Йошкар-Ола", и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти Республики Марий Эл.
1.2. Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.
1.3. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа "Город Йошкар-Ола", обладающие избирательным правом.
	В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители городского округа «Город Йошкар-Ола» или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста. (в редакции решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 28.09.2022 № 388-VII).
1.4. Жители городского округа "Город Йошкар-Ола" участвуют в опросе на равных основаниях. Каждый участник опроса граждан обладает одним голосом и участвует в опросе непосредственно.
1.5. Какие-либо прямые или косвенные ограничения прав граждан на участие в опросе в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям не допускаются.
1.6. Участие в опросе граждан является свободным и добровольным.
1.7. Подготовка, проведение и установление результатов опроса граждан осуществляется на основе принципов законности, открытости и гласности.
1.8. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в реализации права на участие в опросе.

2. Вопросы, предлагаемые при проведении опроса граждан

2.1. На опрос граждан могут быть вынесены вопросы, непосредственно затрагивающие интересы жителей городского округа "Город Йошкар-Ола", а также вопросы об изменении целевого назначения земель городского округа "Город Йошкар-Ола" для объектов регионального и межрегионального значения.
2.2. Содержание вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на опрос, не должно противоречить федеральному законодательству, законодательству Республики Марий Эл и нормативным правовым актам органов местного самоуправления городского округа "Город Йошкар-Ола".
2.3. Вопрос, выносимый на опрос, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключить его множественное толкование.

3. Территория проведения опроса граждан

3.1. Опрос граждан может проводиться одновременно на всей территории городского округа "Город Йошкар-Ола", а также на части его территории (в подъезде многоквартирного жилого дома, в многоквартирном жилом доме, на территории группы жилых домов, жилого микрорайона, на иной территории проживания граждан).

4. Финансирование опроса граждан

4.1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
- за счет средств местного бюджета – при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл или жителей городского округа «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл; (в редакции решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 28.09.2022 № 388-VII)
- за счет средств бюджета Республики Марий Эл - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Республики Марий Эл.

5. Инициатива проведения опроса граждан

5.1. Инициатива проведения опроса граждан принадлежит:
- Собранию депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - Собрание депутатов);
- главе городского округа "Город Йошкар-Ола", исполняющему полномочия председателя Собрания депутатов (далее - Глава);
- органам государственной власти Республики Марий Эл - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения;
- жителям городского округа «город Йошкар-Ола» или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшим шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта. (в редакции решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 28.09.2022 № 388-VII)
5.2. Инициатива Собрания депутатов о проведении опроса граждан может исходить от депутата или постоянной комиссии Собрания депутатов, которая оформляется решением Собрания депутатов.
5.3. Инициатива Главы о проведении опроса граждан оформляется постановлением Главы.
5.4. Граждане или общественные объединения (далее - население) вправе обратиться в Собрание депутатов с предложением о проведении опроса граждан.
5.5. Для принятия решения о проведении опроса граждан по предложению населения инициативная группа направляет в Собрание депутатов:
- предложение с указанием темы предполагаемого опроса граждан и обоснованием ее общественной значимости;
- список инициативной группы;
- финансово-экономическое обоснование материальных и иных затрат из местного бюджета, понесенных в ходе проведения опроса граждан.
5.5.1. Вопрос о назначении опроса граждан рассматривается Собранием депутатов на очередной сессии в соответствии с Регламентом Собрания депутатов.
5.5.2. Решение о проведении опроса граждан по предложению населения принимается на сессии Собрания депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов.
При несоблюдении требований п. 5.5 настоящей статьи предложение населения может быть отклонено Собранием депутатов. Население может повторно внести предложение о проведении опроса граждан с приложением более 3000 подписей жителей муниципального образования "Город Йошкар-Ола".
Если в поддержку высказалось более 3000 жителей муниципального образования, проведение опроса граждан назначается Собранием депутатов в обязательном порядке.

6. Назначение опроса граждан

6.1. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания депутатов, в соответствии с настоящим Положением.
6.2. Решение о назначении опроса граждан считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов.
6.3. В решении Собрания депутатов о назначении опроса граждан указываются:
- дата и сроки проведения опроса граждан;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
- методика проведения опроса граждан;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей городского округа "Город Йошкар-Ола", участвующих в опросе.
6.4. Решение о назначении опроса граждан подлежит официальному опубликованию и размещению на официальном сайте Собрания депутатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 14 календарных дней с даты подписания такого решения.

7. Комиссия по проведению опроса граждан

7.1. Подготовку и проведение опроса граждан осуществляет комиссия по проведению опроса граждан (далее по тексту - Комиссия).
7.2. Комиссия состоит из 7 человек, которые назначаются Главой - в случаях, когда инициатива проведения опроса принадлежит Главе, Собранием депутатов.
7.3. В состав Комиссии включаются Глава, глава администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", депутаты Собрания депутатов, а также представители администрации городского округа "Город Йошкар-Ола", общественности территории, на которой проводится опрос.
7.4. Председатель Комиссии избирается открытым голосованием на первом заседании Комиссии из числа членов Комиссии.
7.5. Деятельность Комиссии осуществляется на основе коллегиальности. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем приняли участие не менее половины от установленного числа членов Комиссии.

8. Полномочия Комиссии

8.1. Комиссия:
1) организует исполнение настоящего Положения при проведении опроса граждан и обеспечивает его соблюдение;
2) осуществляет контроль за соблюдением прав жителей муниципального образования на участие в опросе;
3) не позднее чем за 10 календарных дней до проведения опроса граждан оповещает жителей городского округа "Город Йошкар-Ола" о дате и сроках, времени, методике проведения опроса граждан, вопросе (вопросах граждан), предлагаемом (предлагаемых) при проведении опроса граждан, форме опросного листа, своем местонахождении, номере телефона и иных необходимых сведениях;
4) обеспечивает изготовление опросных листов по форме, указанной в решении Собрания депутатов;
5) совместно с администрацией городского округа "Город Йошкар-Ола" и органами территориальных общественных самоуправлений организует сбор подписей при опросе;
6) составляет списки участников опроса граждан при проведении открытого поименного опроса граждан; составляет список лиц, осуществляющих сбор подписей;
7) устанавливает итоги опроса граждан и обнародует их.
8.2. Комиссия в рамках своей компетенции взаимодействует с органами и должностными лицами городского округа "Город Йошкар-Ола", общественными объединениями, территориальным общественным самоуправлением, средствами массовой информации.
8.3. Деятельность членов Комиссии осуществляется на общественных началах.
8.4. Полномочия Комиссии прекращаются после официального опубликования результатов рассмотрения опроса граждан в газете "Йошкар-Ола" и размещения их на официальном сайте Собрания депутатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Процедура проведения опроса граждан

9.1. Опрос проводится путем заполнения опросного листа в период и время, определенные в решении Собрания депутатов о назначении опроса граждан.
9.2. Лицо, осуществляющее опрос, обязано ознакомить опрашиваемого с вопросом (вопросами), предлагаемым (предлагаемыми) при проведении опроса граждан.
9.3. В конце каждого дня, в течение всего срока проведения опроса граждан, заполненные опросные листы доставляются лицами, осуществляющими опрос, в Комиссию.

10. Установление результатов опроса граждан

10.1. В первый день после даты окончания опроса граждан члены Комиссии подсчитывают результаты опроса граждан путем обработки полученных данных, содержащихся в опросных листах. На основании полученных результатов составляется протокол. В протоколе указываются:
1) номер экземпляра протокола;
2) дата составления протокола;
3) сроки проведения опроса граждан: дата начала и окончания;
4) территория опроса граждан;
5) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;
6) число граждан, обладающих правом на участие в опросе и проживающих на соответствующей территории, на которой проводится опрос;
7) число граждан, принявших участие в опросе;
8) фамилия, имя, отчество и подпись председателя Комиссии.
10.2. Если опрос проводился по нескольким вопросам, то подсчет результатов и составление протокола по каждому вопросу производится отдельно.
10.3. Если число граждан, принявших участие в опросе, меньше минимального числа граждан, установленного в решении Собрания депутатов о проведении опроса граждан, Комиссия признает опрос несостоявшимся.
10.4. В течение 7 календарных дней со дня окончания опроса граждан Комиссия направляет по одному экземпляру протокола Собранию депутатов, Главе, а также публикует результаты опроса граждан в газете "Йошкар-Ола" и на официальном сайте Собрания депутатов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Вместе с экземпляром протокола Собранию депутатов также представляются сшитые и пронумерованные опросные листы.
Один экземпляр протокола остается в Комиссии.

11. Рассмотрение результатов опроса граждан

11.1. Мнение населения, выявленное в ходе опроса граждан, рассматривается органами и должностными лицами городского округа "Город Йошкар-Ола" в соответствии с их компетенцией, закрепленной в Уставе, и может учитываться при принятии решений.
В случае невозможности принятия решения в том варианте, за который высказалось большинство при опросе, Глава или Собрание депутатов должны принять аргументированное решение и опубликовать его в газете "Йошкар-Ола" и разместить его на официальном сайте Собрания депутатов информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".