О результатах деятельности главы городского округа «Город Йошкар-Ола» по реализации собственных полномочий, организации работы Собрания депутатов в качестве председателя за 2013 год

РЕШЕНИЕ

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА» ПЯТОГО СОЗЫВА

ОТ 26 ФЕВРАЛЯ 2014 ГОДА                                           № 695- V

   

О результатах деятельности главы городского округа

«Город Йошкар-Ола» по реализации собственных полномочий, организации работы Собрания депутатов

в качестве председателя  за 2013 год

 

 

Заслушав и обсудив отчет главы городского округа «ГородЙошкар-Ола» Л.А. Гаранина о результатах деятельности по реализации собственных полномочий, организации работы Собрания депутатов в качестве председателя за 2013 год, Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» РЕШИЛО:

 1. Принять к сведению прилагаемый отчет главы городского округа «Город Йошкар-Ола» Л.А. Гаранина о результатах деятельности по реализации собственных полномочий, организации работы Собрания депутатов в качестве председателя за 2013 год.

2. Утвердить основные направления деятельности главы городского округа «Город Йошкар-Ола» и Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» пятого созыва на период до начала работы представительного органа муниципального образования «Город Йошкар-Ола» шестого созыва:

2.1. создание необходимой правовой базы для обеспечения проведения выборов депутатов Собрания депутатов городского округа «Город
Йошкар-Ола» шестого созыва;

2.2. взаимодействие с общественными организациями, региональными отделениями политических партий, Советом муниципальных образований Республики Марий Эл;

2.3. работа в избирательных округах по актуальным вопросам жизнеобеспечения населения в муниципальном образовании «Город
Йошкар-Ола»;

2.4. содействие развитию гражданской активности населения в жилищной сфере;

2.5. реализация контрольных полномочий Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола».

3. Опубликовать настоящее решение в газете «Йошкар-Ола» и разместить его на официальном сайте Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» (www.gor-sobry-ola.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на президиум Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола».

 

 

 Глава

городского округа

«Город  Йошкар-Ола»                                                                          Л. Гаранин

ОТЧЕТ

О результатах деятельности главы городского округа «город Йошкар-Ола» по реализации собственных полномочий, организации работы Собрания депутатов в качестве председателя

Уважаемые коллеги!

 

Осталось чуть более полугода до окончания срока полномочий депутатов и главы городского округа. Я уже в четвертый раз представляю вам отчет о результатах деятельности главы по реализации собственных полномочий, организации работы Собрания депутатов в качестве председателя. Сегодня это отчет о работе за 2013 год.

 

Кратко остановлюсь на работе главы городского округа, не связанной с работой депутатского корпуса.

 

Реализуя свои полномочия представлять интересы городского округа в отношениях с органами государственной власти, глава принимал участие в мероприятиях, проводимых Государственным Собранием Республики Марий Эл, в их числе: сессии, Дни депутата, заседания Президиума, совещания глав муниципальных образований, председателей Собраний при Председателе Государственного Собрания Республики Марий Эл; парламентские слушания; заседания Комитетов и другие мероприятия.

Поддерживалось конструктивное  взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Республики Марий Эл по решению вопросов местного значения. Глава городского округа принимал непосредственное участие в совещаниях глав муниципальных образований Республики Марий Эл; заседаниях комиссии по противодействию коррупционным проявлениям в Республике Марий Эл; заседаниях межведомственной комиссии по защите информации; совещаниях, проводимых на уровне полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе; совещаниях (видеоконференциях) по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) в отношении органов местного самоуправления, проводимых на уровне Администрации Главы Республики Марий Эл.

Говоря о работе с гражданами, надо отметить, что главой городского округа проведено 36 встреч с населением в избирательных округах, в трудовых коллективах, студенческих аудиториях, участниками и ветеранами Великой Отечественной войны, тружениками тыла, на которых присутствовало свыше 2500 человек, 92 личных приемов граждан в избирательном округе и в Собрании депутатов, принято 312 человек.

 

Рассмотрены 94 письменных обращений граждан, более 50 из которых были направлены по компетенции в администрацию городского округа, и находились на контроле у главы городского округа. На все обращения гражданам даны обоснованные ответы, разъяснения, при необходимости - юридическая консультация.

 

За отчетный период главой городского округа принято 11 постановлений о назначении публичных слушаний в градостроительной области и принятии организационных мер по их проведению.

По инициативе главы городского округа «Город Йошкар-Ола» проводилась большая работа по развитию межмуниципального сотрудничества в Республике Марий Эл. Основная работа осуществлялась через Совет муниципальных образований Республики Марий Эл.

В 2013 году состоялось 7 заседаний Правления Совета муниципальных образований республики, в т.ч. 4 выездных, одно совместно с Государственным Собранием Республики Марий Эл.

 

Напомню об основных итогах нашей совместной нормотворческой работы. В 2013 году проведено 10 сессий городского Собрания пятого созыва, в том числе 6 - очередных и 4 - внеочередных. На рассмотрение Собрания депутатов было внесено 165 проектов решений, из них снято с рассмотрения - 4 проекта, принято 161 решение. 54 решения из принятых носят нормативный характер, что составляет 33,5 % от общего числа решений, принятых Собранием депутатов в истекшем году.

 

Нормотворческая деятельность Собрания депутатов осуществлялась в соответствии с годовым планом работы, утвержденным решением городского Собрания.

Администрация городского округа в 2013 году использовала свое право внесения проектов решений в Собрание депутатов более сотни раз, внеся 108 проектов решений (или 65,5 % от общего числа внесенных проектов), из которых 4 были сняты с рассмотрения. Постоянными комиссиями в общей сложности внесено в Собрание депутатов 52 проекта решений (32,3 %), в том числе постоянной комиссией по законности - 39, остальные внесены главой городского округа «Город Йошкар-Ола», председателем Собрания депутатов, иными комиссиями и прокурором города.

Дважды в течение отчетного периода, в связи с изменениями в федеральном и республиканском законодательстве, вносились изменения в Устав  муниципального образования «Город Йошкар-Ола». Всего внесено 23 изменений и дополнений в 9 статей Устава. Изменения коснулись вопросов местного значения, отдельных полномочий органов местного    самоуправления, вопросов регулирования муниципальной службы. Оба решения по внесению изменений и дополнений в Устав прошли процедуру государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл и вступили в законную силу.

 

В рамках подписанного соглашения осуществлялось взаимодействие с прокуратурой города Йошкар-Олы. Представители прокуратуры присутствовали на всех сессиях городского Собрания. Прокуратура проводила экспертизу проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов с целью выявления в них коррупционных факторов. И в дальнейшем в рамках Соглашения с прокуратурой мы надеемся на предварительное рассмотрение проектов нормативных правовых актов, направленное на их качественную подготовку.

 

Стало традицией на сессиях городского Собрания заслушивать отчет об итогах работы управления МВД России по городу Йошкар-Оле. Отчеты неизменно вызывают пристальный интерес и депутатского корпуса, и общественности. Повышение безопасности наших граждан, борьба с преступностью - это точка отсчета для спокойной и стабильной жизни нашего города.

 

Важнейшей задачей Собрания депутатов в бюджетно-финансовой сфере была и остается работа по принятию бюджета, контролю хода его исполнения, а также оперативная работа с бюджетом посредством его своевременных корректировок с целью максимально эффективного использования денежных средств. Как следствие, в результате этой работы сохраняется стабильная социально-экономическая обстановка в городе. Бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2013 год имел ярко выраженную социальную направленность.

 

Необходимо отметить, что бюджет 2013 года был дефицитным, в ходе исполнения бюджета дефицит бюджета несколько был сокращен.

 

В декабре прошлого года мы приняли бюджет городского округа на 2014 год. Бюджет Йошкар-Олы на 2014 год назван не идеальным в части финансирования и содержания городского хозяйства. Но у нас есть понимание, что начальные параметры принятого бюджета будут изменяться в сторону увеличения, так как в дальнейшем ожидается поступление средств из Дорожного фонда. Надеемся, что бюджет будет расти и у нас появится возможность профинансировать социальные программы в процессе исполнения бюджета. На федеральном уровне также идет работа по перераспределению бюджетных доходов в пользу муниципалитетов. Мнение

 

муниципалитетов услышано, и их рекомендации учитываются при подготовке законодательных изменений.

 

Городским Собранием рассматривались вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью. Всего за истекший период в этой области, принято 30 решений. Так, в феврале утвержден отчет о результатах приватизации муниципального имущества. Принято 18 решений по передаче муниципальной собственности в безвозмездное пользование юридическим лицам, 10 решений по проведению торгов по продаже земельных участков, рассматривались вопросы по безвозмездной передаче муниципального имущества в         государственную собственность, эффективности использования муниципального имущества и муниципальных земель.

 

Пристальное внимание депутатов уделялось реализации муниципальной целевой Программы развития малого и среднего предпринимательства.

Налоговые поступления в бюджет городского округа от субъектов малого и среднего бизнеса, уплачивающих налоги на совокупный доход, составили лишь 188,3 млн. рублей или 17,8 % от всех налоговых доходов бюджета городского округа, что, конечно же, недостаточно.

 

Говоря о социальной среде надо отметить, что городское Собрание постоянно держит в поле зрения проблему ликвидации очередности в детских дошкольных учреждениях. В истекшем году в целях максимального удовлетворения запросов населения на места в детские сады управлением образования администрации городского округа за счет внутренних резервов дошкольных образовательных учреждений дополнительно открыто 600 мест.

 

Работа городского Собрания в отчетный период примечательна еще и тем, что инициатива граждан по созданию ТОС на различных территориях получила поддержку со стороны депутатского корпуса. В течение года принято 16 решений городского Собрание по созданию ТОС.

 

Постоянными комиссиями проведено 98 заседаний, в том числе 6 совместных, в ходе которых рассмотрено 1014 различных вопросов.

Наибольшее число вопросов рассмотрено постоянной комиссией по законности - 249. Внесено на рассмотрение Собрания депутатов 52 проекта решений.

Подробная информация о работе постоянных комиссий у вас имеется.

 

Депутаты продолжили работу в комиссиях администрации городского округа, в наблюдательных, межведомственных и координационных советах, а также в различных конкурсных комиссиях.

За отчетный период проведено 18 заседаний президиума Собрания депутатов, на которых рассмотрено 75 вопросов. Президиумом решались организационные вопросы по подготовке и проведению сессий городского Собрания, других мероприятий, рассмотрены проекты Плана работы и сметы расходов городского Собрания на 2014 год. В октябре заслушана информация управления образования администрации городского округа об итогах организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в летний период 2013 года. Неоднократно обсуждались вопросы подготовки к торжественному Дню депутата, посвященному 20-летию городского Собрания».

 

Проведено 7 Дней депутата, в том числе 2 Дня депутата совместно с Государственным Собранием Республики Марий Эл и 2 выездных. Актуальность их проведения продиктована необходимостью получения соответствующей информации или необходимостью активизации деятельности в отдельных направлениях работы.

 

Городским Собранием осуществлялось тесное взаимодействие с местным сообществом.

Среди направлений работы городского Собрания с местным сообществом в качестве основного можно выделить практику подготовки и проведения публичных слушаний.

В 2013 году Собранием депутатов и главой городского округа публичные слушания проводились 16 раз, в том числе по инициативе Собрания депутатов - 5.

Все решения Собрания депутатов, постановления главы городского округа о проведении публичных слушаний своевременно официально опубликованы (обнародованы) совместно с проектами муниципальных правовых актов, выносимых на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний в строгом соблюдении требований законодательства.

К обсуждению муниципальных правовых актов привлекались общественные и профессиональные эксперты, в публичных слушаниях приняло участие 1450 человек.

 

Один из важнейших каналов обратной связи с населением муниципального образования - работа с обращениями граждан. Эта работа ведется по нескольким направлениям.

Граждане могут обратиться к депутатам на личном приеме, направить письменное или электронное обращение, обратиться по телефону в приемную, а также могут получить консультацию и разъяснения в аппарате Собрания депутатов

В Собрание депутатов поступило 618 обращений от граждан и руководителей организаций, в том числе 7 обращений по электронной почте. Депутаты и специалисты аппарата Собрания депутатов внимательно рассматривали каждое обращение, давали правовые консультации, разъяснения, когда это было возможно, оказывали посильное содействие в решении различных вопросов.

 

Основные проблемы, затронутые в обращениях, - это вопросы о ремонте асфальтобетонных покрытий дворовых территорий, об улучшении жилищных условий, а также вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, вопросы ремонта домов, подъездов, крыш, освещения улиц, предоставления мест в детских дошкольных учреждениях. В принципе, их тематика повторяется из года в год.

 

Депутаты осуществляли личный прием граждан, проводили встречи с избирателями в трудовых коллективах, по месту жительства, с общественными организациями, принимали участие в значимых для избирательных округов событиях, оказывали помощь в решении проблем избирателей, используя разные возможности: от направления запросов в различные инстанции до оказания благотворительной помощи.

За отчетный период депутатами проведено 577 личных приемов граждан в своих избирательных округах, на них принято 1196 человек; рассмотрено 384 письменных обращений; проведено 307 встреч с избирателями, на которых присутствовало 9544 чел.

 

За 2013 год 81 жителей муниципального образования «Город Йошкар-Ола» за достигнутые успехи были награждены грамотами Собрания депутатов,   49 получили благодарности главы городского округа.

 

Постоянное информирование населения о работе депутатского корпуса, принимаемых решениях, о проведении публичных слушаний, Дней депутата, других мероприятий играет важнейшую роль и в работе Собрания депутатов.

Активно сотрудничали в отчетном периоде с Собранием депутатов газеты «Йошкар-Ола», «Марийская правда», «Пенсионер Ваш друг и советчик», «ВГТРК «Марий Эл», телекомпания «Регион 12». Газета «Йошкар-Ола» в 2013 году вела рубрику «Мой округ». Трое аккредитованных при Собрании депутатов журналистов отмечены благодарностями главы городского округа, один - Почетной грамотой Собрания депутатов.

Деятельность Собрания депутатов и главы городского округа обеспечивал аппарат Собрания депутатов.

 

Основной функцией аппарата Собрания депутатов является организационно-техническое, правовое и документационное сопровождение сессий городского Собрания, заседаний президиума и постоянных комиссий, публичных слушаний, Дней депутата, иных мероприятий, проводимых в Собрании депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола». Работа велась в тесном взаимодействии с депутатским корпусом и администрацией городского округа. За истекший год муниципальными служащими аппарата Собрания депутатов обеспечена подготовка и проведение более 250 мероприятий, проведенных  Собранием депутатов.

Работники аппарата Собрания депутатов оказывали консультативную помощь депутатам, обеспечивали взаимодействие главы городского округа «Город Йошкар-Ола» и Собрания депутатов с печатными и электронными средствами массовой информации, публикацию официальных материалов Собрания депутатов.

В заключении хочу отметить, что основные задачи, поставленные Собранием депутатов на 2013 год, выполнены.

Уважаемые депутаты!

 

Подводя итоги деятельности городского Собрания можно сказать, что 2013 год работы выдался достаточно успешным. Городское Собрание показало себя вполне дееспособном и профессиональным органом, готовым    решать актуальные вопросы развития муниципального

образования.

Думаю, что и в текущем году Собрание депутатов продолжит с высокой степенью ответственности   свою работу.

Перед депутатским корпусом и администрацией городского округа стоят задачи по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, доходов от предпринимательской деятельности и иной, приносящей доход деятельности, а также задачи по привлечению дополнительных ресурсов через участие в региональных и федеральных программах.

Учитывая тот факт, что 2014 год - год выборов депутатов городского Собрания шестого созыва, нам необходимо создать правовую базу для обеспечения их проведения.

Выражаю всем депутатам, мэру города, работникам аппарата Собрания депутатов, администрации городского округа, искреннюю благодарность за совместную работу и взаимопонимание.

В заключение я хотел бы отметить, что у нас существует ещё много нерешённых задач. Поэтому усилиями органов местного самоуправления, органов администрации городского округа и Должностных лиц надо стремиться к нашей главной цели — реализовать инициативу Главы Республики Марий Эл Леонида Игоревича Маркелова сделать городской округ «Йошкар-Ола» экономически перспективным, современным и комфортным для проживания наших граждан.

Назад в раздел