Р Е Ш Е Н И Е

 Собрания депутатов

городского округа «Город Йошкар-Ола»

шестого созыва           

очередная сессия                                                          26 апреля 2017 года 

О результатах деятельности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2016 год  

Заслушав и обсудив отчет главы администрации  городского округа «Город Йошкар-Ола» Е.В.Маслова о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2016 год, Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»  РЕШИЛО: 

Принять к сведению прилагаемый отчет главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Е.В. Маслова о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2016 год.

               Глава

    городского округа

 «Город Йошкар-Ола»                                                                    А.Принцев

ИНФОРМАЦИЯ

о результатах деятельности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2016 год

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Подводя итоги 2016 года, следует сказать, что год был непростым. Вместе с тем, правильно избранные ориентиры и расстановка приоритетов позволили реализовать задачи, поставленные на 2016 год.

Основой работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», как и прежде, являются реализация федерального, республиканского, муниципального законодательства, участие в федеральных и республиканских программах, а также реализация собственных муниципальных целевых программ.

Несмотря на все сложности, мы выполнили практически все обязательства, стоявшие перед нами в 2016 году. Нам удалось по многим направлениям значительно продвинуться в достижении поставленных целей, выполнить данные обещания. Все это было бы невозможно без слаженной работы Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» и администрации города.  

Важным фактором социально-экономического развития города является муниципальный бюджет, который сохранил свою социальную направленность.

За 2016 год в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» было зачислено доходов в сумме 2 843,7 млн. рублей, в том числе от налогов, сборов и иных платежей – 1 503,3 млн. рублей или 52,9 % от общего объема доходов бюджета, что на 9,3 % меньше по сравнению с показателями 2015 года.

Уточненный план по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 93,7 %, по безвозмездным поступлениям – на 92 %, в целом исполнение по доходам за 2016 год составило 92,9 %.

Основными источниками бюджета в 2016 году, обеспечившими 83,9 % поступлений собственных доходов бюджета городского округа, явились:

– налог на доходы физических лиц – 42 % (2015 год – 37,8%)

Предприятия, которые являются основными поставщиками бюджета:

АО «Марийский машиностроительный завод»;

ФКУ «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации»;

ЗАО «Йошкар-Олинский мясокомбинат».

– доходы от использования имущества – 22,3 % (2015 год – 24,2 %)   

– единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 12,2 % (2015 год – 11,8 %).

       В 2016 году Собрание депутатов городского округа «Город    Йошкар-Ола» дважды пересматривало коэффициенты, применяемые при расчете единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории городского округа. В результате были пересмотрены система экономических зон города и понижающие коэффициенты в зависимости от видов деятельности. Кроме этого, для видов предпринимательской деятельности, связанных с реализацией алкогольной продукции, понижающие коэффициенты в новой редакции решения о ЕНВД не предусмотрены. Указанные нормы позволят привлечь в казну муниципального образования уже в 2017 году порядка 10 млн. рублей.

По итогам 2016 года комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обеспечено поступление в бюджет городского округа средств от использования и продажи имущества в размере 419,5 млн. рублей, что составляет 81 % к плану года, в том числе:

– отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий – 1,8 млн. рублей (100 % к плану года);

– от сдачи муниципального имущества в аренду – 21,6 млн. рублей (100,7 % к плану года);

– от приватизации муниципального имущества – 33,9 млн. рублей (29,2 % к плану года);

– от продажи земельных участков – 50,9 млн. рублей (101 % к плану года);

– от сдачи в аренду земельных участков – 308,2 млн. рублей (95 % к плану года);

– в ходе работы по мобилизации неналоговых доходов в Прогнозный план приватизации имущества муниципального образования «Город  Йошкар-Ола» на 2016 год были включены 25 объектов недвижимости, из них приватизировано 9 объектов на сумму 32,5 млн. рублей;

– организованы 36 аукционов по продаже земельных участков и права аренды земельных участков. По итогам проведенных торгов заключены 25 договоров аренды и купли-продажи земельных участков на общую сумму 39,5 млн. рублей.

Объем расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2016 год составил 2 869,5 млн. рублей, или 91,6 % к уточненному плану года.

На исполнение расходных полномочий в социальной сфере за истекший год направлено 1 803,4 млн. рублей, или 62,8 % всех расходов бюджета, в том числе:

– образование – 50,03 % (1 435,8 млн. рублей);

– культура – 3,2 % (91,9 млн. рублей);

– социальная политика – 2,8% (80 млн. рублей);

– физическая культура и спорт – 0,1% (1,9 млн. рублей).

Анализ закупочных процедур в рамках Федерального закона        № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», проводимых муниципальными заказчиками городского округа «Город Йошкар-Ола», позволяет отметить рост экономии бюджетных средств в размере 43 852,18 тыс. рублей.

В 2016 году впервые городской округ «Город Йошкар-Ола» был включен Министерством финансов Российской Федерации в Перечень муниципальных образований, определенных для предоставления бюджетных кредитов из федерального бюджета. Так, для обеспечения своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы, а также оплаты расходов за тепло- и энергоносители были привлечены бюджетные кредиты из бюджета Российской Федерации в сумме 21,0 млн. рублей и коммерческий кредит – 30,0 млн. рублей. Расходы по обслуживанию бюджетного кредита составили 2 тыс. рублей (ставка    0,1 % годовых).

Социально-экономическое развитие города представлено по итогам 2016 года следующими основными показателями:

– численность населения сохранила положительную динамику и составила 276 тыс. человек (естественный прирост населения – 747 человек, миграционный прирост – 516 человек);

– среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациям по городу составила 28,8 тыс. рублей (рост на 4,4 % к 2015 году);

– среднесписочная численность работающих на крупных и средних предприятиях – 69,2 тыс. человек (сокращение на 1,1 %);

– уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,08 % в 2015 году до 0,9 % (или 1385 человек);

– число организаций всех видов экономической деятельности по городу – 9738 единиц или 61,5 % от общего числа учтенных организаций по Республике Марий Эл (сокращение на 2,7 % к аналогичному периоду 2015 года);

– индекс промышленного производства за январь-декабрь – 96,5%;

– инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций уменьшились на 30,1 % и составили 12,5 млрд. рублей;

– осуществляли свою деятельность около 7,2 тыс. субъектов малого бизнеса (прирост к 2015 году – 264 единицы или 4,6 %), индивидуальных предпринимателей – более 6 тыс.;

 – в сфере малого бизнеса занято 26 тыс. человек или 27 % от среднесписочной численности работающих по городскому округу, что соответствует общероссийскому уровню;

– в бюджет городского округа предприятиями малого и среднего бизнеса, уплачивающими налоги на совокупный доход, перечислено 200,8 млн. рублей налогов (объем снизился на 6 %), удельный вес в общем объеме налогов и сборов городского бюджета – 19,8 %.

Основным инструментом поддержки предпринимательства является муниципальная программа, на финансирование которой в 2016 году направлено 8,4 млн. рублей бюджетных средств (рост к 2015 году – 15 %). 

В рамках программы поддержано 22 проекта предприятий малого бизнеса. Получателями субсидий было вложено более 73 млн. рублей инвестиций в основной капитал, уплачено более 210 млн. рублей налогов во все уровни бюджета и внебюджетные фонды; дополнительно создано 108 рабочих мест.

Впервые разработан единый регламент сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна», внедрено 11 успешных практик, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства.

Потребительский рынок является одной из важнейших сфер экономической деятельности, обеспечивающей жизнедеятельность и благополучие населения муниципального образования. Основными составными элементами потребительского рынка являются: сфера торговли, общественное питание, платные услуги населению.

Потребительский рынок города на 1 января 2017 года представлен 1,8 тыс. предприятиями торговли (без учета отделов в торговых центрах, комплексах, административных зданиях), прирост к 2015 году составляет 63 объекта.

Впервые разработан Регламент работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола при разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола». По результатам аукционов в бюджет города поступило платежей на сумму около 1,2 млн. рублей (в 2015 году – 1 млн. рублей).

Продолжилось активное развитие фирменной торговой сети местных товаропроизводителей, на 1 января 2017 года в сравнении с 2015 годом прирост этих предприятий составил 44 объекта (всего – 221 объект).

На площади имени В.И.Ленина проведено 15 сельскохозяйственных ярмарок (в 2015 году – 5 ярмарок).  

Продолжила работу созданная распоряжением администрации города рабочая группа по изучению негативного воздействия предприятий общественного питания (мини-бары, бары, закусочные, чайные и т.п.) на условия комфортного проживания граждан.

В связи с многочисленными жалобами граждан на работу предприятий общественного питания, работающих по типу «закусочных», а также в результате функционирования рабочей группы прекратили свою деятельность (в 2015-2016 г.г.) 9 так называемых «наливаек». На освободившихся площадях осуществляют деятельность магазины продовольственной и непродовольственной торговли, аптеки.

С целью улучшения социально-экономического развития впервые администрацией города были приняты следующие нормативные документы:

– О приоритетном городском проекте (на сегодняшний день данный статус присвоен одному юридическому лицу для создания туристско-гостиничного комплекса (в течение 5 лет предусмотрено вложение частных инвестиций в размере 570 млн. рублей). Средства будут направлены на создание объектов туристической, спортивной и культурной инфраструктуры города;

– О присоединении города к выполнению Послания Главы Республики Марий Эл Л.И. Маркелова по вопросам Инвестиционного климата и инвестиционной политики Республики Марий Эл на 2016 год;

– Инвестиционная стратегия городского округа «Город            Йошкар-Ола» до 2025 года;

– Ежегодное инвестиционное послание главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города);

– Положение о муниципально-частном партнерстве.

В минувшем году реализовывались 9 муниципальных программ с общим объемом бюджетного финансирования 2 792,1 млн. рублей (92 % от плановых назначений), в том числе:

– средства городского бюджета в сумме 1451,7 млн. рублей (90%);

– средства республиканского бюджета – 1261,3 млн. рублей (98%);

– средства федерального бюджета – 79,1 млн. рублей (102 %).

Муниципальная адресная инвестиционная программа на 2016 год предусматривала финансирование и строительство 18 объектов (профинансировано 152,8 млн. рублей).

По результатам проведенной работы по легализации трудовых отношений в организациях, зарегистрированных на территории города, за 2016 год было заключено 4154 трудовых договора (52,5 % от контрольного показателя) с ранее неоформленными работниками.

Прошедший год отличился дальнейшим изменением архитектурного облика столицы Республики Марий Эл. Несмотря на сложную ситуацию в экономике, в городе реализуются крупные проекты, создана инфраструктура для решения инновационных задач.

В строительной отрасли отмечается спад объемов работ и услуг – на 28,4%. Однако по вводу жилья наблюдается рост введенных площадей на 19,1 % к соответствующему периоду 2015 года, объем введенного жилья составляет 232,5 тыс. кв.м.

 Основное жилищное строительство осуществляется
на вновь осваиваемых территориях: в Заречной части города – микрорайоны «Мирный», «Молодежный», «Спортивный», территории, ограниченной Царьградским проспектом, улицей Эшкинина, бульваром Чавайна, Воскресенским проспектом в городе Йошкар-Оле, в западной и северо-западной части города – микрорайоны № 9В, «Фестивальный», «Интеграл».

Начато освоение вновь застраиваемой территории, ограниченной ул. Строителей, ул. Й. Кырли, проектируемой частью ул. Чернякова, а также улицей, проектируемой в районе ул. Мышино.

Также осуществлялась реконструкция застроенных территорий (в том числе со сносом ветхих жилых домов) в микрорайонах № 1, № 5,    № 6, «Интеграл», «Машиностроитель», «Октябрьский», «Оршанский», «Предзаводской», квартал № 47, № 66.

При этом из бюджета города осуществлялись расходы на субсидирование банковской (процентной) ставки по кредитам на приобретение жилья – 3,2 млн. рублей.

Во исполнение Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30 апреля 2013 года № 1094 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы».

В данную Программу были включены 72 многоквартирных дома, признанные в установленном законом порядке аварийными и подлежащими сносу до 1 января 2012 года.

В отчетный период были осуществлены мероприятия по завершению переселения граждан III этапа и переселению граждан IV этапа указанной Программы, а именно:

– III этап (2015-2016 годы): переселено 93 человека из 34 жилых помещений (12 аварийных МКД) в многоквартирный дом, расположенный по адресу: ул. Куйбышева, д. 35б;

– IV этап (2016-2017 годы): переселено 257 человека из 98 жилых помещений (16 аварийных МКД) в многоквартирный дом, расположенный по адресу: ул. Медицинская, д. 13б.

Целевой показатель переселения граждан Программы – июль 2017 года. Фактически граждане переселены в 2016 году, т.е. в рекордно короткий срок в сравнении с предыдущими этапами.

В целом реализация мероприятий по указанной Программе выполнена в полном объеме, переселено 1585 человек, гражданам предоставлено 561 жилое помещение, в том числе 189 квартир в 2016 году.

Объем финансирования Программы составил более 750 млрд. рублей (754 979,54518 тыс. рублей), из них:

49 % (372 371,38974 тыс. рублей) – средства Фонда;

 6 % (41 504,87976 тыс. рублей) – средства бюджета Республики Марий Эл;  

45 % (341 103,27568 тыс. рублей) – средства бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

На 1 января 2017 года межведомственной комиссией при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по оценке жилых помещений установленным требованиям признано аварийными и подлежащими сносу после 1 января 2012 года 64 многоквартирных дома.

В 2016 году обеспечены жильем 35 детей-сирот, оставшихся без попечения родителей (в списках 343 человека), из бюджета на эти цели направлено 33,9 млн. рублей.

6 молодых семей приобрели квартиры (5,7 млн. рублей).

Получили и реализовали свидетельства о предоставлении гражданину безвозмездной субсидии для обеспечения жилым помещением из республиканского бюджета Республики Марий Эл в пределах выделенных федеральных субвенции 12 ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ. Включены в Сводный реестр граждан – получателей безвозмездной субсидии 8 ветеранов ВОВ.

Сформирован и направлен в Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл список граждан-получателей субсидий для обеспечения жильем 150 ветеранов боевых действий и 229 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. 12 граждан данной категории в 2016 году улучшили свои жилищные путем получения безвозмездных субсидий.

Впервые за последние десятилетия разработан Порядок по обеспечению работников муниципальной бюджетной сферы городского округа «Город Йошкар-Ола» жильем на условиях предоставления социальных выплат на понижение стоимости строительства жилья. На данные цели в 2017 году городским бюджетом предусмотрено выделение 6,0 млн. рублей.

Разработана муниципальная программа городского округа «Город Йошкар-Ола» «Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2017 – 2021 годы».

На содержание объектов благоустройства городского округа, а именно: дорог общего пользования, наружного освещения улиц, бульваров и скверов, объектов озеленения, фонтанов, мест захоронения и праздничное украшение города израсходованы средства в сумме 308,9 млн. рублей.

Продолжалась работа по строительству и ремонту дорог с твердым покрытием в городе Йошкар-Ола.  

Проведен ремонт с полной заменой асфальтобетонного покрытия следующих участков улично-дорожной сети города Йошкар-Ола:

– ремонт проезжей части улицы Водопроводной на участке от улицы Чапаева до улицы Машиностроителей г. Йошкар-Олы (51,002 млн. рублей);

– ремонт проезжей части улицы Й.Кырли на участке от улицы Машиностроителей до улицы Строителей г. Йошкар-Олы (20,6 млн. рублей);

– ремонт проезжей части улицы Машиностроителей на участке от улицы Суворова до улицы Зарубина г. Йошкар-Олы (4,2 млн. рублей);

– завершение работ по объекту: «Реконструкция Ленинского проспекта на участке от ул. Вознесенской до ул. Советской в                        г. Йошкар-Оле» (5,7 млн. рублей);

– ремонт автомобильной дороги общего пользования ул. Нолька городского округа «Город Йошкар-Ола» (8,6 млн. рублей);

– ремонт проезжей части и тротуаров улицы Соловьева на участке от улицы Репина до улицы Крылова; улицы Крылова на участке от улицы Соловьева до кольцевой развязки с улицей Строителей                  г. Йошкар-Олы (27, 6 млн. рублей);

– ремонт проезжей части улицы Петрова на участке от улицы Воинов-Интернационалистов до бульвара 70-летия Победы                       г. Йошкар-Олы (13,5 млн. рублей);

– строительство бульвара 70-летия Победы в Великой Отечественной войне на участке от улицы Кирова до Воскресенского проспекта г. Йошкар-Олы (2 очередь строительства от ул. Петрова до Воскресенского проспекта) (130,0 млн. рублей);

– строительство автомобильных дорог для освоения земельных участков, выделенных для индивидуального жилищного строительства для многодетных семей в д. Апшакбеляк (25,0 млн. рублей).

Кроме того, полностью отремонтировано 7 дворовых территорий, межквартальные проезды и проезды к дворовым территориям в иных многочисленных дворах по программе «Наш двор» – в сумме 16,6 млн. рублей. Установлено 38 детских городков.

В целях экономии расходов по наружному освещению территории города на замену светильников и ламп на энергосберегающие было направлено 3,9 млн. рублей. 

Большое внимание в городе уделяется реализации подпрограммы «Поддержка общественной инициативы и развитие территорий городского округа «Город Йошкар-Ола». Так, в течение года между территориальными общественными самоуправлениями, а их в городе на конец 2016 года насчитывалось 49, были проведены следующие конкурсы:

«Город, в котором мы живем», направленный на благоустройство дворов и дворовых территорий, по результатам которого определены 6 победителей, которым вручены гранты на общую сумму 1,4 млн. рублей:

– построен пешеходный путепровод на ул. Садовая села Семеновка, соединяющий две части села (ТОС «Садовый»);

– отремонтирована дорога на ул. Гастелло с обустройством водоотводной канавы (ТОС «Гастелло»);

– построена летняя сцена (ТОС «Нолька);

– установлены камеры видеонаблюдения во дворе дома № 39 по ул. Зарубина (ТОС «Зарубина»);

– установлено ограждение спортивной площадки (ТОС «Савино»);

– заасфальтирована дорожка и место для стоянки автомобилей (ТОС 8 Марта 59»).

Конкурс «Активные территориальные общественные самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором  приняли участие 24 органа, финансовая поддержка составила 355 000 рублей.

Региональный конкурс по поддержке местных инициатив (постановление Правительства Республики Марий Эл от 4 сентября 2015 года № 486), благодаря которому ТОС «Улица Я. Эшпая, 156а и 156б» прошел конкурсный отбор и привлек субсидии из республиканского бюджета в размере 492 032 рублей (на условиях софинансирования из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» и населения) на реализацию мероприятий проекта «Организация благоустройства и видеонаблюдения на территории территориального общественного самоуправления (включая прилегающую)». Общая стоимость проекта составляет 699 732 рублей. Часть проекта по установке ограждений на придомовых газонах реализована на сумму 148 955 рублей. Установка системы видеонаблюдения перенесена на 2017 год.

В связи с принятием Закона Республики Марий Эл от 05 октября 2016 № 37-З, внесшего существенные изменения в статью 9 Закона Республики Марий Эл от 4 декабря 2002 года № 43-З «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл», устанавливающую административную ответственность за нарушение правил благоустройства, в административную комиссию города   Йошкар-Олы поступило 812 протоколов об административных правонарушениях, что аналогично предшествующему году (814). Однако следует отметить значительное сокращение количества составов административных правонарушений по 9 статье (от порядка 80 до 5). В результате по составам, не вошедшим в 9 статью, составлено 10 протоколов по статье 18 Закона № 43-З, по которым мировыми судьями вынесены постановления о наложении штрафов.

Возобновлена работа по статье 8 Закона № 43-З по привлечению к административной ответственности за нарушение условий отдыха граждан (47 дел). Создана административная практика по привлечению к ответственности по ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа (17 протоколов, 6 постановлений).

Сфера жилищно-коммунального хозяйства является одной из главных в жизнедеятельности муниципального образования. Именно поэтому модернизация и развитие жилищно-коммунального комплекса города остается приоритетным направлением.

Согласно реестру лицензий Республики Марий Эл в городском округе «Город Йошкар-Ола» зарегистрирована 21 управляющая организация.

Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» на постоянной основе ведется рейтинг организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами города Йошкар-Олы.

Но по-прежнему граждан волнует качество оказываемых услуг управляющими компаниями. За отчетный год в мэрию города поступило 2568 обращений граждан (33%) негативного содержания, что на 3,4 % больше, чем в 2015 году.

На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» централизованно отапливается 1581 объект.

В отопительный период 2016-2017 годов МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» надёжно и качественно обеспечивает потребителей тепловой энергией, горячей водой, сверхнормативных перерывов в теплоснабжении не было.

На всех объектах тепло- и электроснабжения проведен согласно графикам плановый ремонт тепловых и электрических сетей, оборудования, зданий и сооружений.

МУП «Водоканал» подает воду и принимает стоки от 110,7 тыс. абонентов, из них население составляет 108,56 тыс. абонентов.

На 1 января 2017 года в хозяйственном ведении МУП «Водоканал» находится 1046 пожарных гидрантов, 363 водоразборных колонок, 426,4  км водопроводных сетей.

Аналитическим центром контроля качества воды регулярно ведется контроль качества питьевой воды, подаваемой потребителем. Фактическое количество проведенных анализов проб на системе водоснабжения в 2016 году 8330 единиц, из них соответствует нормативам – 8228 единиц (98,7%).

На постоянном контроле администрации города находится вопрос повышения уровня собираемости платежей населения за жилищно-коммунальные услуги.

Общая сумма задолженности жителей города по состоянию на 1 января 2017 года составляет 400 млн. рублей (без электроэнергии, газа, взносов на капитальный ремонт). Собираемость платежей за ЖКУ за 2016 год составила 96,6%, что превышает среднероссийский показатель (95 %).

При этом из муниципального бюджета было перечислено субсидий на сумму 120 115 тыс. рублей, в том числе:

на холодное водоснабжение – 2 304, 8 тыс. рублей;

на горячее водоснабжение и отопление – 117810,2 тыс. рублей.

В 2016 году на уплату взносов на капитальный ремонт многоквартирных домов за муниципальный жилфонд и помещения, на установку приборов учета и ремонт муниципального жилфонда было израсходовано 19,1 млн. рублей. Но с 1 января 2017 года плата за наем установлена в размере 4,62 – 7,50 руб./кв.м. (до этого тариф пересматривался в 2015 году и составлял 0,43-1,67 руб./кв.м), что позволит компенсировать расходы бюджета на отчисления в фонд капитального ремонта, установку приборов учета коммунальных ресурсов, ремонт муниципального жилья (более 20 млн. рублей в год).

Одним из главных показателей качества жизни в муниципальном образовании является безопасность проживания.

В числе первых в Республике Марий Эл в городе Йошкар-Оле создана «Единая дежурно-диспетчерской служба – 112», которая обеспечивает ускорение реагирования и повышение качества взаимодействия экстренных оперативных служб при обращении к ним населения. На её содержание направлено 4,4 млн. рублей.

  В 2016 году ЕДДС заняла третье место среди единых дежурно-диспетчерская служб городских округов Приволжского федерального округа в номинации «Лучшая единая дежурно-диспетчерская служба городского округа», первое место в Республике Марий Эл.

Городской округ «Город Йошкар-Ола» награжден Почетной грамотой и Памятным вымпелом за первое место по выполнению мероприятий гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций» в Республике Марий Эл и стал вторым «Лучший органом местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения» в Приволжском федеральном округе.

В течение 2016 года была продолжена работа по взаимодействию с органами внутренних дел Республики Марий Эл. За счет мероприятий по «Профилактике правонарушений» и «Безопасности дорожного движения» были приобретены: компьютерная техника, видеокамеры, видеорегистраторы и видеодомофоны для Управления МВД по городу Йошкар-Оле. 

В настоящее время на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» действуют 11 добровольных народных дружин общей численностью 440 человек, было осуществлено 1330 патрулирований. С участием народных дружинников пресечено 471 административное правонарушение.

С целью повышения уровня общественной безопасности, улучшения информирования населения о деятельности органов местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», повышения уровня безопасности дорожного движения на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» разработана подпрограмма «Профилактика правонарушений и повышение безопасности дорожного движения в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2017 – 2021 г.г.».

Проводятся мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, по защите от чрезвычайных ситуаций, по профилактике терроризма и экстремизма, на которые было направлено 3,1 млн. рублей.

Городом оказывается финансовая помощь в связи с частичной или полной утратой имущества гражданам, пострадавшим в результате пожара. В течение года такую помощь получили 30 человек на сумму 0,3 млн. рублей.

В 2016 году наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на территории города Йошкар-Олы проведено на 1 маршрутном посту. Результаты исследований атмосферного воздуха подтвердили уровень загрязнения атмосферного воздуха по показателю «низкий».

В рамках взаимодействия с Управлением Росприроднадзора по Республике Марий Эл комитетом экологии и природопользования организована работа с лицами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду. Фактическое поступление платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2016 году в бюджет города составило 8 257,07 тыс. рублей (в 2015 году – 7 814,6 тыс. рублей).

Для городского округа «Город Йошкар-Ола» особо важна четкая, бесперебойная работа общественного транспорта. Это одно из направлений, которое значительно влияет на комфортное самочувствие жителей.

В 2016 году перевозку пассажиров осуществляли 9 перевозчиков по 21 маршрутам регулярных перевозок (на 4 меньше по сравнению с 2015 годом), 7 троллейбусных маршрутов (84 троллейбуса), 6 социальных автобусных маршрутов и 8 коммерческих автобусных маршрутов (285 автобусов).

Транспортом общего пользования перевезено 26,8 млн. пассажиров (на 1,6 млн. меньше по сравнению с 2015 годом), из них большая часть приходится на МП «Троллейбусный транспорт» – 21,8 млн. пассажиров, услугами которого ежедневно в среднем в рабочие дни пользуются порядка 60 тыс. пассажиров, из них свыше 60% – льготники.

Из бюджета города на компенсацию недополученных доходов за перевозку муниципальных льготников (школьники и пенсионеры) перечислены субсидии МП «Троллейбусный транспорт» в размере 6,9 млн. рублей (на 250,8 тыс. руб. меньше по сравнению с 2015 годом).

Впервые проведены научно-исследовательские работы по разработке маршрутной сети городского округа «Город Йошкар-Ола», которые в настоящее время используются в работе (изменены схемы движения 2-х троллейбусных маршрутов, 3-х автобусных маршрутов, увеличено количество транспортных средств на маршрутах на 53 единицы).

В 2016 году МП «Троллейбусный транспорт» провело оптимизацию деятельности предприятия, по результатам которой сократились издержки на 70,1 млн. рублей по сравнению с 2015 годом.

Впервые за десять лет администрация обеспечила частичное обновление (около 20 %, 62 единицы) указателей маршрутов движения общественного транспорта на остановках города. Установка этих указателей будет проходить в 3 этапа с охватом всех остановочных пунктов (360 единиц) городского округа «Город Йошкар-Ола» с планируемым завершением в 2018 году.

 Важнейшей составляющей деятельности администрации является выполнение муниципальных полномочий в области «Образование».

  Система образования города Йошкар-Олы включает в себя 99 образовательных учреждений, в том числе:

– 29 общеобразовательных учреждений;

– 65 дошкольных образовательных учреждений;

– 5 учреждений дополнительного образования детей.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях обучается 24394 учащихся, в учреждениях дошкольного образования – 14584 воспитанника, в учреждениях дополнительного образования – 4016 учащихся.

Осуществляют педагогическую деятельность 2584 педагога, среди них 7 Заслуженных учителей Российской Федерации, 57 Заслуженных работников образования Республики Марий Эл, 457 Отличников народного просвещения, физической культуры и спорта, Почётных работников общего образования Российской Федерации, 38 педагогов – победителей конкурса лучших учителей в рамках приоритетного национального проекта «Образование». Среди педагогов и руководителей 18 человек имеют ученую степень кандидата наук.

Деятельность системы образования городского округа «Город Йошкар-Ола» в минувшем году была ориентирована на формирование новой образовательной среды, направленной на обеспечение  современного качества дошкольного, общего и дополнительного образования.

За 2016 год по «Образованию» расходы составили 1435,8 млн. рублей, в том числе средства городского бюджета – более 400 млн. рублей, что позволило:

– провести капитальные ремонты в детских садах № 2 «Облачко» и № 68 «Золотой петушок», приобрести мебель и оборудования на детскую площадку для вновь созданной группы на 25 мест в детском саду № 2 «Облачко», установить узлы погодного регулирования отопления в детских садах № 1 «Пчелка» и № 26 «Теремок» и в девяти школах города;

– разработать проектно-сметную документацию на строительство новой школы в микрорайоне 9 «В» города;

– организовать летний отдых детей и подростков в загородном детском оздоровительно-образовательном центре им. Володи Дубинина и пришкольных лагерях. Было организовано 6 профильных смен, в которых отдохнули 1131 ребенок, и 59 лагерей при образовательных организациях, в которых отдохнули 3437 детей, в том числе 3307 – это дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации;

– провести мероприятия по профилактике наркомании и по патриотическому воспитанию граждан, допризывной молодежи города Йошкар-Олы.

Для решения проблем доступности и обеспечения равных стартовых возможностей детей дошкольного возраста в г. Йошкар-Оле в 2016 году новый МБДОУ «Детский сад № 43 «Жар-птица» принял 320 воспитанников, в МБДОУ «Детский сад № 79 «Золотой колосок» дополнительно открыто 100 мест для детей.

Активно ведется работа по внедрению альтернативных форм дошкольного образования, открываются группы кратковременного пребывания, адаптационные группы для детей раннего возраста по подготовке к детскому саду. Такие группы имеются в 17 дошкольных учреждениях.     

Перспективным направлением работы является взаимодействие с частными детскими садами. В городском округе «Город Йошкар-Ола» в настоящее время идет работа над проектом муниципальной программы «Развитие и поддержка негосударственного сектора дошкольного образования городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2017-2021 годы».      

Особое внимание администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» уделяет вопросам организации питания в дошкольных образовательных учреждениях. В настоящее время размер родительской платы составляет 2 274,92 рубля в месяц, в том числе затраты на питание одного воспитанника составляют 1 803,27 рубля.

В результате проведенных торгов по закупке продуктов питания средняя стоимость питания на одного воспитанника в день уменьшилась с 85,87 рублей до 78,87 рублей (на 8,15 %).

Особо следует подчеркнуть, что размер родительской платы, установленный 1 февраля 2015 года, не увеличивался несмотря на меняющуюся экономическую ситуацию.

Самым массовым и социально значимым мероприятием с одаренными детьми является всероссийская олимпиада школьников. Например, эффективность участия школьников в региональном этапе Олимпиады в 2015 году составила 37,2 %, а в 2016 – 42,7 %. Участниками заключительного этапа стали 22 учащихся государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений, 11 из них завоевали призовые места.  

В ходе реализации технологических мер в области энергосбережения и повышения энергоэффективности в 2016 году в 9 школах и 2 детских садах были установлены приборы с автоматическим погодным регулированием.

Проведенный анализ работы узлов погодного регулирования за период с сентября 2016 года по февраль 2017 года показал экономию финансовых средств (в ценах текущего года) 742 000 рублей (10 %). В том числе будет реализован комплекс мероприятий по повышению энергоэффективности с объемом финансирования из муниципального бюджета – 11 млн. рублей. Ведется работа по заключению энергосервисного контракта по ул. Красноармейской (планируемая экономия – 50 %).

В городе системно внедряются мероприятия по обеспечению безопасности образовательного пространства. Все муниципальные образовательные учреждения обеспечены «тревожной кнопкой» и системой видеонаблюдения, а также установлены ограждения территорий.

 На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в сеть муниципальных учреждений культуры и искусства входят: Дворец культуры им. ХХХ-летия Победы, Дворец культуры им. В.И.Ленина, Дворец культуры Российской Армии, Организационно-культурный центр, Музей истории города Йошкар-Олы, Центральный парк культуры и отдыха, Централизованная библиотечная система с 14 библиотеками-филиалами, 7 детских школ искусств и 1 детская художественная школа.

Расходы на содержание учреждений культуры городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2016 год составили 91,9 млн. рублей. На проведение общегородских мероприятий были направлены средства в сумме 6,1 млн. рублей. На развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры было направлено 3,2 млн. рублей, за счет которых проведены противопожарные мероприятия во Дворце культуры Российской Армии, отремонтированы кровли Дворца культуры им. ХХХ-летия Победы и Дворца культуры им. В.И.Ленина, проведены ремонтные работы во вновь переданном здании Музея истории города Йошкар-Олы.

Были приобретены и установлены информационные указатели туристических маршрутов на сумму 0,1 млн. рублей.

В течение года, объявленного в России Годом кино, муниципальными учреждениями культуры и искусства проведено 5 200 культурно-досуговых мероприятия с охватом более 1 миллиона человек, 64 % из них – детских.  

Многие городские творческие коллективы и солисты становятся победителями и призерами республиканских, региональных и международных конкурсов и фестивалей. География конкурсов обширна – Москва, Санкт-Петербург, Чебоксары, Казань, Киров, Зеленодольск, Нижний Новгород.

Так, в 2016 году Музей истории города Йошкар-Олы выиграл 2 международных гранта:

– проект «Прогулки с Йошкиным котом» в фестивале «Интермузей-2016», что дало возможность бесплатного участия для представления туристического потенциала города Йошкар-Олы и Республики Марий Эл в Центральном выставочном зале «Манеж»          г. Москвы;

– проект «Мелодия города в твоей душе» в грантовом конкурсе «Православная инициатива», результатом чего стало издание буклета о православных объектах города Йошкар-Олы и повышена квалификация экскурсоводов.

Два проекта «Живая книга» и «ЛИК города» Центральной библиотечной системы города Йошкар-Олы стали победителями Конкурса социальных проектов по развитию молодежной политики в городском округе «Город Йошкар-Ола».

Ансамбли танца «Улыбка» и «Ассорти» Дворца культуры им. В.И.Ленина стали победителями на V международном фестивале «Мир молодежи» и выиграли грант в размер 1000 евро.

На воспитание у горожан разных возрастных категорий уважения к своей родине, ее истории, своим корням направлена выставочная, экскурсионная деятельность, научно-просветительная работа Музея истории города Йошкар-Олы. За 2016 год в музее было оформлено 48 временных выставок разнообразной тематики и направлений, которые посетили около 135,6 тысяч человек.

С 2015 года на базе Музея истории города Йошкар-Олы работает туристско-информационный центр города Йошкар-Олы, направленный на развитие туристской инфраструктуры на территории города.

Благодаря участию в федеральной целевой программе «Культура России» на укрепление материально-технической базы детских школ искусств было выделено 300,0 тыс. рублей из федерального и республиканского бюджетов на приобретение музыкальных инструментов.

Ведется целенаправленная работа по укреплению сложившихся культурных связей с представителями различных этнических групп. Осуществляется тесное сотрудничество с центрами русской, марийской и татарской культуры. При администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» работает Совет по взаимодействию с религиозными объединениями и по делам национальностей.

На финансовую поддержку периодических изданий, учрежденных органами исполнительной власти, – газете «Йошкар-Ола» за 2016 год были направлены средства в сумме 3,6 млн. рублей.

В области молодежной политики работа велась по нескольким основным направлениям. В первую очередь, это пропаганда здорового образа жизни, патриотическое воспитание и работа с талантливой молодежью, пропаганда семейных ценностей и развитие различных форм и методов профилактической работы в подростково-молодежной среде. Все проводимые мероприятия направлены на создание условий для реализации и развития потенциала молодежи, повышения уровня ее конкурентоспособности во всех сферах общественной жизни. В целях поддержки талантливой, активной молодежи была выплачена стипендия мэра 28 студентам высшего и среднего профессионального образования города в сумме 0,4 млн. рублей.

Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» приняла участие в проводимом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации Всероссийском конкурсе «Лучшие кадровые стратегии и практики на государственной гражданской и муниципальной службе». Из 153 заявок органов власти Минтрудом России было отобрано 46 номинантов. Администрация города Йошкар-Олы в номинации «Антикоррупционные технологии» представила Конкурс творческих работ «Молодежь против коррупции».

На проведение комплексных мероприятий и соревнований по «Физической культуре и спорту» из бюджета города в течение 2016 года было направлено 1,9 млн. рублей.

Созданная в столице Республики Марий Эл развитая спортивная инфраструктура позволяет нам активно использовать ее для развития массовой физической культуры и пропаганды здорового образа жизни.

В прошедшем году, несмотря на тяжёлую экономическую ситуацию, комитетом по физической культуре и спорту администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» было проведено 138 чемпионатов, первенств, турниров, розыгрышей кубков города и других соревнований, что на 15 % больше от запланированного на 2016 год. Это позволило привлечь к различным видам физической активности более 24 тыс. человек из числа жителей города.

Центральным мероприятием отчетного года стала Спартакиада школьников, включающая соревнования по 13 видам программы, в которых приняли участие все общеобразовательные учреждения города Йошкар-Олы с 1 по 11 классы в количестве более 3 тыс. человек.

Впервые в 2016 году начался массовый приём норм ВФСК ГТО среди участников с 9 до 29 лет. В феврале и мае состоялись зимний и летний Фестивали ВФСК «Готов к труду и обороне», в которых приняли участие 1 910 человек и 72 человека приняли участие в Фестивале ГТО Гомзовского микрорайона. Кроме того, в течение летнего периода  соревнования по нормативам ГТО проводились в рамках городского Фестиваля дворового спорта «Спортивное лето-2016».

Взаимодействие с населением в истекшем году оставалось одним из наиболее важных, приоритетных направлений деятельности администрации города Йошкар-Олы.

За 2016 год в сектор по работе с обращениями граждан поступило 7 751 обращение, в том числе устных – 120, что на 16,6 % меньше по сравнению с 2015 годом. 

По-прежнему основными вопросами, изложенными в письменных и электронных обращениях, являются: благоустройство улиц и дворовых территорий, содержание и эксплуатация жилого фонда, текущий и капитальный ремонт в многоквартирных домах, улучшение жилищных условий граждан. 

С целью создания условий для развития институтов гражданского общества и поддержки общественных инициатив в городском округе «Город Йошкар-Ола» была разработана муниципальная подпрограмма «Муниципальная поддержка общественных инициатив и развития институтов гражданского общества в городском округе «Город   Йошкар-Ола» на 2017-2021 г.г.», определен объем бюджетных средств для реализации программных мероприятий.

В рамках работы с некоммерческими организациями за текущий год было налажено конструктивное взаимодействие и сотрудничество с 18 общественными формированиями по различным направлениям – это ветеранские общественные объединения, общественные организации инвалидов, общественные формирования при правоохранительных структурах, общественные советы.

Работа администрации остается открытой и прозрачной.

Эксперты Проектного центра «Инфометр» опубликовали рейтинг информационной открытости сайтов городов России с населением свыше 100 000 человек, в котором оценены 166 администраций по 128 параметрам, основанным на законодательных и проектных требованиях.

Официальный интернет-портал администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» занял 6 место в рейтинге информативности с показателем уровня открытости – 97,8 %, при этом показатель информационной открытости сайта города Йошкар-Олы увеличился на 3,2 %.

Уважаемые депутаты и приглашенные! Уважаемые коллеги!

2016 год – был годом напряженным, в нем нашли свое место новые программы и подходы к решению старых проблем, но предстоит сделать еще многое, чтоб жизнь на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» стала лучше.

Планы на 2017 год большие и их выполнение возможно только при совместной работе органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций. Только при условии взаимопонимания, общественного согласия, выработки верных решений нам удастся сделать жизнь наших граждан надежней и комфортней.          

 В заключение своего выступления хочу выразить слова искренней благодарности и признательности Главе Республики Марий Эл Леониду Игоревичу Маркелову, Правительству Республики Марий Эл, Главе городского округа «Город Йошкар-Ола» Александру Николаевичу Принцеву, депутатскому корпусу, всем коллегам – работникам администрации, всем руководителям и трудовым коллективам предприятий и учреждений города, общественным организациям.