1 октября 2019 года в 9.00 часов в большом зале администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по инициативе Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» прошли публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов городс

01.10.2019

1 октября 2019 года в 9.00 часов в большом зале администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по инициативе Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» прошли публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов городского округа «Об Уставе муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

В публичных слушаниях приняли участие глава городского округа«Город Йошкар-Ола», представители органов местного самоуправления, региональных отделений политических партий, жители города Йошкар-Олы, всего 29 человек.

Открыл публичные слушания, представил проект решения Собрания депутатов «Об Уставе муниципального образования «Город Йошкар-Ола», озвучил дополнения и изменения в проект Устава, подвел итоги публичных слушаний и озвучил рекомендации перед участниками ведущий и секретарь публичных слушаний Бартов А.А. – юрисконсульт Межрегионального открытого социального института.

По результатам проведения публичных слушаний участники приняли рекомендации:

 

 

Рекомендации публичных слушаний

по проекту решения Собрания депутатов городского округа «Город
Йошкар-Ола» «Об  Уставе муниципального образования
«Город Йошкар-Ола»

 

                                                                                     1 октября 2019 года

 

Место проведения –

 большой зал администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола»

 

Заслушав выступления профессиональных и общественных экспертов по проекту решения Собрания депутатов городского округа «Город
Йошкар-Ола» «Об  Уставе муниципального образования «Город Йошкар-Ола», участники публичных слушаний предлагают внести изменения в проект решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»
«Об  Уставе муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

Исходя из вышеизложенного, участники публичных слушаний считают необходимым:

Рекомендовать:

1. Постоянной комиссии по законности:

1.1. Внести в проект решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» «Об Уставе муниципального образования «Город Йошкар-Ола», следующие изменения и дополнения:

     

1.1.1. В преамбуле слова «далее Федеральный закон» заменить словами «далее - Федеральный закон»;

 

1.1.2. в статье 1:

- абзац первый изложить в следующей редакции: 

«Наименование муниципального образования – городской округ «Город Йошкар-Ола» Республики Марий Эл.»;

- абзац второй изложить в следующей редакции:

«Муниципальное образование «Город Йошкар-Ола» Республики
Марий Эл законом Республики Марий Эл наделено статусом городского округа.»;

- абзац пятый изложить в следующей редакции:

«Словосочетания «муниципальное образование «Город Йошкар-Ола», «городской округ «Город Йошкар-Ола», «Город Йошкар-Ола» и образованные на их основе словосочетания, используемые в муниципальных правовых актах городского округа «Город Йошкар-Ола», являются равнозначными.»;

 

1.1.3. абзац третий статьи 2 изложить в следующей редакции:

«- высшее должностное лицо - глава городского округа «Город Йошкар-Ола», исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов (далее – глава городского округа «Город Йошкар-Ола»);»;

1.1.4. в части 2 статьи 3 слова «органами государственной власти Российской Федерации,» исключить;

 

1.1.5. в пункте 36 части 1 статьи 9 слова «условий для расширения» заменить словами «условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения»;

 

1.1.6. в статье 11:

-  в части 4 слова «в пределах своих полномочий» исключить;

- в части 5 после слов «использовании органами местного самоуправления» дополнить словами «городского округа «Город Йошкар-Ола»;

 

1.1.7. в статьи 12: 

-  часть 4 изложить в следующей редакции:

«4. Местный референдум, назначаемый по инициативе лиц, указанных в пунктах 1 и 2 части 5 настоящей статьи, проводится при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы в количестве 3 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

 

- абзац второй части 5 изложить в следующей редакции: 

«В соответствии с Федеральным законом в случае, если местный референдум не назначен городским Собранием в установленные Федеральным законом и Законом Республики Марий Эл от 2 декабря 2008 года № 71-З
«О местном референдуме и голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования в Республике Марий Эл» сроки, местный референдум назначается соответствующим судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского округа «Город Йошкар-Ола», органов государственной власти Республики Марий Эл, Центральной избирательной комиссии Республики Марий Эл или прокурора.»;

 

- в части 8 слово «законами» заменить словом «законом»;

 

1.1.8. абзац второй части 1 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«Голосование по вопросам изменения границ городского округа «Город Йошкар-Ола», преобразования городского округа «Город Йошкар-Ола» назначается городским Собранием и проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики
Марий Эл для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.»;

 

1.1.9. в части 2.1 статьи 18:

- пункте 1 после слов «проект Устава» дополнить словами «городского округа «Город Йошкар-Ола,»;

- в пункте 4 слова «муниципального образования» заменить словами «городского округа «Город Йошкар-Ола»;

 

1.1.10. в статье 19:

- в наименовании слово «Собрания» заменить словом «Собрание»; 

- в пункте 2 части 2 после слов «Положением о собраниях и конференциях граждан,» дополнить словами «утвержденным городским Собранием,»;

- в части 3 после слов «Положением о собраниях и конференциях граждан» дополнить словами «,утвержденным городским Собранием.»;

 

1.1.11. в части 2 статьи 20 слово «определяются» заменить словом «определяется»; 

 

1.1.12. в статье 25:

- пункте 1 части 1 после слов «Устава» дополнить словами «городского округа «Город Йошкар-Ола»;

- в пункте 1 части 2 слова «, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов» исключить;

 

1.1.13. в статье 26 слова «, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов» исключить;

 

1.1.14. в статье 28:

- в части 2 слова «, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов» исключить;

- часть 3  изложить в следующей редакции:

«3. Полномочия и организация деятельности президиума городского Собрания определяются Регламентом городского Собрания, утвержденным решением городского Собрания, и Положением о президиуме, утвержденным решением городского Собрания.»;

 

1.1.15. в части 1 статьи 29 слова «, исполняющим полномочия председателя Собрания депутатов» исключить;

 

1.1.16. часть 3 статьи 30 изложить в следующей редакции:

«3. Порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий определяются Регламентом городского, утвержденным решением городского Собрания, и Положением о президиуме, утвержденным решением городского Собрания.»;

 

1.1.17. в статье 32:

- в части 2 слово «устанавливаются» заменить словом «устанавливается»;

- в части 3 слова «, исполняющим полномочия председателя Собрания депутатов» исключить;

- в части 4 слова «, исполняющим полномочия председателя Собрания депутатов» исключить;

 

1.1.18. в пункте 4 части 1 статьи  33 после перед словом «увеличения» дополнить словами «в случае»; 

 

1.1.19. часть 9 статьи 34  исключить;

 

1.1.20. в части 2 статьи 35 после слов «, и Регламента городского Собрания» дополнить словами «, утвержденного решением городского Собрания.»;

 

1.1.21 в абзаце пятом статьи 38 слова «, исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов» исключить;

 

1.1.22. в части 2 статьи 41 слово «субъекта» исключить;

 

1.1.23. в статье 43:

- дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. Депутатам, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с выполнением депутатских полномочий (участие в заседаниях городского Собрания, участие в выполнении поручений городского Собрания, участие в работе депутатских групп, участие в депутатских проверках, работа в избирательном округе).

К расходам, связанным с выполнением депутатских полномочий, относятся приобретение канцелярских товаров, оплата услуг связи (пользование   телефоном, факсом, почтовые расходы), транспортные расходы.

Расходы, связанные с выполнением депутатских полномочий, финансируются за счет собственных доходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».»;

- часть 8 исключить;

 

1.1.24. в части 1статьи 46:

- в пункте 9 слово «информации» заменить словом «информацию»; 

 

- дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) вправе требовать созыва внеочередного заседания городского Собрания»;

- пункты 12 – 13 считать пунктами 13-14;

 

 

1.1.25.в статье 48:

- абзац первый части 2  изложить в следующей редакции:

«2. Полномочия  главы городского округа «Город Йошкар-Ола» прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае:»;

- в части 4 слова «до вступления в силу решения суда в законную силу» заменить словами «до вступления решения суда в законную силу.»

 

1.1.26. в статье 49:

- часть 1 после слов «Марий Эл» дополнить словами «(Председателя Правительства Республики Марий Эл)»;

- в части 10 слова «, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов» исключить;

 

1.1.27. в пункте 25 части 1 статьи 53 слово «указанными правилами» заменить словами «Правилами благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;  

 

1.1.28. в части 11 статьи 54 после слов после слов «Главе Республики Марий Эл» дополнить словами «(Председателю Правительства Республики Марий Эл)»

 

1.1.29.      в пункте 2 части 1 статьи 59 слова «решения» заменить словами «нормативные и иные»; 

 

1.1.30.      в абзаце втором части 3 статьи 62 слова «2/3 голосов» заменить словами «большинством»; 

 

1.1.31. в абзаце первом части 1 статьи 66 слова «, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов» исключить;

 

1.1.32. главу 10 изложить в следующей редакции:

 

«Глава 10. БЮДЖЕТ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
«ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА»

 

Статья 73. Бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола»

 

1. Городской округ «Город Йошкар-Ола» имеет собственный бюджет.

2. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения, осуществления контроля за исполнением бюджета и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» определяется Положением о бюджетном процессе в городском округе «Город Йошкар-Ола», утверждаемым решением городского Собрания.

3. Органы местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» обеспечивают сбалансированность бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа «Город Йошкар-Ола».

 

Статья 74. Доходы бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»

 

 Доходы бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 75. Муниципальные заимствования

 Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 76. Расходы бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола»

 

1. Формирование расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа «Город Йошкар-Ола», устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского округа «Город
Йошкар-Ола» осуществляется за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» ведет реестр расходных обязательств городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с требованием Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется Управлением Федерального казначейства по Республике Марий Эл.

5. Городское Собрание самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, работающих на постоянной основе, размеры компенсационных выплат депутатов, осуществляющих свою деятельность на непостоянной основе,  членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Порядок осуществления расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» федеральными законами и законами Республики Марий Эл, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Марий Эл.

7. Осуществление расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Марий Эл не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Марий Эл.

 

Статья 77. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

 

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд оплачиваются за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».»;

 

1.1.33. статьи 84 – 91 считать статьями 78-85 соответственно.

1.2. Доработать проект решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» «Об  Уставе муниципального образования «Город Йошкар-Ола», с учетом рекомендаций участников публичных слушаний и внести доработанный проект решения в Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола».

2. Собранию депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» принять решение «Об  Уставе муниципального образования «Город Йошкар-Ола», с учетом рекомендаций участников публичных слушаний.

 

Секретарь публичных слушаний                                                       А.А. Бартов