Об утверждении Положения о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, земельных участках, находящихся в собственности или ведении города

РЕШЕНИЕ

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

"ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА" ПЯТОГО СОЗЫВА

ОТ 28 НОЯБРЯ 2012 ГОДА                           № 500

Об утверждении Положения о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, земельных участках, находящихся в собственности или ведении городского округа «Город Йошкар-Ола»

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» РЕШИЛО:

 

1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, земельных участках, находящихся в собственности или ведении городского округа «Город Йошкар-Ола» (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Йошкар-Ола».

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономическому развитию (А.В. Ерофеев).

 

 

 

Глава

городского округа

«Город Йошкар-Ола»                                                                       Л. Гаранин

 

  

 

 

Утверждено

решением Собрания депутатов

городского округа

«Город Йошкар-Ола»

от 28 ноября 2012 года № 500-V

 

 

Положение о порядке организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, земельных участках, находящихся в собственности или ведении городского округа «Город Йошкар-Ола»

 

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок организации и проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности городского округа «Город Йошкар-Ола», не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (далее - торги).

1.2. Торги проводятся в целях:

-улучшения благоустройства и внешнего облика города;

-создания равных условий и возможностей для получения мест размещения объектов наружной рекламы на территории города;

-создание условий для распространения социальной рекламы;

- увеличения доходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» от размещения рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, а также на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю.

1.3. Основными принципами организации и проведения торгов являются: создание равных условий участия в торгах для всех претендентов, добросовестная конкуренция, доступность информации о проведении торгов  и обеспечение открытости их проведения.

1.4. Торги проводятся по инициативе администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

1.5. Решение о проведении торгов принимается администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» в форме постановления. В постановлении  о проведении торгов указывается  форма проведения торгов,  предмет торгов (с указанием местонахождения рекламного места, вида рекламной конструкции); начальная цена предмета торгов, шаг торгов, площадь рекламной конструкции и период времени, в течение которого рекламная конструкция должна быть использована по требованию администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» под размещение социальной рекламы.

1.6. Предмет торгов - право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности городского округа «Город Йошкар-Ола», не закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, и на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности или находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю (далее - предмет торгов) на определенном месте размещения объекта наружной рекламы (далее - рекламное место).

1.7. Вид рекламной конструкции, подлежащей размещению в результате заключения договора по результатам проведения торгов, определяется Управлением  архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

1.8. Торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников. Критерием определения победителя торгов является предложение максимального размера платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Предложения о размере платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции подаются участниками аукциона в запечатанных конвертах (закрытая форма подачи предложений) или заявляются ими открыто в ходе проведения торгов (открытая форма подачи предложений). Форма подачи предложений о размере платы по договору определяется решением о проведении торгов.

1.9. На основе проведенных торгов с победителем торгов заключается договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее – договор) сроком на пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев.

 

2. Подготовка и организация торгов

 

2.1. При подготовке и организации торгов и реализации их результатов, структурные подразделения администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляют следующие функции:

2.1.1. Управление  архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляет техническую подготовку документации, включающую в себя возможные параметры установки рекламной конструкции на рекламном месте, на котором предполагается установка и эксплуатация рекламной конструкции по договору, право на заключение которого является предметом торгов, в том числе:

- разрабатывает перечень рекламных мест;

- ведет учет лиц, занимающихся распространением наружной рекламы, учет площадей информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы указанным лицам и их аффилированным лицам на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

- осуществляет функции и полномочия, установленные федеральными законами, нормативными актами городского округа «Город Йошкар-Ола» в сфере согласования и контроля за установкой, размещением и состоянием рекламных конструкций на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

2.1.2. Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» – организатор торгов, после предоставления Управлением архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» документации на рекламное место:

-обеспечивает проведение независимой оценки предмета торгов – права на заключение  договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, с целью определения начальной цены предмета торгов;

-определяет место, даты начала и окончания приема заявок;

-определяет дату, время и место проведения торгов, место и срок подведения итогов торгов;

-организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов;

-определяет сроки и условия внесения задатка лицами, намеревающимися принять участие в торгах (претенденты);

-заключает с претендентами договоры о задатке;

-принимает от претендентов заявки для участия в торгах и прилагаемые к ним документы по составленной ими описи, а также предложения о размере платы по договору при подаче предложений в закрытой форме;

-ведет учет заявок по мере их поступления в журнале приема заявок;

-обеспечивает хранение зарегистрированных заявок и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальность содержащихся в них сведений;

-уведомляет претендентов на участие в торгах о принятом комиссией по проведению торгов решении о допуске претендента к участию в торгах, либо об отказе в допуске к участию в торгах не позднее дня, следующего за днем подписания комиссией по проведению торгов протокола признания претендентов участниками торгов;

-проводит торги;

-оформляет и подписывает итоговый протокол о результатах торгов;

- уведомляет победителя торгов о его победе на торгах (уведомление о победе на торгах выдается победителю или его полномочному представителю под расписку или высылается ему по почте заказным письмом в течение пяти календарных дней с даты подведения итогов торгов);

-производит расчеты с претендентами, участниками и победителем торгов;

-организует подготовку и публикацию извещения о результатах торгов;

- по результатам торгов, подготавливает проекты договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, ведет учет договоров и контролирует исполнение их условий;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступлений в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола»  платы по заключенным договорам на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

- осуществляет функции, возложенные на организатора торгов настоящим Положением.

 

3. Комиссия по проведению торгов

 

3.1. Для подготовки и проведения торгов в соответствии с настоящим Положением и определения победителя торгов постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» создается комиссия по проведению торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности, земельных участках, находящихся в собственности или в ведении муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (далее – комиссия), утверждается ее состав. В комиссию включаются должностные лица структурных подразделений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

3.2. Комиссия:

- в назначенный день рассматривает принятые организатором торгов заявки претендентов и проверяет правильность оформления представленных претендентами документов, определяет их соответствие требованиям законодательства Российской Федерации и перечню, опубликованному в извещении о проведении торгов. По результатам рассмотрения заявок и документов претендентов, принимает решение и подписывает соответствующий протокол о признании претендентов участниками торгов, либо об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, предусмотренным подпунктами 5.2, 5.5 статьи 19 Федерального закона от  13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» и настоящим Положением;

- составляет и подписывает протокол о признании торгов несостоявшимися в случае, предусмотренном подпунктом 5.7 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе», а также в случае, если на участие в торгах не было подано ни одной заявки;

- присутствует при проведении торгов, по результатам проведения торгов определяет победителя торгов и подписывает протокол об  утверждении  итогового протокола о результатах торгов.

3.3. Комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствует не менее 1/2 ее членов. Комиссия принимает решения по вопросам, входящим в ее компетенцию, большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

 

4. Извещение о проведении торгов

 

4.1. Извещение о проведении торгов должно быть опубликовано в газете «Йошкар-Ола» и размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенном администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» не менее чем за тридцать календарных дней до проведения торгов. Организатор торгов, для привлечения большего количества претендентов на участие в торгах, кроме обязательного опубликования в вышеуказанных источниках, вправе размещать извещение о проведении торгов в других средствах массовой информации.

4.2. В извещении в обязательном порядке должны содержаться следующие сведения:

- предмет торгов (с указанием местонахождения рекламного места, вида рекламной конструкции);

- дата, время и место проведения торгов, место и срок подведения итогов торгов;

- начальная цена предмета торгов, форма подачи предложений о размере платы по договору, «шаг аукциона»;

- порядок приема заявок на участие в торгах, дата начала и окончания приема заявок и документов от претендентов;

- размер, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для его перечисления;

- условия и сроки внесения задатка, реквизиты счета;

- дата принятия решения о признании претендентов участниками торгов;

- порядок определения победителя торгов;

- срок заключения договора;

- ограничения участия в торгах;

- контактные телефоны и местонахождение организатора торгов;

- площадь рекламного поля и период времени в течение которого рекламная конструкция должна быть использована по требованию администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»  под размещение социальной рекламы.

4.3. Помимо информации, указанной в пункте 4.2., в извещении может быть опубликована иная информация.

 

5. Подача документов для участия в торгах

 

5.1. Участником торгов не вправе быть лицо, занимающее преимущественное положение в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в торгах. Если по результатам проведения торгов лицо приобретает преимущественное положение, данные результаты являются недействительными. Участником торгов может стать любое лицо, предоставившее организатору торгов в срок, указанный в извещении о проведении торгов заявку и необходимые документы.

5.2. Для участия в торгах претенденты юридические лица (индивидуальные предприниматели)  предоставляют организатору торгов (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок следующие документы:

- заявку на участие в торгах (по форме, утвержденной организатором торгов);

-копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридического лица), копию свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

-доверенность (в случае подачи заявки уполномоченным представителем претендента);

- информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его афиллированным лицам на территории городского округа «Город Йошкар-Ола»;

- платежный документ, подтверждающий внесение задатка в размере и по реквизитам, установленным организатором торгов и указанным в извещении;

- выписка из решения уполномоченного органа юридического лица о совершении сделки (если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством государства, в котором зарегистрирован претендент);

- опись документов (в 2 экземплярах), один экземпляр описи остается у претендента с отметкой организатора торгов о принятии документов.

5.3. Для участия в торгах претенденты физические лица предоставляют организатору торгов (лично или через своего полномочного представителя) в установленный срок следующие документы:

- заявку на участие в торгах (по форме, утвержденной организатором торгов);

- платежный документ, подтверждающий внесение задатка в размере и по реквизитам, установленным организатором торгов и указанным в извещении;

-копия документа удостоверяющего личность;

-информацию об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы претенденту и его афиллированным лицам на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

5.4. Заявка претендента регистрируется организатором торгов в журнале регистрации заявок с указанием даты и времени подачи заявки, а также номера, присвоенного ей в журнале регистрации заявок. При принятии заявки и прилагаемых к ней документов проверяется их комплектность.

5.5. Один претендент имеет право подать только одну заявку на участие в торгах.

5.6. Документом, подтверждающим поступление задатка на счет, является выписка со счета организатора торгов.

5.7. Заявки на участие в торгах принимаются организатором торгов в течение срока, указанного в извещении. Заявки, поданные по истечении срока приема заявок, указанного в извещении, организатором торгов не принимаются, о чем организатором торгов ставится отметка на заявке претендента, при этом заявка и прилагаемые к ней документы возвращаются претенденту. По окончании срока приема заявок организатор торгов передает зарегистрированные заявки и прилагаемые к ним документы в комиссию.

5.8. Претендент приобретает статус участника торгов с момента принятия комиссией решения о его допуске к участию в торгах.

5.9. Претендент не допускается к участию в торгах в следующих случаях:

- представленные документы не подтверждают право претендента быть участником торгов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- заявка подана лицом, не уполномоченным претендентом на осуществление таких действий;

- заявка подана по истечении срока приема заявок, указанного в извещении;

- к заявке не приложены документы, предоставление которых требуется в соответствии с п.5.2., п.5.3. настоящего Положения;

- Претендент не соответствует требованиям п. 5.1. настоящего Положения;

-не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о торгах.

Отказ в допуске к участию в торгах по основаниям, не предусмотренным настоящим Положением, не допускается.

5.10. В случае, если к участию в торгах допущен один участник, торги признаются несостоявшимся. При соблюдении требований, установленных частями 5.2-5.5 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года                № 38-ФЗ «О рекламе», договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается с лицом, которое являлось единственным участником торгов.

 

6. Порядок проведения торгов и оформление их результатов

 

6.1. Торги проводятся не позднее пяти календарных дней с даты определения участников торгов, указанной в извещении о проведении торгов.

6.2. Торги ведет аукционист, назначенный из состава комиссии.

6.3. Торги проводятся путем повышения начальной цены предмета торгов на «шаг аукциона».

6.4.При проведении аукциона, закрытого по форме подачи предложений о размере платы по договору, предложения подаются участниками торгов в запечатанных конвертах в день подачи заявки или в день подведения итогов аукциона, указанном в извещении о проведении торгов.

6.5. Победителем признается участник торгов, предложивший наиболее высокую цену предмета торгов.

6.6. Итоговый протокол о результатах торгов составляется в трех экземплярах, подписывается членами комиссии, победителем торгов и утверждается организатором торгов, после чего один экземпляр протокола передается победителю торгов, а два экземпляра - организатору торгов.

6.7. В течение пяти рабочих дней со дня проведения торгов участникам, не ставшим победителями торгов, возвращаются внесенные задатки.

6.8. Победителю торгов задаток засчитывается в сумму оплаты по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.9. Задаток не подлежит возврату, если победитель торгов отказался от подписания протокола о результатах торгов или от заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

6.10. Информация о результатах торгов в течение тридцати календарных дней с даты подписания протокола о результатах торгов публикуется организатором торгов в газете «Йошкар-Ола» и размещается на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенном администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола».

 

7. Заключение договора

 

7.1. Победитель торгов в срок не позднее пяти рабочих дней после завершения торгов и оформления итогового протокола о результатах проведения торгов должен заключить договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации  городского округа «Город Йошкар-Ола».

7.2. Разрешение на установку рекламной конструкции выдается администрацией городского округа  «Город Йошкар-Ола» на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

7.3. Победитель торгов вправе приступить к установке рекламной конструкции на территории городского округа  «Город Йошкар-Ола» после заключения договора и оформления в установленном законодательством порядке разрешения на установку рекламной конструкции.

8. Разрешение споров

 

8.1. Участники торгов, выразившие свое несогласие с решением или действиями организатора торгов или комиссии, вправе обжаловать их в судебном порядке в соответствии с федеральными законами.

8.2. Споры, связанные с признанием результатов торгов недействительными, а также с исполнением заключенных на торгах договоров, рассматриваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

Назад в раздел