ПРОЕКТ

внесен  мэром

города Йошкар-Олы

__________________ П. Плотников

РЕШЕНИЕ

Собрания депутатов

городского округа «Город Йошкар-Ола»

шестого созыва 

     XIV (очередная) сессия                                               24 июня 2015 года 

Об эффективности использования муниципального имущества в городском округе «Город Йошкар-Ола»

Заслушав информацию заместителя мэра города Йошкар-Олы, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Лобко О.Н. об эффективности использования муниципального имущества в городском округе «Город Йошкар-Ола», Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» РЕШИЛО:

Информацию заместителя мэра города Йошкар-Олы, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Лобко О.Н. об эффективности использования муниципального имущества в городском округе «Город Йошкар-Ола» принять к сведению.

 Глава

        городского округа

      «Город Йошкар-Ола»                                                             А. Принцев

  

Об эффективности использования муниципального имущества

в городском округе «Город Йошкар-Ола»

Деятельность комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется по следующим основным направлениям:

- управление муниципальными предприятиями и учреждениями;

- управление муниципальным нежилым фондом;

- приватизация муниципального имущества;

- осуществление функций муниципального заказчика;

- управление и распоряжение земельными ресурсами города;

- осуществление муниципального земельного контроля;

- защита имущественных прав и интересов городского округа «Город Йошкар-Ола».

 1. По состоянию на 1 января 2015 года в реестре муниципального имущества числятся:

- 117 муниципальных учреждений;

- 19 муниципальных предприятий;

- 6 акционерных обществ со 100% долей участия муниципального образования и 3 акционерных общества с долей менее 50%;

- 6234 объекта недвижимости;

- 725 единиц транспортных средств.

Балансовая стоимость недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, составила 5818,9 млн.рублей (остаточная – 3896,6 млн.рублей), транспортных средств – 261,4 млн.рублей (остаточная – 146,0 млн.рублей).

Отчисления от прибыли муниципальных предприятий на 01.04.2015г. получены в сумме 1056,4 тыс.руб., при бюджетном задании в размере 1056,0 тыс.руб. (исполнение 100%).

  2. По состоянию на 1 января 2015 года заключено 149 договоров аренды на объекты недвижимости, находящиеся в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола», общей площадью 32647,03 кв.м, из них:

- 132 договора аренды на объекты недвижимости, находящиеся в муниципальной казне, общей площадью 31094,53 кв.м;

- 17 договоров аренды на объекты недвижимости, находящиеся в оперативном управлении муниципальных учреждений, общей площадью 1552,5 кв.м.

Из действующих договоров аренды: 57 - договоры аренды с субъектами малого и среднего предпринимательства, общей площадью 9360,33 кв.м, в том числе 18 договоров – долгосрочные, общей площадью 7013,8 кв.м.

 

 По состоянию на 1 января 2015 года в соответствии с решениями Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» заключено 39 договоров безвозмездного пользования объектами недвижимости, находящимися в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола», общей площадью 9964,5 кв.м.

Комитетом осуществляется организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды недвижимого имущества.

В 2014 году 6 аукционов на право заключения договора аренды недвижимого имущества признаны несостоявшимися, по результатам 4-х аукционов заключены договоры аренды с единственным участником – с субъектами малого и среднего предпринимательства.

По состоянию на 1 января 2015 года в бюджет муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от передачи в аренду объектов нежилого фонда поступило 21570,0 тыс. руб. (за 2013 год –  21045,1 тыс. руб.) при бюджетном задании 19118,0 тыс. руб. (исполнение 112,8 %).

Приватизация объектов муниципальной собственности осуществлялась  в 2014 году в соответствии с Федеральным законом от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Положением о приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола», Прогнозным планом приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2012-2014 годы, утверждённым решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 16.12.2011 №343–V (с учётом изменений, внесенных решениями Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25.04.2012 № 416-V, от 13.07.2012 № 459-V, от 03.08.2012 № 461-V, от 19.12.2012  №517-V, от 27.02.2013 №539-V, от 24.04.2013 №570-V, от 25.09.2013 №604-V, от 27.11.2013 №646-V, от 25.12.2013 №673-V, от 26.02.2014 №698-V, от 23.04.2014 №742-V, от 19.06.2014 №774-V, от 10.09.2014 №806-V).

В 2014 году приватизации подлежало 30 объектов недвижимого имущества.

   Приватизация объектов недвижимого имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» проводилась в условиях гласности, предоставления полной информации о приватизируемых объектах. Процесс приватизации сопровождался информационным обеспечением. Прогнозный план, решения об условиях приватизации, сообщения о продаже муниципального имущества, информация о результатах сделок приватизации муниципального имущества публиковались в газете «Йошкар-Ола» и размещались на официальном сайте в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru. и www.i-ola.ru.

В 2014 году Комитетом продано 12 муниципальных объектов недвижимого имущества общей площадью 4 251,9  кв. м. на сумму 42 477 572 руб. 60 коп.

По состоянию на 1 января 2015 года Комитет перечислил в муниципальный бюджет денежные средства от приватизации в сумме 42 624 343 руб. 21 коп. (без учета НДС), при плановом задании 38 613 000 руб. 00 коп. (исполнение 110,4%).

Из них:                                                                                             

 - 40 172 311 руб. 87 коп. - от продажи на аукционах 9-ти объектов, включенных в Прогнозный план приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2014 год;

 - 2 305 260 руб. 73 коп. – от реализации в 2014 году 3-х объектов по преимущественному праву выкупа помещения, арендуемого субъектом малого и среднего предпринимательства;

          - 136 956 руб. 67 коп. – от реализации в 2012 году 1-го объекта по преимущественному праву выкупа помещений, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства (предоставлена рассрочка платежа);

 - 9 813 руб. 94 коп. - пени, начисленные покупателю за просрочку платежа от продажи объекта в 2014 году.

В соответствии с Федеральным законом «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 22.07.2008г. №159-ФЗ заключены договоры купли-продажи арендуемого муниципального имущества с арендаторами, имеющими преимущественное право на приобретение арендуемого имущества:

 - помещение, этаж I, номера на поэтажном плане III, расположенное по адресу: РМЭ, г. Йошкар-Ола, ул. Первомайская, д.164. Представлена рассрочка платежа на 3 года;

 - помещение, литер А,А1, номера на поэтажном плане поз. 1-5,25,26 1 этажа, расположенное по адресу: РМЭ, г. Йошкар-Ола, ул. Халтурина, д.4. Представлена рассрочка платежа на 3 года;

 - помещение, позиции 13,13а подвала, расположенное по адресу: РМЭ, г. Йошкар-Ола, ул. Советская, д. 154 (оплата единовременно).

По итогам реализации Прогнозного плана приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» за 2014 год непроданными остались 18 объектов недвижимого имущества из-за отсутствия заявок. Основной причиной является неликвидность и коммерческая непривлекательность объектов, бóльшая часть которых неоднократно выставлялась на торги в 2012, 2013, 2014 г.г. Непроданные объекты включены в Прогнозный план приватизации на 2015 год.

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Комитет является муниципальным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. В рамках реализации данного Федерального закона Комитетом по результатам проведенных конкурентных способов определения поставщиков заключен 71 муниципальный контракт, в т.ч:

- 33 контракта - по результатам аукциона в электронной форме;

- 38 контрактов - по результатам размещения заказа путем запроса котировок.

Сумма заключенных контрактов составила 29346,0 тыс. руб. при начальной цене контрактов 38726,0 тыс. руб. Экономия бюджетных средств по итогам размещенных заказов за отчетный период составила – 9380,0 тыс. руб.

Комитетом в 2014 году проведены процедуры закупок на поставку специализированной техники:

- для МУП «Город»: поставка подметальной уборочной машины Broddway Senior 2000 –  1 шт.;

- для МП «ТТ»: поставка троллейбусов пассажирских TROLZA ОПТИМА – 2 шт.

Для управления образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» была осуществлена поставка передвижных пластиковых контейнеров  в количестве 122 шт.

В рамках проведения мероприятий по сносу жилых домов на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», в соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», Комитетом проведены процедуры закупок по сносу 35-ти ветхих жилых домов.

В целях реализации муниципальной целевой долгосрочной программы «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2013-2016 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 05.12.2012 г. №2948, Комитетом проведена процедура закупки на приобретение для МБУ «ЦОДД «Сигнал» автомобиля - фургона грузопассажирского с изолированным грузовым отсеком UAZ-390995-440 – 1 шт.

В целях реализации муниципальной целевой долгосрочной программы «Профилактика правонарушений в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2013-2016 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от  05.12.2012 г. №2947, Комитетом проведена процедура закупки на приобретение системы видеонаблюдения, способствующей обеспечению общественной безопасности.

3. Одним из направлений деятельности Комитета  является управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности и ведении муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

Специалисты комитета оказывают консультативную помощь юридическим и физическим лицам по вопросам, касающимся предоставления земельных участков в собственность.

В 2014 году на основании постановлений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» специалистами Комитета заключено:

- под производственными зданиями, зданиями многофункционального назначения и иными нежилыми объектами – 51 договор купли-продажи земельных участков, общей площадью 162 015,06 кв.м.;

- под индивидуальными гаражами – 640 договоров купли-продажи земельных участков, общей площадью 15 597,29 кв.м.;

- под индивидуальными жилыми домами – 24 договора купли-продажи земельных участков, общей площадью 21 679 кв.м.

Общая сумма поступлений от продажи земельных участков в 2014 году составила 77 375,4 тыс.руб., при бюджетном задании 67 600,0 тыс.руб.       (исполнение 114,46%).

Комитетом организуются и проводятся торги по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, а также по продаже земельных участков.

В 2014 году в соответствии со статьями 30.1, 38, 38.1 Земельного кодекса РФ по результатам аукционов, заключено:

- 16 договоров аренды земельных участков под строительство многоквартирных домов и нежилых зданий, общей площадью 32 036 кв.м., на сумму 111 009,4 тыс.руб.;

- 7 договоров купли-продажи земельных участков под строительство нежилых зданий, многоквартирных и индивидуальных жилых домов, общей площадью 10 572 кв.м., на сумму 24 990 тыс.руб.

В соответствии с Федеральным законом №66-ФЗ от 15.04.1998г. «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» в границах садоводческих некоммерческих товариществ предоставлено 17 земельных участков для садоводства, общей площадью 9 458 кв.м.

В целях повышения эффективности использования земельных ресурсов,  Комитетом проводится работа по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами.  По состоянию на 01.01.2015 г. на государственный кадастровый учет поставлено 1367 земельных участков, общей площадью 231,01 га.

В целях контроля за соблюдением требований земельного законодательства на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» Комитетом осуществляется муниципальный земельный контроль.

В 2014 году в рамках Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ   «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», проведено 9 плановых проверок.

По результатам проверок выявлено 2 нарушения требований земельного законодательства. Материалы проверок направлены на рассмотрение и принятие мер в Управление Росреестра по Республике Марий Эл.

В 2014 году 2 плановые проверки юридических лиц отменены в связи с прекращением деятельности, подлежащей проверке.

Кроме того, проведены 3 внеплановые проверки по выполнению юридическими лицами предписаний, выданных Комитетом по результатам плановых проверок. По итогам внеплановых проверок установлен 1 факт не выполнения предписания Комитета. Материалы внеплановой проверки направлены на рассмотрение и принятие мер в Управление Росреестра по Республике Марий Эл.

 4. Специалистами Комитета осуществляется работа с гражданами и юридическими лицами по вопросу оформления земельных участков в аренду.     

Бюджетное задание на 2014 г. по предоставлению земельных участков в аренду составило  304899,0 тыс. руб., из них:

- за земли до разграничения прав собственности – 285949,0 тыс. руб.

- за земли после разграничения прав собственности – 18950,0 тыс. руб.;

Поступило в бюджет арендной платы – 343377,3 тыс. руб.,  из них:

- за земли до разграничения прав собственности – 324396,4 тыс. руб.

- за земли после разграничения прав собственности – 18980,9 тыс. руб.

(исполнение 112,6%).

Количество договоров аренды земельных участков, заключенных по состоянию на 1 января 2015 года составило 2918  ед., в т.ч.:

- с физическими лицами - 1349 договоров;

- с юридическими лицами - 1569 договоров.

Непосредственно в 2014 г. заключено  298 договоров, в т.ч.:

- с  физическими лицами - 178 договоров,

- с юридическими лицами - 120 договоров.

Задолженность по арендной плате за земельные участки по состоянию на 01.01.2015 г. составила 77444,0 тыс. руб.

 5. В 2014 году юридическим отелом Комитета подготовлено и направлено в суд 207 исковых заявления по взысканию задолженности по арендной плате за землю, в т.ч. 17 заявлений о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, всего на общую сумму 77 246,5 тыс.руб.

По взысканию задолженности арендной платы за нежилые помещения, Комитетом подготовлено и направлено в суд 22 исковых заявления и 1 заявление - о включении требований кредиторов на общую сумму 4 195,5 тыс.руб.

В адрес должников по арендной плате за нежилые помещения направлено 104 претензии на сумму 25 986,1 тыс.руб.

Должникам по аренде земельных участков направлено 98 претензий на общую сумму 19 451,1 тыс.руб.

Заместитель мэра г.Йошкар-Олы,

председатель КУМИ г.Йошкар-Олы                                             О.Н. Лобко

Назад в раздел