ПРОЕКТ

                                                                                             внесен мэром

                                                                                          города Йошкар-Олы

                                                                     ___________ Е.В. Маслов

РЕШЕНИЕ

Собрания депутатов

городского округа «Город Йошкар-Ола»

шестого созыва

                                                                                  Очередная сессия                                                                 26 апреля 2016 года

О ежегодном инвестиционном послании мэра города Йошкар-Олы Собранию депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»

на 2016 год

Заслушав и обсудив ежегодное инвестиционное послание мэра города Йошкар-Олы Собранию депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2016 год, Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» РЕШИЛО:

 Ежегодное инвестиционное послание мэра города Йошкар-Олы Собранию депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2016 год принять к сведению.

     Глава

  городского округа

«Город Йошкар-Ола»                                                                                                                                             А.Принцев

                                     Приложение

к решению Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» шестого созыва

от ________№_____

Ежегодное инвестиционное послание мэра города Йошкар-Олы Собранию депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»

на 2016 год

  Развитие экономики городского округа «Город Йошкар-Ола», особенно в той сложной экономической ситуации, в которой оказалась наша страна в последние два года, очень важный процесс, требующий нашего совместного и эффективного участия.

    Улучшение делового климата, расширение свободы предпринимательства в стране за счет совершенствования условий ведения бизнеса, поддержки конкурентных отечественных производств и инвесторов, готовых вкладывать средства в проекты импортозамещения, и развитие несырьевого экспорта, является для нашей страны несомненным приоритетом при решении экономических и общественно значимых вопросов. Эти направления экономического развития отражены в послании Президента Российской Федерации – В.В. Путина Федеральному собранию.

В свою очередь направления участия муниципальных образований в поддержке ведения бизнеса и инвесторов на территории Республики Марий Эл, их роль в формировании благоприятного инвестиционного климата и дальнейшей реализации государственной политики в сфере поддержки предпринимательской деятельности, определены в Послании Главы Республики Марий Эл Л.И. Маркелова депутатам Государственного Собрания Республики Марий Эл и членам Правительства Республики Марий Эл «Инвестиционный климат и инвестиционная политика Республики Марий Эл» на 2016 год», к выполнению которого приступила администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» (распоряжение администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 26 февраля 2016 года №40-р).

         Вашему вниманию предлагается подвести основные итоги работы органов местного самоуправления по развитию предпринимательской и инвестиционной деятельности, которая ведется в городском округе «Город Йошкар-Ола», и определить приоритетные направления ее осуществления в 2016 году.

Несмотря на кризисные явления, городской округ продолжает аккумулировать весомую часть инвестиций, привлекаемых в экономику региона, в 2015 году она составила 41% от общего республиканского объема инвестиций.

При этом объем инвестиций в основной капитал городского округа за счет всех источников финансирования в 2015 году уменьшился на 18 % - до 15,9 млрд рублей. 42,5% всех инвестиций в основной капитал обеспечили бюджетные инвестиции из бюджетов всех уровней, а 57,5 % - внебюджетные источники.

Основными сферами инвестиционной активности на территории городского округа остаются: обрабатывающие производства, операции с недвижимым имуществом, транспорт и связь.

Малый и средний бизнес обеспечил увеличение оборота практически по всем видам экономической деятельности на 7 %. В 2015 году этот показатель составил 70,4 млрд рублей, или 57,3% от оборота малого предпринимательства Республики Марий Эл.

Просматривается и количественное увеличение субъектов малого и среднего предпринимательства. Так, количество малых и средних предприятий увеличилось в 2015 году на 11 % и составило 6864 единицы, индивидуальных предпринимателей - 6664 человек.

При этом доля населения, трудовую занятость которых обеспечивает бизнес, осталась на прежнем уровне – чуть более 28 % (27,2 тыс. человек) от общей численности работников всех предприятий и организаций городского округа.

         В 2015 году индекс промышленного производства составил 100,6%, существенно увеличена отгрузка продукции на следующих предприятиях городского округа «Город Йошкар-Ола»: АО «Марийский машиностроительный завод», АО «Завод полупроводниковых приборов», ОАО «Контакт», ООО Фирма «Сувенир». Также увеличились объемы отгрузки продукции и на ряде других промышленных предприятий.

         Средняя заработная плата в целом по городу увеличилась
до 27637,6 рубля в 2015 году, ее номинальный рост по итогам года составил 9,3 %.

         Важно отметить, что в 2015 году администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» предприняты меры по формированию благоприятного инвестиционного климата, которые стали возможны благодаря реализации в последние годы в республике целого комплекса мер, направленных на улучшение инвестиционного и предпринимательского климата, поддержку предпринимательских инициатив, развитие малого и среднего бизнеса, создание социальной и инженерной инфраструктур, необходимых для реализации на территории городского округа новых инвестиционных проектов. Среди реализованных направлений можно отметить следующие:

         - увеличение средств на поддержку малого и среднего предпринимательства в городском округе за счет средств федерального, республиканского и местного бюджета с 5,58 млн. рублей в 2014 году
до 7,3 млн. рублей в 2015 году;

         - принятие дополнительных льгот по предоставлению инвесторам для строительства объектов социально-культурного или коммунально-бытового назначения, а также земельных участков для реализации масштабных инвестиционных проектов, находящихся
в республиканской или муниципальной собственности, в том числе без проведения торгов.

         Реализация перечисленных направлений позволяет, несмотря на текущую ситуацию в экономике в целом, активно развивать малый бизнес, обеспечивать занятость и самозанятость населения, позволяет открывать новые производства, создавать новые рабочие места, комплексно развивать территории, в полном объеме выполнять социальные обязательства и в конечном итоге повышать качество жизни населения городского округа.

         В ближайшей перспективе на территории города планируется реализация ряда новых инвестиционных проектов в промышленности и малом бизнесе. Предприятия городского округа также активно продолжают модернизацию производств, освоение и выпуск новых видов продукции, в том числе продукции, направленной
на импортозамещение.

         Промышленными предприятиями республики: АО НПО «Таврида Электрик», ООО Фирма «Принтстайл» и другими реализуются или планируются к реализации проекты по созданию новых производств.

         Рядом предприятий республики (АО «Марийский машиностроительный завод», АО «Завод полупроводниковых приборов», ЗАО «Портал», ОАО «Марбиофарм», ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат») также реализуются проекты
по техническому перевооружению и модернизации производств.

         С целью снижения зависимости от импорта сельскохозяйственной продукции имеется значительный потенциал по увеличению производства овощей в закрытом грунте на ОАО «Тепличное», производства новых видов продукции на ООО «Лукоз»
и ЗАО «Сернурский сырзавод», ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат» и ряде других предприятий.      Поэтому необходимо выстроить максимально эффективные и «короткие» цепочки от производителя до конечного потребителя продукции, а со стороны администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» должно быть оказано максимальное содействие по продвижению и реализации продукции местных товаропроизводителей в торговых сетях на территории городского округа.

         Сегодня промышленные предприятия города располагают значительным потенциалом производства импортозамещающей продукции и расширения номенклатуры поставок продукции на экспорт. Так, имеются перспективы значительного увеличения производства фармацевтической продукции на ОАО «Марбиофарм», значительный потенциал по увеличению объемов и номенклатуры выпускаемой продукции - на ООО НПФ «Геникс» и других предприятиях города. Также значительный потенциал развития имеют предприятия, производящие строительные и отделочные материалы
с использованием местного сырья.

В целях повышения инвестиционной активности на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» разработаны Правила получения статуса приоритетного городского проекта на территории городского округа  «Город Йошкар-Ола», которые утверждены решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 24 февраля 2016 года № 278-VI». Правила определяют процедуру получения инвестиционным проектом статуса приоритетного городского проекта на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» для предоставления муниципальной поддержки. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельности осуществляется в форме освобождения инвестора, реализующего приоритетный городской проект, от уплаты установленной в соответствии с законодательством платы за землю (земельного налога, арендной платы) в отношении земельного участка, необходимого для реализации приоритетного городского проекта, сроком на 7 лет.

         В рамках позитивных преобразований Республика Марий Эл в 2014 - 2015 годах активно включилась в процесс внедрения Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации в рамках реализации Национальной предпринимательской инициативы.

         Дорожная карта по развертыванию в Республике Марий Эл Национального рейтинга содержит 150 мероприятий различного характера, направленных на консолидацию усилий органов власти всех уровней по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса
и формирования благоприятного инвестиционного климата
в Республике Марий Эл.

Работа по улучшению инвестиционного и предпринимательского климата и привлечению инвесторов в регион будет продолжена и в предстоящем периоде.

         Усилия администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в перспективе будут сконцентрированы на следующих основных направлениях.

         Во-первых, это развитие системы предоставления бизнесу муниципальных услуг, повышение эффективности и упрощения процедур по их предоставлению, улучшение качества предоставляемых услуг, оптимизация и сокращение их сроков, повышение квалификации кадров. К примеру, предусматривается дальнейшее сокращение сроков и оптимизация процедур по выдаче разрешений на строительство, подключение к инженерным коммуникациям, упрощение и оптимизация процедур по предоставлению земельных участков, оказанию муниципальной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и другие мероприятия.

         Второе направление деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» - увеличение количества предоставленных муниципальных услуг инвесторам в режиме «одного окна». В августе 2015 г. в г. Йошкар-Оле открыт многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг
на 46 окон.

         Третье направление - повышение доступности ресурсов и качества инфраструктуры для бизнеса, развитие транспортной инфраструктуры, создание и развитие инвестиционных площадок.

         Четвертое направление - поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства и повышение доступности такой поддержки, содействие повышению конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства.

         С 2016 года в городском округе «Город Йошкар-Ола» началось внедрение и реализация успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне («Атлас муниципальных практик»), разработанных АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

         Данная работа направлена на внедрение в городском округе качественных изменений, способствующих улучшению инвестиционного климата, в том числе изменений, выявленных в результате реализации и сопровождения инвестиционных проектов, и связанных с сокращением административных барьеров, улучшением инвестиционного и предпринимательского климата в целом, предоставления дополнительных стимулирующих мер муниципальной поддержки и сервисных услуг субъектам инвестиционной и предпринимательской деятельности.

Администрацией городского округа начата работа по внедрению требований Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании, разработанного Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов.

Так, к полномочиям Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства добавлено рассмотрение вопросов, связанных с формированием благоприятного инвестиционного климата, развитием на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» инвестиционной деятельности; разработан инвестиционный паспорт городского округа, разработан проект инвестиционной стратегии до 2025 года; внедрена система оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов муниципальных правовых актов и экспертизы действующих муниципальных нормативных актов, регулирующих вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности; осуществлена возможность предоставления муниципальной услуги «Предоставление субсидий в рамках муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства» по принципу «одного окна» в МФЦ.

         Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» в перспективе так же, как и в прошедшие годы, будет уделяться значительное внимание развитию инвестиционной и транспортной инфраструктуры.

         В 2015 году введен в эксплуатацию объект транспортной инфраструктуры - мост через р. Малая Кокшага в г. Йошкар-Оле.     В рамках развития транспортной инфраструктуры в городе в краткосрочном периоде планируется начать строительство моста в створе ул. Кирова г. Йошкар-Олы. Данная идея поддержана Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым.

         Планируется дальнейшее развитие Южного промышленного района г. Йошкар-Олы площадью 150 га, на территории которого
в настоящее время сформировано порядка 30 участков различной площади, которые могут быть предоставлены инвесторам в пользование.

         В городском округе уже сформированы или формируются инвестиционные площадки, пригодные для размещения объектов промышленного и иного назначения. Перечень таких площадок планируется публиковать на официальном сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Марий Эл и администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» является развитие внутреннего и въездного туризма.

Крупнейшим инвестиционным проектом в сфере туризма, реализующимся на территории города с участием средств частных инвесторов, является проект по созданию и развитию туристско-рекреационного кластера «Царь-град». Данный проект включен в перечень приоритетных мероприятий федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)». Общий объем частных инвестиций, планируемых к привлечению в рамках создания кластера, составляет 2,3 млрд. рублей, кроме того свыше 700 млн.рублей планируется привлечь из федерального бюджета с 2017 года.

Развитие бизнеса и привлечение инвестиций, являются основой стабильного развития общественных процессов на любой территории, это основа развития экономики, и мы должны совместно работать в данном направлении.

Хотелось бы увидеть более деятельное участие в судьбе развития города и самих предпринимателей.

Сегодня необходимо не просто создать лучшие условия  для ведения бизнеса в регионе и городе, но и донести до инвесторов, что Республика Марий Эл - это регион, с которым выгодно сотрудничать, а для инвесторов созданы максимально комфортные условия для начала и осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности.

____________