17 октября 2014 года в большом зале администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в 10.00 часов по инициативе Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» прошли публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов городского округа «О

17 октября 2014 года в большом зале администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в 10.00 часов по инициативе Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» прошли публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов городского округа «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального округа «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года №101-IV».

В публичных слушаниях приняли участие депутаты городского Собрания, представители администрации города, общественных организаций, региональных отделений политических партий, жители столицы, представители средств массовой информации, всего 95 человек.

Открыла публичные слушания С.Ю.Адонина, заместитель председателя оргкомитета, заместитель мэра города.

Проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования перед участниками публичных слушаний представил член постоянной комиссии по законности Собрания депутатов Снопченко Олег Станиславович, депутат от Подольского избирательного округа № 25. Кроме того, Станислав Олегович дополнительно внес ряд предложений о внесении изменений в Устав муниципального образования.

В адрес оргкомитета свои письменные экспертные заключения представили консультант правового управления администрации городского округа Т.В.Капустина, старший преподаватель кафедры конституционного и административного права МарГУ С.Е.Михайлов, доцент кафедры управления и права ФГБОУ ВПО «Поволжский государственный технологический университет» И.Е.Чернова. Эксперты в своих заключениях поддержали проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования.

С проектом заключения перед участниками публичных слушаний выступил секретарь публичных слушаний, заместитель заведующего отделом правовой и жилищно-бытовой работы Профобъединения Республики Марий Эл Б.Л.Краснов. По результатам проведения участники публичных слушаний приняли рекомендации.

Рекомендации публичных слушаний
по проекту решения Собрания депутатов городского округа
«Город Йошкар-Ола» «О внесении изменений и дополнений в Устав

муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением
городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решений Собрания депутатов городского
округа «Город Йошкар-Ола» от 23.06.2010 № 122-V, от 29.12.2010 № 214-V, от
27.04.2011 № 253-V, от 23.11.2011 № 329-V, от 22.02.2012 № 367-V, от 4.07.2012
№ 455-V, от 28.11.2012 № 494-V, от 24.04.2013 № 563-V, от 25.09.2013 № 602-V, от 26.02.2014 № 694-V, от 19.06.2014 № 770-V)»

17 октября 2014 года

Заслушав выступления профессиональных и общественных экспертов по проекту решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решений Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.06.2010 № 122-V, от 29.12.2010 № 214-V, от 27.04.2011 № 253-V, от 23.11.2011 № 329-V, от 22.02.2012 № 367-V, от 04.07.2012 № 455-V, от 28.11.2012 № 494-V, от 24.04.2013 № 563-V, от 25.09.2013 № 602-V, от 26.02.2014 № 694-V, от 19.06.2014 № 770-V)», участники публичных слушаний отмечают, что изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола» предлагается внести в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», Федеральным законом от 4 октября 2014 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Исходя из вышеизложенного, участники публичных слушаний считают необходимым:

Рекомендовать:

1. Постоянной комиссии по законности:

1.1. Внести в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решений Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.06.2010 № 122-V, от 29.12.2010 № 214-V, от 27.04.2011 № 253-V, от 23.11.2011 № 329-V, от 22.02.2012 № 367-V, от 4.07.2012 № 455-V, от 28.11.2012 № 494 - V, от 24.04.2013 № 563- V, от 25.09.2013 № 602-V, от 26.02.2014 № 694-V, от 19.06.2014 № 770-V), следующие изменения и дополнения:

1.1.1) пункт 25 части второй статьи 9 изложить в следующей редакции:
«25) утверждение Генерального плана городского округа «Город Йошкар-Ола», Правил землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола», утверждение подготовленной на основе Генерального плана городского округа «Город Йошкар-Ола» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Йошкар-Ола», ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа «Город Йошкар-Ола», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

1.1.2) часть первую статьи 10 дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:
«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

1.1.3) пункт 3 части третьей статьи 18 изложить в следующей редакции:
«3. Проекты планов и программ развития городского округа «Город Йошкар-Ола», проекты Правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки;»;

1.1.4) статью 26 изложить в следующей редакции:
«Статья 26. Структура городского Собрания

В структуру городского Собрания входят председатель Собрания депутатов, президиум городского Собрания, заместитель председателя Собрания депутатов, постоянные комиссии городского Собрания, депутатские фракции, аппарат городского Собрания.»;

1.1.5) часть вторую статьи 28 изложить в следующей редакции:
«2. В состав президиума входят председатель Собрания депутатов, его заместитель, председатели постоянных комиссий, руководители депутатских фракций.»;

1.1.5) статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35 Депутатские объединения (фракции, группы)

1. Депутаты городского Собрания, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции). Депутатская фракция подлежит регистрации независимо от числа ее членов.

2. Городским Собранием на срок своих полномочий избирается специальная группа, осуществляющая контроль за соблюдением правил депутатской этики и Регламента городского Собрания.»;

1.1.6) абзац пятый статьи 37 изложить в следующей редакции: «-участие в работе депутатских объединений (фракций, групп);»;

1.1.7) статью 46 дополнить частью третьей следующего содержания:
«3. В случае, если глава городского округа «Город Йошкар-Ола», полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городского Собрания об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городское Собрание не вправе принимать решение об избрании главы городского округа «Город Йошкар-Ола» до вступления решения суда в законную силу.»;

1.1.8) статью 47 дополнить частью пятнадцатой следующего содержания:
«15. Глава городского округа «Город Йошкар-Ола», в отношении которого городским Собранием принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»;

1.1.9) в части первой статьи 51:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) составление проекта бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» и внесение в городское Собрание на утверждение проекта бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», отчета о его исполнении и исполнение бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола;»;

- пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25) утверждение подготовленной на основе Генерального плана городского округа «Город Йошкар-Ола» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Йошкар-Ола», ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа «Город Йошкар-Ола», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

- пункт 32 изложить в следующей редакции:
«32) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»;

1.1.10) часть третью статьи 56 изложить в следующей редакции:
«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, определенных решением городского Собрания, в течение 14 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.»;

1.1.11) статью 67 изложить в следующей редакции:
«Статья 67. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа «Город Йошкар-Ола» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Собрания;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

2. В случаях возникновения у городского округа «Город Йошкар-Ола» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.1.12) часть вторую статьи 71 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения, осуществления контроля за исполнением бюджета и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» определяется Положением о бюджетном процессе в городском округе «Город Йошкар-Ола», утверждаемым решением городского Собрания.»;

1.1.13) часть первую статьи 75 изложить в следующей редакции:
«1. Формирование расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа «Город Йошкар-Ола», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.2. Доработать проект решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решений Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.06.2010 № 122-V, от 29.12.2010 № 214-V, от 27.04.2011 № 253-V, от 23.11.2011 № 329-V, от 22.02.2012 № 367-V, от 4.07.2012 № 455-V, от 28.11.2012 № 494-V, от 24.04.2013 № 563-V, от 25.09.2013 № 602-V, от 26.02.2014 № 694-V, от 19.06.2014 № 770-V)» с учетом рекомендаций участников публичных слушаний и внести его в Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола».

2. Собранию депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» принять решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решений Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.06.2010 № 122-V, от 29.12.2010 № 214-V, от 27.04.2011 № 253-V, от 23.11.2011 № 329-V, от 22.02.2012 № 367-V, от 4.07.2012 № 455-V, от 28.11.2012 № 494-V, от 24.04.2013 № 563-V, от 25.09.2013 № 602-V, от 26.02.2014 № 694-V, от 19.06.2014 № 770-V)» с учетом рекомендаций участников публичных слушаний.