Рекомендации публичных слушаний по проекту решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания

Рекомендации публичных слушаний

по проекту решения Собрания депутатов городского округа

«Город Йошкар-Ола» «О  внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решений Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.06.2010 № 122-V, от 29.12.2010 № 214-V, от 27.04.2011 № 253-V, от 23.11.2011 № 329-V, от 22.02.2012 № 367-V, от 4.07.2012 № 455-V, от 28.11.2012 № 494-V, от 24.04.2013 № 563-V, от 25.09.2013 № 602-V, от 26.02.2014 № 694-V, от 19.06.2014 № 770-V)»

17 октября 2014 года

Заслушав выступления профессиональных и общественных экспертов по проекту решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решений Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.06.2010 № 122-V, от 29.12.2010 № 214-V, от 27.04.2011 № 253-V, от 23.11.2011 № 329-V, от 22.02.2012 № 367-V, от 04.07.2012 № 455-V, от 28.11.2012 № 494-V, от 24.04.2013 № 563-V, от 25.09.2013 № 602-V, от 26.02.2014 № 694-V, от 19.06.2014 № 770-V)», участники публичных слушаний отмечают, что изменения и дополнения  в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола» предлагается внести в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом  от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом  от 21 июля 2014 года № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования», Федеральным законом  от 21 июля 2014 года № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом  от 21 июля 2014 года № 256-ФЗ  «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», Федеральным законом от 4 октября 2014 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

Исходя из вышеизложенного, участники публичных слушаний считают необходимым:

Рекомендовать:

1. Постоянной комиссии по законности:

1.1. Внести в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2005 года № 101-IV
(в редакции решений Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.06.2010 № 122-V, от 29.12.2010 № 214-V, от 27.04.2011 № 253-V, от 23.11.2011 № 329-V, от 22.02.2012 № 367-V, от 4.07.2012 № 455-V, от 28.11.2012 № 494 - V, от 24.04.2013 № 563- V, от 25.09.2013 № 602-V, от 26.02.2014 № 694-V, от 19.06.2014 № 770-V), следующие изменения и дополнения:

1.1.1) пункт 25 части второй статьи 9 изложить в следующей редакции:

«25) утверждение Генерального плана городского округа «Город Йошкар-Ола», Правил землепользования и застройки городского округа «Город Йошкар-Ола», утверждение подготовленной на основе Генерального плана городского округа «Город Йошкар-Ола» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город
Йошкар-Ола», ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа «Город Йошкар-Ола», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»;

1.1.2) часть первую статьи 10 дополнить пунктами 12, 13 следующего содержания:

«12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.»;

1.1.3)  пункт 3 части третьей статьи 18 изложить в следующей редакции:

«3. Проекты планов и программ развития городского округа «Город Йошкар-Ола», проекты Правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных Правил землепользования и застройки;»;

1.1.4) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Структура городского Собрания

В структуру городского Собрания входят председатель Собрания депутатов, президиум городского Собрания, заместитель председателя Собрания депутатов, постоянные комиссии городского Собрания, депутатские фракции, аппарат городского Собрания.»;

1.1.5) часть вторую статьи 28 изложить в следующей редакции:

«2. В состав президиума входят председатель Собрания депутатов, его заместитель, председатели постоянных комиссий, руководители депутатских фракций.»;

1.1.5) статью 35 изложить в следующей редакции:

«Статья 35 Депутатские объединения (фракции, группы)

1. Депутаты городского Собрания, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции). Депутатская фракция подлежит регистрации независимо от числа ее членов.

2. Городским Собранием на срок своих полномочий избирается специальная группа, осуществляющая контроль за соблюдением правил депутатской этики и Регламента городского Собрания.»;

1.1.6) абзац пятый статьи 37 изложить в следующей редакции:

«-участие в работе депутатских объединений (фракций, групп);»;

1.1.7) статью 46 дополнить частью третьей следующего содержания:

«3. В случае, если глава городского округа «Город Йошкар-Ола», полномочия которого прекращены досрочно на основании решения городского Собрания об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, городское Собрание не вправе принимать решение об избрании главы городского округа «Город Йошкар-Ола» до вступления решения суда в законную силу.»;

1.1.8) статью 47 дополнить частью пятнадцатой следующего содержания:

«15. Глава городского округа «Город Йошкар-Ола», в отношении которого городским Собранием принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.»;

1.1.9) в части первой статьи 51:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) составление проекта бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» и внесение в городское Собрание на утверждение проекта бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», отчета о его исполнении и исполнение бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола;»;

- пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25) утверждение подготовленной на основе Генерального плана городского округа «Город Йошкар-Ола» документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа «Город Йошкар-Ола», ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа «Город Йошкар-Ола», осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

- пункт 32 изложить в следующей редакции:

«32) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования  в соответствии с жилищным законодательством;»;

1.1.10) часть третью статьи 56 изложить в следующей редакции:

«3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации, определенных решением городского Собрания, в течение 14 дней со дня их принятия, если иное не установлено настоящим Уставом.»;

1.1.11) статью 67 изложить в следующей редакции:

«Статья 67. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа «Город Йошкар-Ола» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Марий Эл;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городского Собрания;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.

2. В случаях возникновения у городского округа «Город Йошкар-Ола» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.1.12)  часть вторую статьи 71 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения, осуществления контроля за исполнением бюджета и утверждения отчета об исполнении бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» определяется Положением о бюджетном процессе в городском округе «Город
Йошкар-Ола», утверждаемым решением городского Собрания.»;

1.1.13) часть первую статьи 75 изложить в следующей редакции:

«1. Формирование расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа «Город Йошкар-Ола», устанавливаемыми  и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.2. Доработать проект решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от
29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решений Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.06.2010 № 122-V, от 29.12.2010 № 214-V, от 27.04.2011 № 253-V, от 23.11.2011 № 329-V, от 22.02.2012 № 367-V, от 4.07.2012 № 455-V, от 28.11.2012 № 494-V, от 24.04.2013 № 563-V, от 25.09.2013 № 602-V, от 26.02.2014 № 694-V, от 19.06.2014 № 770-V)» с учетом рекомендаций участников публичных слушаний и внести его в Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола».

2. Собранию депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» принять решение «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Йошкар-Ола», принятый решением городского Собрания муниципального образования «Город Йошкар-Ола» от
29 июня 2005 года № 101-IV (в редакции решений Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 23.06.2010 № 122-V, от 29.12.2010 № 214-V, от 27.04.2011 № 253-V, от 23.11.2011 № 329-V, от 22.02.2012 № 367-V, от 4.07.2012 № 455-V, от 28.11.2012 № 494-V, от 24.04.2013 № 563-V, от 25.09.2013 № 602-V, от 26.02.2014 № 694-V, от 19.06.2014 № 770-V)» с учетом рекомендаций участников публичных слушаний.

Заместитель председателя оргкомитета                                                    С.Ю. Адонина

Секретарь публичных слушаний                                                                Б.Л. Краснов