Размер шрифта: A A A
Цвет сайта: A A A A
Вернуться к обычному виду
Собрание депутатов городского округа "Город Йошкар-Ола"

О результатах деятельности главы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) и деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2015 год



РЕШЕНИЕ

СОБРАНИЯ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

«ГОРОД ЙОШКАР-ОЛА» ШЕСТОГО СОЗЫВА

ОТ 26 апреля 2016 ГОДА                                          № 303-VI

О результатах деятельности главы администрации
городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) и деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2015 год

 

 

Заслушав и обсудив отчет главы администрации  городского округа «Город Йошкар-Ола» (мэра города) Е.В. Маслова о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2015 год,  Собрание депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола»  РЕШИЛО: 

Прилагаемый  отчет главы администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола» (мэра города)  Е.В. Маслова о результатах его деятельности и деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2015 год принять к сведению.

   

      Глава

   городского округа

 «Город Йошкар-Ола»                                                                       А. Принцев

ПРИЛОЖЕНИЕ

К решению Собрания депутатов
городского округа «Город Йошкар-Ола»
от 26 апреля 2016 года № 303-VI

 

 

Информация о работе администрации городского округа

«Город Йошкар-Ола» за 2015 год

 

В отчетном докладе представлены основные направления деятельности главы администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» (мэра города) и деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2015 год, определены перспективы развития столицы Республики Марий Эл на 2016 год.

 

Экономическое развитие

 

Экономика города за прошедший год развивалась в непростых макроэкономических условиях, однако благодаря накопившемуся потенциалу, многие показатели имели положительную динамику. Индекс промышленного производства составил 100,6%; ввод в действие жилых домов увеличился на 28,9% и составил 194,9 тыс. кв.м; среднемесячная заработная плата увеличилась на 9,3% и составила 27637,6 руб.; естественный прирост населения составил 859 человек, миграционный прирост - 1038 человек.

Высокий рост индекса потребительских цен в 2015 году - 112,5%
(к декабрю 2014 года) оказал непосредственное влияние на снижение покупательской способности населения.

Впервые после шестнадцатилетней положительной динамики развития потребительского рынка отмечен спад оборота розничной торговли на 19% к аналогичному периоду 2014 года, общественного питания – на 11,1%, объема платных услуг – на 7,8%. Причиной снижения потребительского спроса населения явились кризисные явления в российской экономике, связанные с ростом курса доллара и санкциями
ЕС и США.

Инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций уменьшились на 18% и составили 15,9 млрд. руб. Объем работ, выполненный по виду деятельности «Строительство», уменьшился на 5,4% и составил 8384,2 млн. руб.

Уровень безработицы на 01.01.2016 года составил 1,08% от экономически активного населения.

 

Работа отдела экономики за 2015 год

 

Работа отдела экономики в 2015 году была направлена на обеспечение реализации экономической политики на территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Отделом в течение года постоянно проводился мониторинг основных социально-экономических показателей, необходимых для анализа и определения перспектив развития территории.

С целью формирования бюджета городского округа «Город
Йошкар-Ола» отделом экономики разработан прогноз социально-экономического развития городского округа «Город Йошкар-Ола»
на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов, сформирован перечень муниципальных программ.

Отделом экономики поддерживается в актуальном состоянии информация о социально-экономическом развитии, инвестиционной привлекательности городского округа «Город Йошкар-Ола», муниципальных программах на информационном портале «Город
Йошкар-Ола»: ежеквартально размещается аналитическая информация, ежемесячно обновляются основные статистические показатели.
В актуальном состоянии поддерживаются данные экономического паспорта.

По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл, проведенной в 2015 году, городской округ «Город Йошкар-Ола» стал округом, достигшим наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления в Республике Марий Эл по итогам 2014 года.

 

Муниципальные программы

 

Отдел экономики является координатором разработки муниципальных программ и контроля за ходом их реализации.

В 2015 году осуществлялись мероприятия по следующим муниципальным программам:

1. Развитие образования и реализация молодежной политики;

2. Обеспечение жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения;

3. Защита населения и территории городского округа «Город Йошкар-Ола» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение антитеррористической защищенности;

4. Развитие культуры, искусства и средств массовой информации городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2014-2018 годы;

5. Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015-2019 годы;

6. Городское хозяйство;

7. Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014-2018 годы;

8. Управление муниципальным имуществом на 2014-2016 годы;

9. Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2014-2016 годы.

10. Мероприятия по программам профинансированы на сумму 3507,4 млн. руб., что составляет 95,3% от плановых назначений.

Из них освоены:

средства городского бюджета в сумме 1609,4 млн. руб., что составляет 45,9% от общих кассовых расходов,

средства республиканского бюджета-1315,6 млн. руб.(37,5%),

средства федерального бюджета-205,0 млн. руб. (5,8%),

внебюджетные средства-377,3 млн. руб. (10,7%).

 

Муниципальная адресная инвестиционная программа

 

Отдел экономики осуществляет формирование муниципальной адресной инвестиционной программы и контроль за ходом ее реализации.

Постановлением администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» от 26.12.2014 № 3269 утверждена муниципальная адресная инвестиционная программа (МАИП) на 2015 год, мероприятия которой предусматривали финансирование и строительство 15 объектов: строительство и реконструкция детских образовательных учреждений, переселение граждан из аварийного жилфонда, строительство автомобильного моста через реку М. Кокшага, строительство улицы Ураева, разработку проектно-сметной документации для строительства объектов жилищного и коммунального хозяйства муниципального образования «Город Йошкар-Ола». За 2015 год завершено строительство 11 объектов программы. Финансирование МАИП в 2015 году из бюджета городского округу «Город Йошкар-Ола» составило 243,6 млн. руб.
(или 88,8% к плановым назначениям).

За счет средств местного бюджета в 2015 году софинансировались два объекта республиканской адресной инвестиционной программы, один из масштабных проектов реконструкции улично-дорожной сети - автомобильный мост через реку Малая Кокшага в створе Ленинского проспекта. По итогам 2015 года профинансировано из муниципального  бюджета 20 млн. рублей. Объект введен в эксплуатацию 28 августа
2015 года, мощность составила - 121 пог.м.

На второй объект РАИП - канализационный коллектор Ø 630мм по ул.Ураева-Кирова для микрорайона «Мирный» - из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» были выделены 5 млн. руб.. Проложены трубопроводы на участке от К-5 сущ. до К–9; установлены колодцы на участках К-6, К-7, К-8; на участке К-9, К-10, К-11 выполнены вспомогательные работы для прокладки трубопровода; на участке К-12 работы не начаты.

В 2015 году в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на
2013-2017 годы» из 14 аварийных домов переселено 246 граждан, проживавших в 95 жилых помещениях общей площадью
3566,95 кв. метров. Для данной категории граждан было приобретено
95 жилых помещений общей площадью 4482,2 кв. м. на сумму
141 млн. руб., в т.ч. 33,7 млн.руб. – средства бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

 

Предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

Отделом экономики администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проделана большая работа по координации перевода предоставления муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с нормативными актами РФ и РМЭ.

Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» в настоящее время оказывает 47 муниципальных услуг, переводимых в электронный вид. В 2015 году было принято 7 административных регламентов в новой редакции.

За 2015 год администрацией городского округа оказано 27578 услуг, из которых 2,59% от общего числа – в электронном виде (в 2014 году - 26885 услуг). За этот же период направлено 8241 межведомственных запросов в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, в том числе 7530 (91,4%) - в электронном виде,
711 (8,6%) - на бумажных носителях (в 2014 году - 5018).

Проводится работа по налаживанию межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

На территории городского округа на данный момент работает многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ) на 46 окон по адресу: ул. Эшкинина, д.8; МФЦ на 6 окон, расположенный по адресу: Ленинский проспект 24а, а также Йошкар-Олинское обособленное подразделение на Архангельской Слободе, д. 6. В настоящее время через МФЦ предоставляется
13 муниципальных услуг, оказываемых администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола». За 2015 год через МФЦ предоставлено 1,89% услуг (в 2014 год - 1,17%) от общего количества оказанных услуг.

 

Субсидирование за счет бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» половины банковской процентной ставки гражданам по кредитам на приобретение жилья.

В целях эффективной реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» субсидирует половину банковской процентной ставки гражданам по кредитам на приобретение жилья. За период действия совместной со Сбербанком России программы с 2002 года улучшили свои жилищные условия 202 семьи. Из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на субсидирование процентных ставок по жилищным кредитам за 2015 год выделено 3,9 млн. руб. (в том числе 0,67 млн. руб. – по программе «Молодая семья»). Ввиду недостаточности средств в бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставление услуги с 1 апреля 2014 года приостановлено, однако администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» выполняются обязательства по ранее выданным гражданам кредитам.

Для принятия решения о признании граждан малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений и для расчета размера предоставляемых субсидий на компенсацию процентных ставок по жилищным кредитам отделом экономики ежеквартально рассчитывается средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу «Город Йошкар-Ола».

Для  расчета размера социальной выплаты молодым семьям в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы отделом экономики ежеквартально рассчитывается норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городскому округу «Город Йошкар-Ола».

Отделом экономики совместно с отделом учета и распределения жилой площади осуществляются расчеты доходов граждан для признания их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

 

Малое и среднее предпринимательство

 

Малый и средний бизнес выступает важной частью функционирования и социально-экономического развития территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Он создает рабочие места, разрабатывает и внедряет новые технологии, максимально учитывает местные условия, проникает в невыгодные для крупных предприятий сферы, дает значительную часть регионального валового продукта. Благодаря управленческому персоналу и сравнительно простым организационным формам он обладает гибкостью к изменениям внешней среды, мобильностью управления, быстрой реакцией на требования потребителей.

На 1 октября 2015 года на территории городского округа                              «Город Йошкар-Ола» было зарегистрировано 6733 субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей – 6667.

На предприятиях малого и среднего предпринимательства на 1 октября 2015 года было занято 27148 человек. 

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях города за 9 месяцев 2015 года сложилась в размере 15864,1 рубля, с ростом к аналогичному периоду 2014 года на 104 %.

Оборот малых предприятий за январь-сентябрь 2015 года составил 48,746 млн. руб., с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 105%. За 9 месяцев 2015 года малые  предприятия на развитие экономики и социальной сферы направили 4364,6 млн. руб. инвестиций (104% к аналогичному периоду 2014  года) в действующих ценах.

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл в IV квартале 2015 года провел выборочное обследование деловой активности малых промышленных предприятий, которое осуществлялось в форме опроса и обобщения мнений руководителей об основных направлениях деятельности предприятий.

Из общего числа обследованных предприятий 73% имели стабильную численность работающих, 48% - стабильный общий спрос на свою продукцию и 54% руководителей малых предприятий считают, что общий спрос на производимую продукцию сохранится в I квартале 2016 года. Собственную конкурентную позицию на внутреннем рынке 84% руководителей оценивают как стабильную.

В IV квартале 2015 года 20% обследованных предприятий увеличили выпуск продукции; 70% респондентов отмечают, что увеличились цены на сырье и материалы, 25% - на реализуемую продукцию. В перспективе на ближайшие 3 месяца 55% руководителей предприятий считают, что цены на сырье и материалы повысятся, тогда как цены на реализуемую продукцию предполагают увеличить лишь 30% предприятий.

Основными факторами, ограничивающими рост производства малых промышленных предприятий (в % от общего числа ответов на данный вопрос), по мнению респондентов, являются:

- недостаточный спрос на продукцию на внутреннем рынке - 16%;

- высокий уровень налогообложения - 16%;

- неопределенность экономической ситуации - 15%;

- недостаток финансовых средств - 13%;

- высокий процент коммерческого кредита - 8%;

- изношенность и отсутствие оборудования - 7%;

- недостаток квалифицированных рабочих - 6%;

- конкурирующий импорт - 6%;

- недостаток оборудования - 4%;

- недостаток сырья и материалов - 4%;

- недостаточный спрос на продукцию на внешнем рынке - 3%;

- нет ограничений - 1 %.

Налоговые поступления в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» от субъектов малого и среднего бизнеса, уплачивающих налоги на совокупный доход, за 2015 год составили 213,151 млн. руб., или 21,3% всех налоговых доходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола». С 01.01.2013 года в бюджеты городских округов налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения  зачисляется по нормативу 100%, по состоянию на 01.01.2016 год в бюджет поступило 16,902 млн. рублей (увеличилось в 1,7 раза по сравнению с прошедшим годом).

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.04.2015 г. № 887 утверждена муниципальная программа городского округа «Город Йошкар-Ола» «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015 - 2019 годы» (далее – Программа). Общий объем финансирования Программы в 2015 году составил  7 310 227 рублей, в том числе  1 392 660 рублей за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», 5 917 567 рублей за счет средств федерального бюджета.

В 2015 году проведен конкурсный отбор исполнителей мероприятий Программы по следующим мероприятиям:

1) Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства.

2) Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по мероприятиям по модернизации производства.

3) Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых на муниципальном, региональном и межрегиональном уровне.

 4) Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях исполнения полномочий содействия развитию малого и среднего предпринимательства администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2015 год проведено 4 заседания Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола».

 

Транспортное обслуживание населения

 

На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» перевозку пассажиров транспортом общего пользования осуществляют:
ООО «Пассажирские перевозки - город», МП «Троллейбусный транспорт» и 8 индивидуальных предпринимателей.

В городском округе «Город Йошкар-Ола» действует 8 троллейбусных маршрутов (на 2 меньше по сравнению с 2014 г.),
7 социальных автобусных маршрутов (без изменений по сравнению
с 2014 г.) и 8 коммерческих автобусных маршрутов (на 2 меньше по сравнению с 2014 г.) регулярных перевозок. В связи с низким пассажиропотоком были отменены троллейбусные маршруты № 4, 12.
В связи не обеспечением транспортного обслуживания были расторгнуты договоры на осуществление транспортного обслуживания населения с перевозчиками коммерческих автобусных маршрутов № 3к и № 26к.

В период 2015 г. перевозку пассажиров осуществляло
316 транспортных средств (на 66 меньше по сравнению с 2014 г.): 100 троллейбусов (на 33 меньше по сравнению с 2014 г.), 24 автобусов
(на 4 больше по сравнению с 2014 г.), обслуживающих социальные маршруты, и 192 автобусов (на 37 меньше по сравнению с 2014 г.), обслуживающих коммерческие маршруты.

В 2015 г. транспортом общего пользования перевезено
28460,1 пассажиров (на 3330 меньше по сравнению с 2014 г.), из них большая часть приходится на МП «Троллейбусный транспорт» -
23062,3 пассажиров.

Процент выпуска троллейбусов на линию составил 84,1%, автобусов, осуществляющих социальные перевозки - 79,8%, автобусов, осуществляющих коммерческие перевозки - 84%.

В 2015 г. администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» в целях реализации государственных полномочий Республики Марий Эл по предоставлению мер социальной поддержки граждан в области транспортного обслуживания начислено субсидий МП «Троллейбусный транспорт» в размере 96171,8 тыс. рублей.

Из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на компенсацию недополученных доходов за перевозку граждан, обучающихся на дневной форме обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа «Город
Йошкар-Ола» и граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости, не имеющих права на получение государственной социальной помощи и проживающим на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» перечислены субсидии МП «Троллейбусный транспорт» в размере
7178,9 тыс. рублей

Составлялись сводные расписания и графики движения маршрутов регулярного сообщения городского округа «Город Йошкар-Ола» на летний и осенне-зимний период 2015 года.

 

 

 

Тарифная политика

 

Тарифная политика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Республики Марий Эл и Уставом муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

По состоянию на 01.01.2016 в городском округе «Город
Йошкар-Ола» осуществляют деятельность 23 организации, собственником имущества и учредителем которых является муниципальное образование «Город Йошкар-Ола». Из них: 10 муниципальных предприятий,
7 муниципальных унитарных предприятий, 1 муниципальное казенное предприятие «Антенная служба» и 5 открытых акционерных обществ, 100% акций которых находятся в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

К ресурсоснабжающим организациям относятся МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы» и МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1». Тарифы на коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и горячему водоснабжению этим организациям устанавливаются Департаментом тарифного регулирования Республики Марий Эл.

С 1 июля 2015 года тарифы на горячую воду и тепловую энергию, реализуемую МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» выросли на 107,5%. Тарифы на холодную воду и стоки МП «Водоканал» увеличились на 106,5%

ОАО «ЖЭУК «Заречная», ОАО «ЖЭУК «Дубки»,
ОАО «ЖЭУК «Заводская», ОАО «ЖЭУК «Южная» и МП «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда» осуществляют управление многоквартирными домами, выполняют работы по содержанию и текущему ремонту МКД. Кроме того, МП «РЭО и НФ» осуществляет техническое обслуживание и уборку административных зданий по договорам (контрактам), заключенным по результатам конкурентных процедур. На обслуживании указанных организаций находятся
1256 многоквартирных домов общей площадью 3221 тыс. кв. метров.

В отрасли жилищно-коммунального хозяйства работают
МУП «Город», МП «Лифтовое хозяйство», МУП «Лифт», МКП «Антенная служба», МП «Жилсервис». В 2015 году на обслуживании МП «Лифтовое хозяйство» и МУП «Лифт» находилось 899 лифтов в многоквартирных домах.

МП «Троллейбусный транспорт» осуществляет перевозку пассажиров, в том числе по льготным проездным билетам.

К основному виду экономической деятельности «Операции с недвижимым имуществом» относятся: ОАО «Жилище» (строительство МКД), МУП «Архитектор» и МУП «Йошкар-Олинское бюро по землеустройству» (выполнение проектно-изыскательских работ).

К организациям бытового обслуживания относятся МП «Трест банно-прачечного и ритуального хозяйства» (услуги бань, прачечной, ритуальные услуги) и МП «Салон красоты «Золотая роза» (парикмахерские услуги).

Предприятия, оказывающие услуги общественного питания:
МП «Комбинат питания «Школьник», МП «Столица», МП «Комбинат питания «Заречный»

МП «Бюро приватизации и обмена жилых помещений»  осуществляет оформление договоров на передачу квартир в собственность, МУП «РИА «Йошкар-Ола» - издание еженедельной газеты «Йошкар-Ола».

По оценке итогов работы за 2015 года из 23 предприятий
16 получили балансовую прибыль:

ОАО «Жилище» - 5,76 млн. руб.

МУП «Лифт» - 2,98 млн. руб.

МП «Комбинат питания «Школьник» - 2,37 млн. руб.

МП «Трест банно-прачечного и ритуального хозяйства» -
2,23 млн. руб.

МП «Лифтовое хозяйство» - 2,2 млн. руб.

МУП «Архитектор» - 2,02 млн. руб.

МУП «Водоканал» - 1,5 млн. руб.

ОАО «ЖЭУК «Заводская» - 1,47 млн. руб.

МУП «ТЭЦ-1» - 1,2 млн. руб.

МП «Столица» - 880 тыс. руб.

МКП «Антенная служба» - 688 тыс. руб.

МП «Бюро приватизации и обмена жилых помещений» -
152 тыс. руб.

МУП «РИА «Йошкар-Ола» - 272 тыс. руб.

МП «Комбинат питания «Заречный» - 72 тыс. руб.

МП «Салон красоты «Золотая роза» - 51 тыс. руб.

ОАО «ЖЭУК «Заречная» - 0,5 тыс. руб.

Балансовый убыток получили 7 предприятий:

МП «Троллейбусный транспорт» - 78,26 млн. руб.

МУП «Город» - 10,7 млн. руб.

МП «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда города Йошкар-Олы» - 6,53 млн. руб.

МУП «Йошкар-Олинское бюро по землеустройству» - 1,42 млн. руб.

ОАО «ЖЭУК «Дубки» - 800 тыс. руб.

МП «Жилсервис» - 761 тыс. руб.

ОАО «ЖЭУК «Южная» - 373 тыс. руб.

По оценке деятельности муниципальных предприятий сумма отчислений собственнику от чистой прибыли за 2015 год составляет – 931,7 тыс. руб.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2014г. № 2222-р установлен средний индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по Республике Марий Эл
с 1 июля 2015 года 8,5%.

Во втором полугодии 2015 года в среднем по городскому округу «Город Йошкар-Ола» рост размера платы граждан за коммунальные услуги составил 108% к декабрю 2014 года.

Ежегодно постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» устанавливается плата за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. В среднем рост платы за наем с 1 июля 2015 года составил 107,9% к уровню 2014 года. За 2015 год в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» поступило
2,97 млн. руб. собранной платы за наем, что на 14,4% (498 тыс. руб.) меньше, чем за 2014 год в связи с сокращением общей площади муниципального жилого фонда на 27,7%.

Отдел анализа и тарифного регулирования ежегодно осуществляет расчет республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, которые применяются для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с Указом Главы Республики Марий Эл от 29.05.2015г.  № 85 отделом анализа и тарифного регулирования ежемесячно формируются и направляются в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл:

- сведения о состоянии кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов;

- сведения о состоянии задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

В проведении мониторинга участвуют следующие организации:

- управляющие компании: ОАО  ЖЭУК «Заречная», ОАО «ЖЭУК «Дубки», ОАО «ЖЭУК «Заводская», ОАО «ЖЭУК «Южная», МП «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда»;

- ресурсоснабжающие организации:  МУП «Водоканал»
г. Йошкар-Олы», МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», Филиал «Марий Эл  и Чувашии ПАО Т Плюс».

Кредиторская задолженность управляющих организаций, участвующих в мониторинге, по состоянию на 01.01.2016 года составила 468,9 млн. рублей, что на 38% больше.

Кредиторская задолженность ресурсоснабжающих организаций, участвующих в мониторинге, на 01.01.2016 составила 877,3 млн. рублей, с ростом к уровню задолженности на 01.01.2015 г. 26%. Задолженность за топливно-энергетические ресурсы составила 446,8 млн. руб. (51%
от общей суммы), в том числе:

- за электроэнергию – 60,5 млн. руб.;

- за теплоэнергию – 249,3 млн. руб.;

- за газ –  137 млн. руб.

По состоянию на 1 января 2016 года задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг организациям, участвующим в мониторинге, составила 335,5 млн. рублей, и увеличилась по сравнению с задолженностью на 01.01.2015г. на 105,4 млн. руб., в том числе:

- за жилищные услуги – 52,2 млн. руб. (рост с начала 2015 года на 8 млн. руб);

- за коммунальные услуги – 283,3 млн. руб. (рост с начала 2015 года на 97,4 млн. руб);

Отдел анализа и тарифного регулирования проводит ежемесячный мониторинг кредиторской и дебиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за потребленные топливно-энергетические ресурсы. В мониторинге участвуют: МУП «Водоканал», МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», Филиал «Марий Эл  и Чувашии
ПАО Т Плюс», МП «Троллейбусный транспорт», ОАО «Марбиофарм».

По состоянию на 01.01.2016 задолженность этих организаций перед энергоснабжающими службами за 2015 год увеличилась на 2,3%  и составила 194,3 млн. руб. 

Задолженность потребителей перед ресурсоснабжающими организациями на 01.01.2016 г. составила 1070,3 млн. руб. Из них задолженность населения составляет 67% (713,5 млн. руб.); с начала года задолженность населения выросла на 22,7 %. Задолженность потребителей бюджетной сферы перед ресурсоснабжающими организациями составляет 33,8 млн. руб. (3,2% от общей суммы задолженности).

Для формирования расходной части бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2016 год отделом анализа и тарифного регулирования определены лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов (электроэнергия, теплоэнергия, природный газ, холодная и горячая вода) в натуральных показателях для муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений городского округа «Город
Йошкар-Ола» на 2016 год.

По состоянию на 31 декабря 2015 года на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляли деятельность по управлению многоквартирными домами:

5 жилищно-эксплуатационных компаний в форме ОАО, в состав которых входят 16 домоуправлений в форме ООО;

МУП «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда»;

17 частных управляющих организаций.

Кроме того, в городе по состоянию на 31.12.2015 функционировало  231 ТСЖ, ТСН, ЖСК, в которые входят 315 домов. На начало 2015 года количество ТСЖ, ТСН, ЖСК составляло 241 ед. (329 домов).

 

Формирование и исполнение бюджета муниципального

образования «Город Йошкар-Ола»

 

За 2015 год в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» было зачислено доходов в сумме  3 275,6 млн. рублей, в том числе от налогов, сборов и иных платежей – 1 658,2 млн.рублей или 50,6%.

         Уточненный план по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 99,4%, уточненный  план по безвозмездным поступлениям - на 94,3%, в целом исполнение по доходам за 2015 год составило 96,8%. 

          За отчетный финансовый год поступило в бюджет дополнительно по сравнению с первоначально утвержденной общей суммой доходов
453,4 млн. рублей, в том числе от налоговых и неналоговых доходов – 223,8 млн. рублей.

         Основными доходными источниками бюджета в 2015 году, обеспечившими 83,9% поступлений собственных доходов бюджета городского округа, явились: налог на доходы физических лиц – 37,8%, доходы от использования  имущества – 24,2%, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 11,8%  и  доходы от реализации имущества – 10,4%.  

         Объем расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» за  2015 год составил 3278,1 млн. рублей, или 93,7% к уточненному плану года, что выше уровня 2014 года на 308,6 млн. рублей.

При исполнении бюджета 2015 года были учтены и реализованы рекомендации, данные на публичных слушаниях, по проекту решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» «О бюджете городского округа Город Йошкар-Ола» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Так, в течение года бюджетные ассигнования были увеличены на 233,3 млн. рублей, которые были направлены на оплату заключенных муниципальных контрактов на ПСД и ремонт автомобильных дорог, строительство моста через реку М. Кокшага, ремонт дворовых территорий по подпрограмме «Наш двор», переселение граждан из аварийного жилья, реконструкцию общежития под жилой дом, приобретение детских городков, летний отдых в пришкольных лагерях, взносы в уставные фонды муниципальных предприятий, ремонт классов школы № 1, спортзала школы № 9 и крыльца школы № 11, установку детской спортивной площадки в Парке Победы и другие расходы.

В течение 2015 года из вышестоящих бюджетов поступили целевые средства на осуществление переданных государственных полномочий на финансирование мероприятий в области образования, социальной политики, на организацию оздоровления и отдыха детей, на переселение граждан из аварийного жилья, ремонт автомобильных дорог общего пользования - в сумме 1617,4 млн. рублей.

На исполнение расходных полномочий в социальной сфере за истекший год направлено 2 139,9 млн. рублей, или 65,3% всех расходов бюджета.

В первоочередном порядке финансировались текущие расходы по выплате заработной платы с начислениями и оплате тепло- и энергоносителей. Всего на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы за 2015 год направлено более 1 632,7 млн. рублей. Задолженности по заработной плате с начислениями по состоянию на 1 января 2016 года по учреждениям бюджетной сферы города нет. Учреждениями непроизводственной сферы города были оплачены коммунальные услуги на сумму 161,1 млн. рублей, а также произведена оплата возмещения разницы в цене по отоплению, горячему водоснабжению и содержанию уличного освещения в сумме
163,9 млн. рублей.

 В целом на заработную плату с начислениями и оплату коммунальных услуг было направлено 59,7% от общих расходов бюджета.

Расходы по «Общегосударственным вопросам» за истекший период  составили 292,8  млн. рублей, из них: расходы на взносы в уставные фонды муниципальных предприятий направлено 71,5 млн. рублей и на приобретение муниципального имущества  -  48,5 млн. рублей.

В целях поддержки талантливой, активной молодежи была выплачена стипендия мэра 28 студентам высшего и среднего профессионального образования города в сумме  0,4 млн. рублей.

На реализацию подпрограмм «Повышение безопасности дорожного движения» и «Профилактика правонарушений» были направлены средства в сумме 2,8 млн. рублей, что позволило приобрести мебель и оргтехнику для оснащения профильного кадетского класса школы № 23, систему видеонаблюдения для Центрального парка культуры и отдыха; для учащихся первых классов школ города были приобретены светоотражатели и другая оргтехника для Управления МВД по городу Йошкар-Оле.

Большое внимание в городе уделяется реализации подпрограммы «Поддержка общественной инициативы и развитие территорий городского округа «Город Йошкар-Ола». Так, в течение года между ТОСами были проведены конкурсы, по результатам которых определены 19 призеров с общим призовым фондом около 2  млн. рублей.

Расходы на «Защиту  населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданскую оборону» составили 19,5 млн. рублей, в том числе на выплату финансовой помощи 71 гражданину в связи с частичной или полной утратой имущества, пострадавшим в результате  пожара были направлены средства в сумме
0,4 млн. рублей. 

Расходы на реализацию мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, составили 1,0 млн. рублей.

Расходы по разделу «Транспорт» исполнены в сумме 94 млн. рублей.

Возмещены выпадающие доходы за счет средств местного бюджета, образовавшиеся у МП «Троллейбусный транспорт» от перевозки  пенсионеров, не имеющих иных льгот по проезду и учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, в сумме 
7,2 млн. рублей и предоставлены субсидии на возмещение части затрат в связи с выполнением социальных перевозок в связи с переданными государственными полномочиями Республики Марий Эл в сумме
86,8 млн. рублей.

         По  «Дорожному  хозяйству» исполнение составило
218,8 млн. рублей.

         Направлены средства на ремонт и строительство автомобильных дорог города на общую сумму 187,8 млн. рублей и на реализацию мероприятий «Безопасный город» - 3,6 млн. рублей, на строительство моста через реку Малая Кокшага в створе Ленинского проспекта направлено 20,0 млн. рублей.

         На подпрограмму «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015-2019 годы» направлено 7,3 млн. рублей. Субсидии получили 24 субъекта малого и среднего предпринимательства.

Объем финансирования расходов по «Жилищно-коммунальному хозяйству» составил 660,1 млн. рублей.

На «Жилищное хозяйство» направлено 212,4 млн. рублей. Произведен ремонт муниципального жилфонда и реконструкция общежития под жилой дом по ул. Советская, 20 на общую сумму 59,3 млн. рублей.

На мероприятия по переселению граждан из аварийного жилфонда направлено 152,7 млн. рублей, из них за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ – 51,4 млн. рублей;

          На «Коммунальное хозяйство» израсходовано 115,6 млн. рублей.

Произведены расходы на компенсацию недополученных доходов юридическим лицам, предоставляющим услуги  по отоплению, горячему и холодному  водоснабжения, водоотведению  населению  городского округа  «Город Йошкар-Ола», в связи с установлением предельных размеров оплаты услуг населением  в сумме  106,2 млн. рублей.

          Субсидии на компенсацию недополученных  доходов, образовавшихся  от предоставления банных услуг отдельным категориям граждан по льготным ценам в бане № 5, профинансированы в сумме  0,6 млн.рублей.

          На строительство газопровода в д. Апшакбеляк и коллектора по бул. Ураева направлено 8,2 млн. рублей, на разработку схемы водоснабжения и водоотведения города Йошкар-Олы 0,5 млн. рублей.

         На «Благоустройство» направлено 332,1 млн. рублей. Бюджетные средства израсходованы на: 

           - текущее содержание объектов  благоустройства  в сумме                    299,5 млн. рублей,  из них на содержание улично-дорожной сети 
189,8 млн. рублей, на содержание уличного освещения 66,5 тыс. рублей, на содержание объектов озеленения 19,8 млн. рублей, на содержание фонтанов, городских кладбищ и украшения  города  и ремонт памятников 11,4 млн. рублей, на содержание дворовых территорий 12,0 млн. рублей;

          - ремонт дворовых территорий в сумме 28,2 млн. рублей;

          -ремонт бульваров и скверов в сумме 3,5 млн. рублей;
          - разработку схемы ливневой канализации в сумме 0,6 млн. рублей;

 - отлов бродячих животных направлено 357,0 тыс. рублей.

         По разделу «Охрана окружающей среды» расходы исполнены в сумме 291,0 тыс. рублей.

В расходах бюджета 54,0% составляют  расходы на образование. За  2015 год расходы по отрасли «Образование» составили 1770,1 млн. рублей, или 98,7% к уточненному годовому плану.

Расходы по «Дошкольному образованию» составили
858,6 млн. рублей, или 98,3% к уточненному плану года.

За счет субсидий и субвенций из бюджета Республики Марий Эл  расходы составили 712,1 млн. рублей, в том числе 139,9 млн. рублей направлено на модернизацию муниципальной системы дошкольного образования, из них:  - 104,3 млн. рублей – на строительство детского сада на 320 мест в микрорайоне 9 «В»,  25,3 млн. рублей – на реконструкцию детского сада № 79 «Золотой колосок» и 10,3 млн. рублей - на создание дополнительных мест в 10 детских садах.

За счет средств городского бюджета расходы составили
146,5 млн. рублей, в том числе:

55,2 млн. рублей – на софинансирование модернизации муниципальной системы дошкольного образования, из них  на строительство нового детского сада  -  39,8 млн. рублей, на реконструкцию детского сада № 79 - 10,9 млн. рублей;

90,8 млн. рублей – на обеспечение деятельности дошкольных учреждений.

Расходы по «Общему образованию» составили 850,4 млн. рублей, или 99,1% к годовым назначениям.

За счет субвенций из бюджета Республики Марий Эл были произведены расходы в сумме 631,1 млн. рублей. За счет средств городского бюджета расходы составили 219,3 млн. рублей, в том числе:

111,1 млн. рублей – на содержание зданий и оплату коммунальных услуг общеобразовательных учреждений Управления образования;

107,0 млн. рублей - на содержание детских школ искусств Управления культуры, учреждений по внешкольной работе Управления образования, включая расходы на оплату труда;

1,1 млн. рублей – на проведение мероприятий по энергосбережению и профилактике наркомании.

Расходы по «Молодежной политике и оздоровлению детей» составили 17,0 млн. рублей, или 98,8% к годовому плану, в том числе: 

1,2 млн. рублей – на организационно-воспитательную работу с молодежью, проведение мероприятий по профилактике наркомании, патриотическому воспитанию граждан, допризывной молодежи города Йошкар-Олы и другие мероприятия;

4,0 млн. рублей – на оборудование кадетского класса и автогородка школы № 23;

11,8 млн. рублей – на организацию отдыха детей и подростков, из них – за счет средств городского бюджета 6,0 млн. рублей. В пришкольных лагерях отдохнули 3161 детей, в «Детском оздоровительно-образовательном центре им. Володи Дубинина»  было организовано три профильные смены, в которых отдохнули 750 детей.

«Другие вопросы в области образования» составили
44,1 млн. рублей.

         Расходы на содержание учреждений культуры за 2015 год составили 112,7 млн. рублей, включая расходы на оплату труда и коммунальные услуги, или 100% к годовым назначениям. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг 4 автономными учреждениями составили 32,7 млн. рублей. На проведение городских мероприятий  были направлены средства в сумме  8,2 млн. рублей.

          На развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры было направлено 16,4 млн. рублей, в том числе:

- на устройство травмобезопасного покрытия на детских площадках в Парке культуры и отдыха – 2,5 млн. рублей; модернизацию детского аттракциона и  звукоусилительное оборудование – 2,7 млн. рублей;

- на благоустройство территории Парка Победы, устройство площадки под «Скейтпарк», установку спортивного сооружения «Воркаут» и благоустройство территории спортивной площадки  направлены средства  в  сумме 4,2 млн. рублей;

- на ремонт кровли здания, зрительного зала, сцены, приобретение и установка кресел для зрительного зала во «Дворце культуры Российской Армии» израсходовано 6,0 млн. рублей.

         Расходы по социальной политике в 2015 году составили
65,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального и республиканского бюджетов 53,0 млн. рублей (поддержка детям-сиротам, покупка 14 квартир и ремонт 15 квартир детям-сиротам, приобретение жилья 11 молодым семьям).

За счет средств бюджета города были произведены расходы в общей сумме 12,8 млн. рублей (софинансирование подпрограммы  «Обеспечение жильем молодых семей»,  субсидирование банковской процентной ставки по кредитам на приобретение жилья и выплаты по пенсионному обеспечению  муниципальных служащих).

На проведение комплексных мероприятий и соревнований по физической культуре и спорту из бюджета города в течение 2015 года были направлены средства в сумме 1,8 млн. рублей.

На финансовую поддержку периодических изданий, учрежденных органами местного самоуправления, -  газете «Йошкар-Ола» за  2015 год были направлены средства в сумме 4,2 млн. рублей.

 

Управление муниципальной собственностью и обеспечение

эффективности ее использования

 

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2015 году продолжена работа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участкам, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, по следующим основным направлениям:

- управление муниципальными предприятиями и учреждениями;

- управление муниципальным нежилым фондом;

- приватизация муниципального имущества;

- осуществление функций муниципального заказчика;

- управление и распоряжение земельными участками;

- осуществление муниципального земельного контроля;

- защита имущественных прав и законных интересов городского округа «Город Йошкар-Ола».

Основными целями работы являлись повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, а также обеспечение поступления в муниципальный бюджет доходов от использования и продажи муниципального имущества
и земельных участков.

По состоянию на 1 января 2016 г. в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» числится:

117 муниципальных учреждений;

19 муниципальных унитарных предприятий;

9 хозяйственных обществ с долей участия муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в уставном капитале, из них:
6 – со 100% долей участия и 3 – с долей участия менее 50%;

6 286 объектов недвижимости балансовой стоимостью 12 530,3 млн. рублей, остаточной стоимостью 8 327,9 млн. рублей,
из них 1 206 объектов общей балансовой стоимостью 2 201341 тыс. рублей составляют муниципальную казну;

567 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Всего от использования и продажи имущества в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2015 год поступило 68 127,6 тыс. рублей, что составляет 100,05% к плану года.

Отчисления от прибыли, полученной в результате хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий по итогам 2015 года, составили 1 970,4 тыс. рублей, что составляет 100,3% к плану года.

По состоянию на 1 января 2016 г. заключены 126 договоров аренды недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования «Город Йошкар-Ола», общей площадью 30 356,03 кв. м, из них 41 договор - с субъектами малого и среднего предпринимательства.

В отчетном периоде заключены 22 новых договора аренды недвижимого имущества с общей суммой годовой арендной платы 2 935,6 тыс. рублей, из них 3 на аукционе с общей суммой годовой арендной платы 891,6 тыс. рублей.

От сдачи муниципального имущества в аренду в 2015 году поступило 22 780,3 тыс. рублей, что составляет 100,1% к плану года.

Во исполнение Прогнозного плана приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2015-2017 годы, утвержденного решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 19 декабря 2014 г. № 55-VI, в 2015 году приватизированы:

345 объектов движимого имущества - способом внесения в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества
ОАО «Единый расчетный центр на территории Республики Марий Эл»;

3 объекта недвижимого имущества – способом продажи имущества
на аукционе;

1 объект недвижимого имущества – в порядке реализации арендатором преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

От приватизации муниципального имущества в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2015 году поступило 45 347,3 тыс. рублей, что составляет 100% к плану года.

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведены закупки оборудования для детских игровых площадок на общую сумму 15 067,9 тыс. рублей, установленного в 64 дворах города Йошкар-Олы, а также 15 единиц специализированного автотранспорта на общую сумму 35 911,4 тыс. рублей для муниципальных нужд, переданных в дальнейшем муниципальным предприятиям «Троллейбусный транспорт», «Город», муниципальному бюджетному учреждению «Центр организации дорожного движения «Сигнал».

В рамках реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе «Город Йошкар-Ола»
на 2013-2016 годы» осуществлена закупка компьютерной техники, мебели и оборудования для оснащения кадетского класса, созданного на базе муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 23 г. Йошкар-Олы» на общую сумму 1 028,9 тыс. рублей.

В рамках реализации подпрограммы «Профилактика правонарушений в городском округе «Город Йошкар-Ола»
на 2013-2016 годы» осуществлена закупка видеорегистраторов, компьютерной техники, фотоаппаратов, измерительных инструментов для УМВД Российской Федерации по г. Йошкар-Оле на общую сумму 664,6 тыс. рублей.

Обеспечено проведение мероприятий по сносу 19 жилых домов
на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», признанных ветхими, аварийными.

По результатам проведения аукционов по продаже земельных участков, а также аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключены:

34 договора аренды земельных участков для строительства многоквартирных домов, нежилых зданий, для размещения парковок, строительных площадок и прочего, общей площадью 73 794 кв. м,
на сумму годовой арендной платы 163 969,1 тыс. рублей;

2 договора аренды земельных участков для комплексного освоения
в целях жилищного строительства, общей площадью 79 067 кв. м,
цена права на заключение договоров аренды составила 32 730,1 тыс. рублей на сумму годовой арендной платы 16 760,4 тыс. рублей;

13 договоров купли-продажи земельных участков под строительство нежилых зданий, многоквартирных и индивидуальных жилых домов, общей площадью 11 245 кв. м, на сумму 32 535 тыс. рублей.

Без проведения торгов в установленном законодательством порядке заключены 595 договоров купли-продажи земельных участков, из них:

64 договора купли-продажи земельных участков, площадью 158 762 кв. м – под производственными зданиями, зданиями многофункционального назначения и иными нежилыми объектами;

515 договоров купли-продажи земельных участков, площадью 13 069,7 кв. м – для размещения гаражей;

16 договоров купли-продажи земельных участков, площадью 19 936 кв. м – для размещения индивидуальных жилых домов.

От продажи земельных участков в бюджет городского округа «Город
Йошкар-Ола» поступило 126 028,7 тыс. рублей, что составляет 100 %
к плану года.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» для садоводства в границах садоводческих некоммерческих товариществ предоставлено 11 земельных участков на бесплатной основе, общей площадью 7 390 кв. м.

Продолжена работа по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами. По состоянию на 1 января 2016 г. на государственный кадастровый учет поставлено
1 510 таких земельных участков общей площадью 242,6 га.

По состоянию на 1 января 2016 г. действуют 2 526 договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Поступления от арендной платы за пользование земельными участками составили 365 674,5 тыс. рублей, что составляет 97% к плану года.

Одной из причин невыполнения плана явилась сложная экономическая ситуация в стране и кризис в отраслях экономики и промышленности, что сильно сказалось на поступлении арендных платежей.

В отчетном периоде проведены 10 плановых и 1 внеплановая выездная проверка в рамках муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также 20 внеплановых проверок в отношении граждан, по результатам которых выявлены 7 нарушений земельного законодательства. По фактам выявленных правонарушений юридическим лицам выданы предписания об устранении допущенных нарушений. Материалы проверок направлены в Управление Росреестра по Республике Марий Эл для рассмотрения вопроса о привлечении правонарушителей к административной ответственности.

В целях защиты имущественных интересов и законных прав городского округа «Город Йошкар-Ола» КУМИ г. Йошкар-Олы принято участие в качестве истца в судебных процессах в арбитражных судах, судах общей юрисдикции по 276 делам.

В целях погашения текущей задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества и земельных участков в отчетном периоде предъявлены 118 претензий должникам на сумму основного долга 13 589,5 тыс. рублей, подготовлены и направлены в суд 220 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате за имущество и земельные участки, 27 исковых заявлений о взыскании стоимости неосновательного обогащения за пользование земельными участками на общую сумму 300 515,1 тыс. рублей, из которых 5 322,5 тыс. рублей уплачено должниками добровольно. В Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл предъявлено для исполнения 287 исполнительных листов на общую сумму 141 961,6 тыс. рублей.

 

Основные показатели работы административной комиссии

в г. Йошкар-Оле

 

Административная комиссия в городе Йошкар-Оле (далее – Комиссия) создана на основании Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 № 31-З  «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий», осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 30.12.2008 № 80-З
«Об административных комиссиях в Республике Марий Эл» и рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 43-З                              «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» (далее - Закон РМЭ).

В сферу компетенции Комиссии входит рассмотрение дел о нарушении Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (статья 9 Закона РМЭ), порядка размещения объектов мелкорозничной торговли (статья 12 Закона РМЭ),  условий отдыха граждан (статья 8 Закона РМЭ).

В 2015 году проведено 46 заседаний Комиссии, рассмотрено 823 протокола об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения вынесено:

74 предупреждения;

602 штрафа;

99 постановлений о прекращении производства по делу;

48 протоколов об административных правонарушениях возвращено лицам, составившим протоколы, ввиду процессуальных нарушений.

Общее количество наложенных Комиссией штрафов составляет
283 тыс. 700 руб., из них добровольно уплачено, с предоставлением в комиссию копии квитанции, на общую сумму 141 тыс. 700 руб. (50 % от общего количества), взыскано через службу судебных приставов
118 тыс. 900 руб.

По делам о нарушении  Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» составлено 814 протокола (99 % от общего количества протоколов), из них:

- вынесено 676 наказаний  в виде штрафа на общую сумму 283 тыс. 700 руб. (из них уплачено 260 тыс. 600 руб.);

- 74  наказание - в виде предупреждения.

За нарушение условий отдыха граждан рассмотрено 9 протоколов, из них:

- 9 протоколов об административных правонарушениях возвращено лицам, составившим протоколы, ввиду процессуальных нарушений.

За отчетный период добровольно уплатили административный штраф 295 нарушителей.

В службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа направлено 200 постановлений об административных правонарушениях, из них взыскано административных штрафов судебными приставами по 85 постановлениям.

Таким образом, общее количество постановлений об административных правонарушениях, находящихся на исполнении –
115 (из 200), что составляет 58%.

Из постановлений, вынесенных Комиссией в городе Йошкар-Оле, в 2015 году обжаловано в судебном порядке – 2, из них:

- 1 жалоба оставлена без удовлетворения, а вынесенное Комиссией постановление по делу об административном правонарушении без изменения;

- 1 жалоба удовлетворена, а вынесенное Комиссией постановление по делу об административном правонарушении отменено.

 

Строительство и архитектура

 

Генеральным планом городского округа «Город Йошкар-Ола» предусмотрено развитие и застройка как новых микрорайонов, так
и реконструкция существующих, а также точечная застройка в центральной части города и в районах со сложившейся застройкой, формирование и застройка набережной р. Малая Кокшага, развитие территорий, ранее входивших в состав территорий Медведевского района Республики Марий Эл, для индивидуального и малоэтажного строительства в районе д. Апшакбеляк. Производственное строительство в основном осуществляется в Южном промышленном районе - на территориях, примыкающих к ул. Строителей, ул. Крылова, ул. Соловьева и ул. Луначарского, ул. Машиностроителей.

Основной объем жилищного строительства предусматривается на вновь застраиваемых территориях: в Заречной части города - микрорайоны «Мирный», «Молодежный», «Спортивный», «Театральный», в западной и северо-западной части города - микрорайоны № 9Б и № 9В, «Фестивальный», микрорайоны № 11, № 12, № 13 и № 14. Также ведется реконструкция застроенных территорий (в том числе со сносом ветхих жилых домов) на таких территориях г. Йошкар-Олы, как микрорайоны «Предзаводской», «Больничный», «Оршанский», «Прибрежный», «Западный», микрорайоны № 5, № 6, кварталы № 77, № 66.

По итогам 2015 года на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» введено в эксплуатацию 223470 кв. м жилья, из которых 194900 кв. м в многоквартирных домах, а 28570 кв. м приходится на индивидуальное жилищное строительство.

На реализацию муниципальной программы «Обеспечение жильем
и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения городского округа «Город Йошкар-Ола» общий объем финансирования за 2015 год составил 331887,244 тыс. руб., в том числе 280439,052 тыс. руб. из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», 51444,892 тыс. руб. из федерального бюджета (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ), 3,3 тыс. руб. из республиканского бюджета.

Из вышеуказанных средств на подпрограмму № 1 «Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» общий объем финансирования за 2015 год составил 216311,47 тыс. руб., в том числе 164863,28 тыс. руб. из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», 51444,89 тыс. руб. из федерального бюджета (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ), 3,3 тыс. руб. из республиканского бюджета.

На подпрограмму № 2 «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры городского округа «Город Йошкар-Ола» общий объем финансирования за 2015 год составил 115575,77 из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

В 2015 году введены в эксплуатацию I этап строительства здания универсального крытого легкоатлетического манежа (Воскресенский проспект, д. 5), здание детской поликлиники мощностью 330 посещений в смену (ул. Эшкинина, д. 4б), общественно-административное здание МФЦ (ул. Эшкинина, д. 8), здание центра аттестации и аккредитации (набережная Амстердам, д.3), здание центра детско-юношеского чтения (ул. Эшкинина, д. 10), здание музея восковых фигур (ул. Эшкинина, 10а) Активно ведется строительство таких объектов как Марийская государственная филармония им. Якова Эшпая, жилых домов для работников бюджетной сферы по Воскресенскому проспекту. Осуществляется реконструкция театра кукол под театр юного зрителя, перинатального центра с привязкой проекта высокотехнологичного корпуса в г. Йошкар-Оле.

Кроме того, в конце 2015 года введены в эксплуатацию вновь построенное здание детского сада на 320 мест в микрорайоне 9В
г. Йошкар-Олы (ул. Прохорова, д. 50в), реконструированное здание детского сада «Золотой колосок» (ул. Анциферова, д. 8б).

Значительно преобразился микрорайон «Театральный», буквально еще недавно представлявший собой заболоченную территорию, став местом размещения автомобильных салонов и крупных торговых центров.

Что касается инженерной и транспортной инфраструктуры городского округа «Город Йошкар-Ола», то, как следует из Генерального плана, ряд территорий округа характеризуется сложными инженерно-строительными условиями и требует проведения мероприятий по инженерной подготовке и развитию транспортной инфраструктуры. Работа в этом направлении также ведется. Так, в 2015 году проводились работы по газификации индивидуальных жилых домов в д. Шоя-Кузнецово.

 В 2015 году начаты работы по инженерной подготовки территории бульвара 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Завершено строительство нового автомобильного моста в створе Ленинского проспекта, что позволит осуществить реконструкцию существующего.

В рамках реализации положений Генерального плана городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2015 год администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» утверждена документация по планировке следующих территорий:

1) проект планировки территории привокзальной площади, ограниченной улицами Гагарина, Яналова, Карла Маркса и частью железной дорог г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл;

2) проект планировки территории и проект межевания территории по улице Петрова г. Йошкар-Олы на участке от улицы Воинов-интернационалистов до Сернурского тракта;

3) проект планировки территории и проект межевания территории по бульвару Ураева г. Йошкар-Олы на участке от улицы Кирова до Воскресенского проспекта;

4) проект планировки территории и проект межевания территории, ограниченной улицей Ползунова, улицей Козьмодемьянский тракт, улицей Й.Кырли, улицей Баумана, улицей Красноармейская;

5) проект планировки территории и проект межевания территории, ограниченной берегом р.Малая Кокшага и Проектируемой улицей в городе Йошкар-Оле;

6) проект планировки территории и проект межевания территории, ограниченной улицами Панфилова, Герцена и железной дорогой города Йошкар-Олы;

7) проект планировки территории и проект межевания территории, ограниченной улицами Зеленой, Машиностроителей, Баумана, Чкалова.

В рамках работы Комиссии по рассмотрению предложений
по наименованию улиц, площадей и скверов городского округа «Город Йошкар-Ола» администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола»
в 2015 году присвоены наименования 5 улицам, расположенным в границах муниципального образования.

Управлением в рамках реализации полномочий за 2015 год оказан следующий перечень муниципальных услуг:

- прием заявлений и выдача документов о переводе помещений из жилых в нежилые и из нежилых в жилые помещения – 73;

- прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения – 628;

- выдача разрешения на строительство – 513;

- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – 162;

- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» - 42;

- прием заявлений и выдача документов о согласовании актов выбора земельных участков – 22;

- выдача градостроительного плана земельного участка – 556;

-  подготовка и выдача распоряжений о присвоении адреса объектам недвижимости – 447;

- утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории - 175;

- предварительное согласование предоставлений земельного участка – 58.

Управлением рассмотрено 434 схемы планировочной организации земельного участка и 434 схемы, отображающие архитектурные решения. Выдано 203 технических условия и 104 заключения по благоустройству и озеленению.

За 2015 год Управлением подготовлено 33 акта обследования и 33 заключения межведомственной комиссии по оценке и признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

Кроме того, в 2015 году Управлением выполнен сбор исходных данных для корректировки программы «Обеспечение жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2016 год.

 

 

 

 

Учет и распределение жилищного фонда

 

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 11.05.2005
№ 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» отделом учета и распределения жилой площади (далее – отдел) проведена перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

По состоянию на 1 января 2016 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства состоят
3479 семьи.

За отчетный период отделом рассмотрено 1 075 заявлений граждан и 559 обращений  (ходатайств)  организаций и предприятий г. Йошкар-Олы по жилищным вопросам.

Проведено 17 заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам, рассмотрено 121 заявление о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве  нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из них признаны таковыми  87 семей, отказано в признании малоимущими 12 семьям,
22 семьям даны разъяснения.

Принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 72 семьи.

За отчетный период рассмотрено 73 заявления о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным ст.51 ЖК РФ, из них признаны нуждающимися в жилых помещениях:

- в целях принятия в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008
№ 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14.06.2012
№ 205 «О мерах по реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» – 3 семьи;

- в целях получения социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности – 3 семьи;

- в целях получения социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство или приобретение жилья –50 семей;

- в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства – 2 семьи.

Заключено с гражданами 169 договоров социального найма жилых помещений, 105 договоров найма специализированных жилых помещений и 12 договоров коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ
«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2013 году постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30.04.2013 № 1094 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы».

В данную Программу включены 73 многоквартирных дома, признанных установленным порядком аварийными и подлежащими сносу.

В рамках реализации первого этапа Программы для переселения граждан в 2013 г. из 27 аварийных домов приобретены у застройщика 235 жилых помещений: 232 квартиры в доме № 6в по ул. Я. Крастыня и 3 квартиры в доме № 4г по ул. Я. Крастыня г. Йошкар-Олы. Переселение граждан завершено.

В рамках реализации второго этапа Программы для переселения граждан в 2014 г. из 25 аварийных домов приобретены у застройщика 133 жилых помещения в доме № 35а по ул. Куйбышева г. Йошкар-Олы. Переселение граждан завершено.

В рамках реализации третьего этапа Программы для переселения граждан в 2015 году из 14 аварийных домов приобретены у застройщика 95 жилых помещения в доме № 35б по ул. Куйбышева г. Йошкар-Олы.

В целях обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии со ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 ЖК РФ, 14 ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

В целях реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.12.2006  № 256 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» направлена информация в Министерство социальной защиты населения и труда Республики
Марий Эл для формирования списка граждан-получателей субсидий для обеспечения жильем на 169 ветеранов боевых действий и 275 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В соответствии с требованиями Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998   № 1054, сформирован список граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, в который включено 7 семей.

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, сформированы списки граждан-участников подпрограммы по следующим категориям:

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица – 5 семей;

- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений – 1 семьи.

В соответствии с названными выше Правилами также проведена работа по формированию списков граждан-участников подпрограммы, изъявивших желание получить сертификаты в планируемом 2016 году.

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 28.04.2014
№ 13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» переданы отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В этих целях были приобретены 22 квартиры, из них: 18 квартир по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Яна Крастыня, д. 2а, и 4 квартиры по адресу:
г. Йошкар-Ола, ул. Куйбышева, д. 35б, которые предоставлены сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

Состояние и развитие городской инфраструктуры

 

В 2015 году управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на постоянной основе осуществлялась деятельность по организации функционирования и взаимодействия всех предприятий жилищно-коммунального комплекса, а также по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола».

Большое внимание уделялось вопросам, связанным с содержанием и развитием улично-дорожной сети города Йошкар-Ола, приведением в нормативное состояние дорожного покрытия, вопросы озеленения и прочих мероприятий, направленных на благоустройство и содержание  территории города.

За 2015 год выдано 246 распоряжений о временном ограничении движения по автомобильным дорогам, за 2014 год -  207 распоряжений.

В соответствии с постановлением администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола» от 23 мая 2014 года № 1311 «О выдаче технических условий для подключения к сетям ливневой канализации и наружного освещения проектируемых объектов капитального строительства» управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2015 год выдано 201 техническое условие для подключения к сетям ливневой канализации, оформлено 63 справки на получение данных технических условий.

Также выдано 11 технических условий на присоединение к электроустановкам наружного освещения проектируемых объектов капитального строительства, оформлено 4 справки на получение технических условий.

Выдано 368 разрешений (ордеров) на проведение земляных работ на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», 588 ордеров на аварийно-восстановительные работы. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года в 2015 году количество выданных разрешений (ордеров) уменьшилось на 60 ед., ордеров на аварийно-восстановительные работы уменьшилось на 109 ед.

С начала зимнего периода работа городских жилищно-коммунальных служб по содержанию и уборке улично-дорожной сети Йошкар-Олы осуществлялась круглосуточно, с начала января 2015 года - проводилась в усиленном режиме.

Согласно утвержденным графикам управляющими компаниями ежедневно проводилась уборка дворовых территорий от снега с привлечением специализированной уборочной техники.

Особое внимание уделялось организации и производству работ по очистке тротуаров от снега и льда, рыхлению снега на газонах и отводу талых вод.

14 февраля 2015 года проведен общегородской субботник по уборке придомовых территорий. В субботнике приняло участие около двух тысяч горожан, депутаты Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола», управляющие компании, муниципальные предприятия, ГИБДД г. Йошкар-Олы, представители ТОСов. Было задействовано более 100 единиц техники. На снежную свалку за день вывезено более
1 900 куб. м. снега.

С 20 января по 1 марта  2015 года  проходила ежегодная акция по бесплатному приему снега на городскую свалку. В этот период услугами городской снежной свалки могли воспользоваться физические и юридические лица, предприятия и организации, независимо от формы собственности.

В 2015 году управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществлено 190 торгов, из которых 33 аукциона, 2 запроса котировок, 155 закупок у единственного поставщика, что превышает количество закупок, осуществленных в 2014 году. Так, в предшествующий период было осуществлено 155 торгов, из которых
28 аукционов, 127 закупок у единственного поставщика.

По итогам указанных торгов заключено 190 муниципальных контрактов, общая стоимость которых составляет 566 047,78 тыс. рублей, в 2014 – 154 контракта, общая стоимость которых составляет
580 053,00 тыс. рублей.

Постановлением администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» от 1 апреля 2015 года № 748 утвержден перечень объектов ремонта автомобильных дорог общего пользования городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2015-2016 годы.

В 2015 году проведен ремонт с полной заменой асфальтобетонного покрытия следующих участков улично-дорожной сети города
Йошкар-Ола:

- ул. Крылова (от ж/д переезда до ул. Большое Чигашево);

- ул. Транспортная (от ул. Красноармейская до садов «Ветеран»);

- ул. Димитрова (от ул. Транспортная до ул. 40 лет Октября);

- ул. Строителей (от ул. Машиностроителей до ул. Й.Кырли);

- ул. Карла Либкнехта (от ул. Мира до Ленинского проспекта - нечетная сторона).

В целях разгрузки существующего моста через реку Малая Кокшага 
1 сентября 2015 г. закончены работы и введен в эксплуатацию новый мост через реку Малая Кокшага по Ленинскому проспекту.

Остальные участки автомобильных дорог ремонтируются
МУП «Город» в рамках заключенного муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, искусственных и защитных сооружений на них в городском округе «Город Йошкар-Ола» в 2015 году.

МУП «Город» также своевременно осуществлялась уборка территорий, скверов, парков, бульваров, набережных и площадей города. Регулярно проводилась очистка урн с вывозом мусора на городскую свалку.

За 2015 год выполнены работы по декоративному оформлению города в виде посадки цветов, выкашивания и полива газонов.

МУП «Город» в рамках муниципального контракта производился отлов бродячих животных.

МП «Жилсервис» осуществляет деятельность по оказанию транспортных услуг и услуг по механизированной уборке дворовых территорий городского округа.

В рамках реализации подпрограммы «Наш двор» на 2014-2018 годы» муниципальной программы городского округа «Город Йошкар-Ола»
«Городское хозяйство» проводилось благоустройство, ремонт дворовых территорий и проездов к ним, установка малых архитектурных форм.

Перечень объектов ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2015 год утвержден постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25 мая 2015 г. № 1092.

Для выполнения ремонтных работ дворовых территорий управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» заключено и исполнено 2 муниципальных контракта на текущий ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий городского округа «Город Йошкар-Ола» с ОАО «Медведевоагродорстрой» АО СПК «Марагропромдорстрой» и «СК Вертикаль».

Всего отремонтировано 94 дворовые территории. Общая площадь восстановленного асфальтобетонного покрытия дворовых территорий составила 26,8 тыс.кв.м.

В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 13 мая 2014 года № 1178 «О порядке предоставления субсидий на компенсацию части недополученных доходов юридическим лицам, предоставляющим гражданам коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению жилых помещений в городском округе «Город Йошкар-Ола» управление городского хозяйства администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» является главным распорядителем бюджетных средств. Так, за 2015 год перечислено субсидий на сумму 106 213,47 тыс. руб.

МП «Трест банно-прачечного и ритуального хозяйства» работает по направлениям: банно-прачечное хозяйство и оказание ритуальных услуг.

За 2015 год в банях города обслужено 99,932 тыс. человек.

Также в 2015 году МП «Трест банно-прачечного и ритуального хозяйства» обслуживало городские кладбища «Туруново», «Марково», «Паганур», городской пляж «Центральный», занималось праздничным украшением города ко всем знаменательным и праздничным датам.

Баня № 5 является социальной баней, где обслуживаются льготные категории граждан по фиксированным социальным ценам.

В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 14 ноября 2014 года № 2857 «О порядке предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим банные услуги отдельным категориям граждан» управление городского хозяйства администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» является главным распорядителем бюджетных средств. За 2015 год перечислено субсидий на сумму 636,8625 тыс. руб.

Особое внимание уделялось подготовке и проведению отопительного периода 2015-2016 годов.

В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30 апреля 2015 года № 934 подача тепловой энергии в многоквартирные дома, социально-значимые, общественные и административные здания завершена с 30 апреля 2015 года.

После завершения отопительного периода разработан план-график организационно-технических мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы городского округа «Город Йошкар-Ола» к работе в осенне-зимний период 2015-2016 годов.

Утвержден график проведения испытаний и ремонта тепловых сетей МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», теплоснабжающих, теплосетевых организаций (по согласованию) на 2015 год.

Испытания тепловых сетей и профилактические работы, связанные с приостановлением работы котельной, проводились с 25 мая по 7 июня 2015 года.

Подача горячей воды возобновилась в установленные сроки, т.е.                        8 июня 2015 года, за исключением объектов, которые обеспечиваются по участкам тепловых сетей, не выдержавших гидравлических испытаний.

На всех объектах тепло-, электро- и водоснабжения проведены плановый ремонт сетей, оборудования, зданий и сооружений, выполнены мероприятия по плану подготовки к осенне-зимнему периоду
2015-2016 годов.

Согласно постановлению администрации городского округа «Город                  Йошкар-Ола» от 21 мая 2015 года № 1064 проводилась проверка готовности к отопительному периоду 2015-2016 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии.

В ходе этой проверки оформлено и выдано 338 паспортов готовности к отопительному периоду 2015-2016 годов.

Паспорт готовности городского округа «Город Йошкар-Ола» был выдан Приволжским управлением Ростехнадзора 23 октября 2015 года.

Тепловая энергия в детские дошкольные образовательные, общеобразовательные учреждения, учреждения культуры и учреждения здравоохранения подана с 14 сентября 2015 года, в многоквартирные дома, социально-бытовые, общественные и административные здания -
с 1 октября 2015 года.

Проведена актуализация схемы теплоснабжения городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2016 год, в том числе с проведением публичных слушаний 30 июля 2015 года.

Постановлением администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» от 6 августа 2015 года № 1618 внесены изменения схемы теплоснабжения городского округа «Город Йошкар-Ола» до 2027 года».

В 2015 году на всех объектах тепло- и электроснабжения
МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» проведен плановый ремонт тепловых и электрических сетей, оборудования, зданий и сооружений. Выполнены работы по выполнению планов организационно-технических мероприятий, капитального строительства.

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал»
г. Йошкар-Олы является гарантирующей организацией по холодному водоснабжению и водоотведению на территории городского округа «Город Йошкар-Ола.             МУП «Водоканал» подает воду и принимает стоки от 110,38 тыс. абонентов, из них население составляет
108,25 тысяч.  Предприятие работает через центр по развитию и реализации услуг населению, обслуживая 88,05 тыс. абонентов и
20,20 тыс. абонентов через Единый расчетный центр на территории Республики Марий Эл.

В хозяйственном ведении МУП «Водоканал» находится
1 030 пожарных гидрантов, 363 водоразборных колонок, 423,97 км водопроводных сетей, 360,6 км канализационных сетей.

МП «Лифтовое хозяйство» предоставляет услуги по монтажу, ремонту, эксплуатации и техническому обслуживанию лифтов; осуществляет модернизацию лифтов; пуско-наладочные работы лифтов и  диспетчерского оборудования. Для бесперебойной работы лифта, необходимо раз в год проводить его техническое освидетельствование. За 2015 года проверку прошли 100% лифтов.

Деятельность жилищно-эксплутационных управляющих компаний направлена на обеспечение благоприятных и безопасных условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах.

В управление и на обслуживание управляющих компаний находятся 1 724 многоквартирных дома.

За январь-сентябрь 2015 года управляющими компаниями проделана работа по текущему ремонту жилищного фонда на сумму более
23,43 млн. руб., в том числе проводился ремонт подъездов, внутридомовых инженерных сетей, кровли, ремонт и утепление фасадов, а также мероприятия по ремонту крылец и балконов, вентшахт, дымоходов, остекление лестничных клеток, электромонтажные работы.

С целью организации и обеспечения активного зимнего отдыха по месту жительства граждан, формирования здорового образа жизни населения традиционно был проведен смотр-конкурс на «Лучший новогодний двор».

По итогам проведения данного смотра-конкурса, первое место конкурсная комиссия решила не присуждать.

ОАО «ЖЭУК «Заводская» заняла II место за подготовку двора, расположенного по адресу: ул. Прохорова, 32б. На третьем месте – ОАО «ЖЭУК «Южная», награжденная за подготовку двора, расположенного  по адресу: ул. К. Цеткин, 5.

С целью повышения качества эксплуатации, обслуживания, ремонта, декоративно-художественного оформления жилищного фонда всех форм собственности проведен смотр-конкурс на звания «Дом образцового содержания» и «Двор образцового содержания» городского округа «Город Йошкар-Ола».

По итогам проведения смотра-конкурса на звания «Двор образцового содержания» и «Дом образцового содержания» городского округа «Город Йошкар-Ола» ОАО «ЖЭУК «Южная» заняла I место за подготовку дворовой территории и многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Панфилова, 31.

В смотре-конкурсе на звание «Двор образцового содержания» II место заняла ОАО «ЖЭУК «Дубки» за подготовку дворовой территории  многоквартирного дома, расположенного по адресу: с. Семёновка, ул. Молодежная, 3а. III место заняло ТСЖ «Комфорт» за подготовку дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Кирова, 11в.

В смотре-конкурсе на звание «Дом образцового содержания»  II место заняло ТСЖ «Экспанс» за подготовку многоквартирного дома,  расположенного по адресу: ул. Васильева, 6а.

III место заняло ТСЖ «Электрон» за подготовку многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Й. Кырли, 5.

В рамках муниципального жилищного контроля управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» за 2015 год проведено 19 внеплановых выездных проверок соблюдения жилищного законодательства  по обращениям и заявлениям граждан в отношении управляющих компаний, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

В целях повышения информированности и поддержки собственников помещений в многоквартирных домах, в части жилищных прав и законных интересов, улучшения качества управления многоквартирными домами постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2015 года № 1329 создан Центр поддержки собственников в многоквартирных домах в реализации их прав и законных интересов в жилищной сфере на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

В 2015 году во время работы «Горячей линии» в периоды с 3 августа 2015 года по 13 сентября 2015 года и с 1 по 30 октября 2015 года рассмотрено 723 обращения граждан.

 

Семеновское территориальное управление

 

В 2015 году специалистами Семеновского территориального управления особое внимание уделялось решению вопросов местного значения, поддержанию жизнедеятельности населенных пунктов, выполнению мероприятий по реализации критических замечаний и обращений граждан.

Значительная часть вопросов касалась выполнения мероприятий в области уличного освещения, дорожного строительства, водоснабжения и благоустройства. Также оказывалась помощь населению в решении вопросов, касающихся организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

В 2015 году на территории решены следующие вопросы:

В области энергоснабжения и наружного освещения улиц:

1. Установлены световые лампы уличного освещения по улице Молодежной и Интернатской в селе Семеновка, в деревнях Данилово, Акшубино, Апшакбеляк, Игнатьево, Кельмаково, Шоя-Кузнецово и Якимово.

2. Проведены работы по ремонту объектов наружного освещения улиц Комсомольская, Березовая, Луговая, Чавайна села Семеновка согласно запланированным объемам на 2015 год.

3. Были заменены аварийные опоры ЛЭП по улице Первомайской к домам № 3, 4, 5 в д. Савино.

4. Разработан проект и осуществлен демонтаж опоры ЛЭП за пределы полосы отвода проектируемой автомобильной дороги по ул. Ключевой в д. Савино.

5. Проведена ревизия объектов уличного освещения по всем населенным пунктам Семеновского управления.

6. Завершены работы по реконструкции системы освещения в «старой» части п.Нолька, продолжается работа по подготовке проекта строительства линии уличного освещения в «новой» части поселка на
2016 год.

7. Проведена проверка напряжения на ТП № 80 (с. Семеновка) и
ТП № 138 (п. Нолька), проведенные замеры показали, что напряжение соответствует нормам.

8. Проведена ревизия деревянных опор ЛЭП в д. Акшубино.

В области  строительства, газоснабжения и землеустройства:

1. Сдано в эксплуатацию 15 частных домов, газифицировано
224 частных дома и квартир на территории Семеновского управления.

2. Проложен подземный газопровод низкого давления в д. Апшакбеляк, общей протяженностью 665,5м., выполнены пусконаладочные работы. Пуск газа осуществлен 11 сентября 2015г.
На 31 декабря 2015 года в деревне газифицировано 50% домов.

3. Построены и введены в эксплуатацию новый жилой комплекс по ул. Интернатской на 28 квартир, новый жилой дом на 154 квартиры по
ул. Молодежной села Семеновка.

4. ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» проведены подготовительные проектно-изыскательские работы по улучшению системы газоснабжения и обеспечения бесперебойной поставки газа в п. Нолька.

5. Три застройщика получают социальные выплаты за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газоснабжение индивидуального жилья.

6. Поставлены на кадастровый учет земли, расположенные на территории бывшего «военного городка» в селе Семеновка улицы Земляничная, Полевая, Центральная, Л.Толстого, Авиации. Ведется подготовка документации для оформления этих земельных участков в общедолевую собственность.

7. Продолжается работа по инвентаризации земель в поселке Нолька.

В области благоустройства и дорожного строительства:

1. Проведен ямочный ремонт, подсыпка щебнем и асфальтовой крошкой следующих улиц:

- в селе Семеновка на улицах Молодежная, Гагарина, Интернатская, Советская на участке от д. Данилово до ул. Комсомольской,

- в деревнях Данилово, Якимово, Кельмаково и Савино,

- дороги от деревни Шоя-Кузнецово до деревни Акшубино,

- дороги в п. Нолька.

2. Проведен капитальный ремонт дороги по улице Советской села Семеновка - от перекрестка ул. Комсомольская до моста п. Знаменский.

3. Проведен ремонт:

- дороги в д. Данилово струйно-инъекционным способом,

- дороги по улице Сернурский тракт на участке от ул.К.Либкнехта до ул. Молодежной, прочищен тротуар по улице Сернурский тракт,

- в с. Семеновка по ул. Молодежной на участке от ул. Сернурский тракт до школы № 21.

4. В д. Якимово вдоль дороги от Кумысной фермы до деревни прорыт водоотводной канал, прочищен тротуар от ул. Олимпийской до
ул. Совхозной.

5. Установлены дорожные знаки:

5.1. «Движение грузовых автомобилей запрещено» в д. Игнатьево на въезде и выезде;

5.2. «Движение грузовых автомобилей запрещено», «Ограничение массы, приходящей на ось транспортного средства» и «Ограничение максимальной скорости» в с. Семеновка на следующих участках:

- автодорога Данилово-Савино,

- автодорога Данилово-Семеновка,

- перекресток ул. Сернурский тракт г. Йошкар-Ола - ул. Молодежная с. Семеновка,

- перекресток ул. Молодежная – ул. Интернатская с. Семеновка,

- перекресток дороги д. Савино – ул. Гагарина с. Семеновка;

5.3. «Пешеходный переход» на следующих участках:

- автодорога Йошкар-Ола-Данилово (у дома № 90 в д. Данилово),

- автодорога Йошкар-Ола-Уржум на повороте в деревню
Шоя-Кузнецово.

6. В декабре 2015 года установлена деревянная лестница, протяженностью 12 м, для схода пешеходов с плотины на ул. Садовую.

7. Завезен остановочный павильон, в настоящее время ведутся подготовительные работы по его установке в д. Шоя-Кузнецово
(в Чекурах).

8. В рамках акции «День защиты от экологической опасности – 2015» проведено 6 (шесть) экологических субботников и санитарная уборка территорий, организован вывоз бытовых отходов, посажены 5 (пять) деревьев и 5 (пять) кустарников.

9. В акции «Всероссийский экологический субботник – «Зеленая Россия» приняли участие организации и школы, расположенные на территории Семеновского управления. Организована работа по уборке мусора, стрижке газонов, обрезке кустарников (25 шт.), посадке голубых елей (6шт.).

10. Проведена уборка территории Семеновского кладбища от старых деревьев, ликвидировано 4 свалки: 

- у бывшего овощехранилища между школой № 21 и Семеновским кладбищем,

- на ул. Авиации за домами № 14 и 16,

- по ул. Чернышевского у магазина «Анечка»,

- в д. Якимово у Кумысной фермы.

11. Во время проведения Общегородских субботников в апреле было вывезено 386,8 куб.м. бытовых отходов и крупногабаритного мусора с контейнерных площадок и с придомовых территорий.

12. Спилено 15 аварийных дерева в деревнях Кельмаково, Игнатьево, Акшубино, Данилово, в с. Семеновка по ул. Молодежная, в п. Нолька, побелены деревья в селе Семеновка, деревне Данилово.

13. Установлены флагштоки на столбах по ул. Советской
с. Семеновка для крепления флагов в праздничные дни.

14. Установлено 24 информационных щита во всех населенных пунктах Семеновского управления.

В области пожарной безопасности:

В рамках выполнения комплекса первичных мер пожарной безопасности в отчетном периоде была произведена опашка минерализованной полосы в п. Нолька в мае и в октябре.

Также в п. Нолька в июне были установлены указатели расположения пожарных гидрантов. В мае проведены уличные сходы, а в октябре-ноябре подворовые обходы в населенных пунктах Семеновского управления.

Установлено три пожарных резервуара в д. Данилово.

Проведенные мероприятия:

В честь 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне ветеранам, проживающим на территории Семеновского управления, было вручено 120 медалей. Торжественные мероприятия с вручением наград прошли в Семеновской средней школе, в театре оперы и балета им.Э.Сапаева. Основная часть медалей была вручена ветеранам на дому.

Во всех деревнях и в селе Семеновка в летний период проведены праздники День деревни, на которых были организованы поздравления, объявлены благодарности от мэра города и вручены подарки активистам, прошли праздничные концерты для жителей.

Ежегодно проводится День молодого избирателя, на котором сотрудниками отдела УФМС г. Йошкар-Ола вручаются паспорта учащимся Семеновской средней школы и школы № 21, достигшим
14-летнего возраста.

В 2015 году установлены 3 детские площадки на территории Семеновского управления: в д. Данилово, в д. Якимово и в с. Семеновка, ул. Чернышевского, 1а.

В дни новогодних каникул прошли новогодние представления в деревнях Савино, Якимово и Шоя-кузнецово, в селе Семеновка и в поселке Нолька.

Работа территориальных общественных самоуправлений:

Особое внимание на территории Семеновского управления уделяется работе территориальных общественных самоуправлений (ТОСов).

1. В декабре 2015 года был зарегистрирован ТОС «Нолька», тем самым общее число ТОСов на территории Семеновского управления достигло шестнадцати (16).

2. В течение отчетного периода регулярно проводились собрания председателей ТОСов с участием заместителя мэра города Йошкар-Олы, специалистов структурных подразделений администрации г. Йошкар-Олы, а также сходы граждан в самих населенных пунктах, на которых рассматривался широкий круг вопросов и проблем этих территорий, обсуждались меры по их решению.

3. ТОС «Савино» и ТОС «Шоя-Кузнецово» приняли участие в ежегодном конкурсе проектов в сфере поддержки социальных инициатив среди ТОСов «Город, в котором мы живём», заняли 1-е место и получили гранты по 300 тыс. руб. на реализацию своих проектов, а именно, на строительство стелы «Землякам, за Родину павшим в боях» в д. Шоя-Кузнецово и стелы «В памяти нашей сегодня и вечно» в д. Савино.

4. В конкурсе «Веселые старты» среди ТОС команды ТОСов «Садовый», «Данилово» и «Комсомольский» заняли 1-е, 2-е и 3-е место соответственно.

5. Пять ТОСов Семеновского территориального управления приняли участие в конкурсе «Активные территориальные общественные самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» и заняли призовые места:

- 2-е место: ТОСы «Шоя-Кузнецово», «Савино»;

- 3-е место: ТОСы «Данилово», «Кельмаково», «Якимово».

ТОС «ДАНИЛОВО»

1. При участии жителей деревни проведена подготовительная работа для оборудования детской площадки, проведена уборка и срублены кустарники, был завезен песок и установлен новый забор.

2. 09 августа проведен праздник День деревни и торжественно открыта детская площадка.

ТОС «АПШАКБЕЛЯК», ТОС «АКШУБИНО»

04 июля проведен праздник День деревни.

ТОС «ИГНАТЬЕВО»

27 июня проведен праздник День деревни.

ТОС «НОЛЬКА-2»

Установлено 2 евроконтейнера.

ТОС «КЕЛЬМАКОВО»

1. 25 июля проведен праздник День деревни.

2. При участии жителей деревни проведена работа по благоустройству часовни: был завезен песок и торф, уложена брусчатка, посажены цветы, 18 мая часовня была освящена.

ТОС «ШОЯ-КУЗНЕЦОВО»

1. В рамках празднования Дня деревни 11 июля 2015г. состоялся товарищеский футбольный матч между ребятами д. Шоя-Кузнецово и
д. Савино.

2. Совместно с жителями деревни была проделана большая работа по благоустройству места по установке стелы: завезен торф и щебень, посажены деревья. 07 октября стела «Землякам, за Родину павшим в боях» была торжественно открыта, ветеранам вручены подарки, а 07 ноября был зажжен Вечный огонь.

ТОС «ЯКИМОВО»

1. Для оборудования детской площадки был завезен песок, совместно с жителями деревни подготовлено место для ее установки, а также установлено и покрашено новое ограждение. 22 августа 2015 г. проведен праздник День деревни и торжественно открыта детская площадка.

2. Покрашен железный остановочный павильон на въезде в деревню.

ТОС «САВИНО»

1. В рамках празднования Дня деревни 01 августа 2015 г. сыграны товарищеские матчи по футболу между командами юношей и между командами девушек д. Савино и д. Шоя-Кузнецово.

2. Проведены подготовительные работы по установке стелы
«В памяти нашей сегодня и вечно»: завезен песок и торф, посажены деревья. 16 октября стелу торжественно открыли, ветеранам были вручены подарки.

3. Металлические контейнеры были заменены на новые пластиковые евроконтейнеры. Также дополнительно установлен 1 контейнер по ул.  Ключевая.

4. Завезен и установлен остановочный павильон на конечной остановке маршрута № 16.

ТОС «КОМСОМОЛЬСКИЙ», ТОС «НАБЕРЕЖНЫЙ, ТОС «САДОВЫЙ», ТОС «ГАГАРИНСКИЙ», ТОС «ГОРОДОК»

1. В рамках празднования Дня села 15 августа 2015 г. проведен шахматный блиц-турнир, в котором приняли участие юноши и девушки села Семеновки, п. Знаменский, д. Савино. Прошли футбольные матчи среди команд юношей села Семеновки, деревни Савино и деревни Шоя-Кузнецово.

2. Установлено 2 контейнера.

3. Проведены подготовительные работы по открытию детской площадки по адресу ул. Чернышевского, 1а, завезен грунт и песок. 05 сентября 2015 года состоялось торжественное открытие детской площадки.

 

Состояние охраны окружающей среды и природопользования

 

В 2015 году комитетом экологии и природопользования были подготовлены проекты:

решения Собрания депутатов городского округа «Город
Йошкар-Ола» от 25.02.2015 № 99-VI «О внесении изменения в Положение об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденное решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.06.2011 № 279-V»;

постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 01.04.2015 № 747 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование реконструкции и сноса зеленых насаждений»;

постановления администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» от 30.07.2015 № 1573 «Об утверждении перечня участков в прибрежной части реки Малой Кокшаги на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» для эксплуатации в качестве мест массового отдыха и организации технических зон для посадки пассажиров на маломерные суда и высадки с них»;

постановления администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» от 28.10.2015 № 2067 «Об утверждении Порядка обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

В конце 2015 года проведена работа по оптимизации административных процедур и снижению административных барьеров, в результате чего подготовлен проект постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений об определении размера компенсационной стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений и заключении договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений».

В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 19.03.2015 № 654 с 21 марта по 5 июня 2015 года были проведены Дни Защиты от экологической опасности – 2015 (далее – Дни защиты).

В период проведения Дней защиты выявлено и ликвидировано
89 мест несанкционированного размещения отходов и навала мусора общим объемом 522 куб. м., вывезено 376938,4 куб. м. твердых коммунальных отходов.

2015 год стал седьмым годом проведения городской экологической акции «Мой чистый город», в рамках которой были очищены от мусора  парки, скверы, зеленые зоны города Йошкар-Олы и берег реки Малой Кокшаги. Проведена городская экологическая акция «День Плюшкина» по сбору вторичного сырья. Принято участие в республиканской экологической акции «Земля марийская – наш чистый дом» и в традиционной акции «Час Земли».

Администрация города поддержала всероссийскую акцию «Сирень Победы», организованную совместно со штабом Всероссийского волонтерского корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. 1 мая 2015 года на ул. Свердлова, вдоль Парка Победы была высажена аллея из 70 сиреней. В акции приняли участие более 100 человек.

По инициативе неправительственного экологического фонда имени
В.И. Вернадского 25 апреля 2015 года проведен Всероссийский экологический субботник «Зеленая весна». Участниками акции стали более тысячи йошкаролинцев, убрано 127,6 га озелененных территорий и собрано 200 м3 бытовых отходов и 40 м3 порубочных остатков.

Общее количество проведенных мероприятий школьного уровня в рамках экологического образования, воспитания и просвещения, проведенных совместно с управлением образования – 454. Это: выставки – 64; викторины – 57; конкурсы – 50; семинары – 9; конференции – 16; праздники – 20; акции – 54; издание средств наглядной агитации – 21; другие (экскурсии, соревнования, беседы, устные журналы, агитбригады) – 163.

В рамках Дней Защиты были проведены следующие работы по озеленению города: посажено 327 деревьев, 257 кустарников, 273,54 м2 клумб и цветников, обустроено 17540,53 тыс. м2 газонов.

29 августа проведена акция «Всероссийский экологический субботник – «Зеленая Россия», в которой приняли участие более 1000 человек: работники администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола», муниципальных предприятий и учреждений, министерств и ведомств Республики Марий Эл, МРНУ АО «Транснефть», ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола», активные жители города и гости нашей столицы. Мусор был собран на территории Дубовой рощи, Сосновой рощи, Тархановского и Димитровского парков, в парке Победы, зеленом массиве за городской больницей и во дворах домов. На территориях общего пользования было собрано более 30 м3 мусора.

В течение двух дней перед субботником администрация города бесплатно предоставляла посадочный материал (саженцы сирени, чубушника, кизильника, миндаля, акации белой и др. декоративных растений) всем управляющим компаниям и депутатам Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» с их инициативными группами из числа избирателей, желающим сделать дворы города более зелеными и красивыми, было предоставлено более 800 шт. саженцев.

В конце августа 2015 года проведена акция «Чистый берег», в которой приняли участие более 60 сотрудников Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», МКУ «Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба», комитета экологии и природопользования, которые проводили очистку пляжей «Центральный», «Южный» и набережной реки Малой  Кокшаги в микрорайоне «Ширяйково».

Комитетом экологии и природопользования совместно с управлением образования и Поволжской экологической компанией в период с 14 сентября по 09 октября 2015 года была организована и проведена городская экологическая акция «Спаси дерево» среди образовательных учреждений города. В рамках акции воспитанниками детских садов и учащимися школ было собрано 24 тонны макулатуры. По итогам мероприятия участниками было высажено 40 саженцев кустарников на территории сквера по ул. Й. Кырли.

В 2015 году комитетом экологии и природопользования рассмотрено более 1700 обращений граждан и организаций по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, среди них вопросы по реконструкции и сносу зеленых насаждений, обращению с отходами производства и потребления, захламления территорий и т.д., оказано
458 муниципальных услуг.

В 2015 году заключено 68 договоров о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений. Начислено средств – 12460,33 тыс. руб., поступило в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» – 5250,31 тыс. руб. В соответствии с заключенными договорами согласован снос 3022 шт. деревьев, 2153 шт. кустарников, 144532,07 м2 естественного травяного покрова.

За 2015 год рассмотрено 387 заявлений от управляющих компаний, организаций и граждан о проведении обследования состояния древесных насаждений, согласовании сноса и реконструкции 14114 деревьев и кустарников. Согласован снос 2263 деревьев, 13 кустарников, согласована обрезка крон 11762 деревьев.

Велась работа по выявлению нарушений Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Комитетом экологии и природопользования составлен 701 протокол об административном правонарушении, из них 690 – по фактам стоянки автотранспортных средств на газоне, 8 – за уничтожения зеленых насаждений, 3 – за захламление территории твердыми бытовыми отходами. Сумма наложенных штрафов за эти правонарушения в 2015 году составила 251700 рублей (в 2014 г. – 106700 руб.).

Комитетом экологии и природопользования совместно с управлением архитектуры и градостроительства подготовлены предложения по озеленению города Йошкар-Олы для включения их в план посадок 2015 и 2016 годов и подготовки аукционной документации по содержанию объектов озеленения.

В 2015 году в рамках муниципального контракта посажено
700 саженцев древесных растений на ул. Воинов-интернационалистов, Транспортной, Панфилова, Луначарского, Кирова, Баумана.

Комитетом экологии рассмотрена документация по подготовке заключений о возможности использования 166 земельных участков в соответствии с видами разрешенного использования.

Сотрудники комитета экологии в течении 2015 года 10 раз принимали участие в публичных слушаниях в качестве экспертов.

В рамках взаимодействия с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл комитетом экологии организована работа с лицами, оказывающими негативное воздействие не окружающую среду, в целях исключения нарушений действующего законодательства и увеличения доходов в бюджет города. Фактическое поступление платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2015 году в бюджет города составило
7814,6 тыс. рублей.

В 2015 году на мероприятия по подпрограмме «Экологическая безопасность города Йошкар-Олы на 2014-2018 годы» муниципальной программы городского округа «Город Йошкар-Ола» «Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 12.11.2013 № 2765, выделено 400,0 тыс. рублей.

Среди проведенных мероприятий: мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории; Дни защиты от экологической опасности; городская экологическая конференция обучающихся; мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки в микрорайоне «Звездный»; инвентаризация зеленых насаждений на участке городских лесов «Нагорный» на площади 53 га; услуга по сбору и транспортировке отработанных ртутьсодержащих отходов у населения городского округа «Город Йошкар-Ола».

В 2015 году наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на территории города Йошкар-Олы проведены на 4 маршрутных постах, расположенных в разных районах города. По результатам мониторинга атмосферного воздуха выявлено, что комплексный индекс загрязнения атмосферы по сравнению с 2014 годом уменьшился с 1,19 до 0,67, что указывает на уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городе.

 

 

Формирование, развитие и задачи потребительского рынка услуг

 

Потребительский рынок является одной из наиболее динамичных составляющих экономического развития города Йошкар-Олы.

По итогам 2015 года на потребительском рынке сохранялась стабильная ситуация с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары, ростом числа предприятий и оборота розничной торговли.

Оборот розничной торговли в январе-декабре 2015 года составил  41775,8 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 19,0% меньше, чем в январе-декабре 2014 года.

В обороте розничной торговли Республики Марий Эл доля
Йошкар-Олы составила 55,7 %, объем продажи товаров на душу населения составил   152389,0 рублей (по РМЭ – 109115,0 рублей).

На ярмарках в январе-декабре 2015 года населению реализовано товаров на 1500, 3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 76,3% к январю-декабрю 2014 года.

По состоянию на 01 января 2016 года жителей городского округа
«Город Йошкар-Ола» обслуживает 4516 объектов торговли. Обеспеченность площадями в розничной торговле составила 1466,4 кв.м. на 1 тыс. жителей, что в 2,6 раза выше нормы, установленной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19.11.2010
№ 312 (566,6 кв.м). 

Прирост торговых площадей произошел как за счет нового строительства, так за счет реконструкции и модернизации существующих помещений.

В 2015 году введено в эксплуатацию 50 новых стационарных объектов торговли площадью 7009,9 кв. м, в том числе предприятий продовольственной торговли - 27 площадью 2780,9 кв. м, предприятий непродовольственной торговли - 23 площадью 4229,0 кв. м.

Продолжилось развитие на потребительском рынке города сетевых компаний. Сегодня на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» активно развиваются региональные продовольственные и промышленные сети и сети федерального значения.

По состоянию на 01.01.2016 г. на территории города осуществляют деятельность 168 сетевых компаний (в 2014 - 160 компаний), в том числе 108-сети местного значения, 44 из них является продовольственной и представлена 343 объектами. Всего на территории города функционирует 837 сетевых объектов местного и федерального значения (в 2014 году -
735 объектов). Удельный вес предприятий сетевой торговли в 2015 году в общем количестве объектов торговли составил 18,5% (в 2014 году - 17%).

В результате, в январе - декабре 2015 года создано боле 300 новых рабочих мест.

На строительство, реконструкцию, приобретение нового торгово-технологического оборудования привлечены инвестиции в размере более 35,0 млн. рублей.

На постоянной основе проводились ярмарки «выходного дня» на территории ООО «Ярмарка» по ул. Кирова 4, универсальные ярмарки на территории ООО «Первомайская Ярмарка» по ул. Первомайской 115, периодические продовольственные ярмарки на территории ООО «РИР» по адресу: ул. Героев Сталинградской битвы, примерно в 5 метрах по направлению на юг от дома № 29, на территории торгового комплекса индивидуального предпринимателя Колпакова А.В. (перекрёсток
ул. Й. Кырли-ул. Строителей).

В 2015 году наряду со стационарными объектами торговли, продолжили свое развитие и нестационарные объекты, удельный вес которых в общем количестве объектов розничной торговли составил 4,7%.

Согласно схеме размещения, утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 29.03.2011 года
№ 678 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2015 году было размещено 230 нестационарных объектов торговли, в том числе: 99 павильонов, 121 киоск, 277 сезонных объектов, из них 50 объектов по продаже мороженого и прохладительных напитков, 19 по продаже кваса, 11 бахчевых развалов, 25 летних кафе.

В 2015 году продолжилась работа по упорядочению сети нестационарных торговых объектов, в том числе по сносу киосков и павильонов устаревшей модификации: демонтировано 9 торговых объектов (киосков, передвижных автотранспортных средств, палаток).

Проведены сельскохозяйственные ярмарки «Масленица-2015», Пасхальная, Покровская ярмарка «Золотая осень Марий Эл-2015», предпраздничная ярмарка ко Дню Республики, на которых свою продукцию представили более 130 предприятий перерабатывающей промышленности, фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей.

На территории, прилегающей к МАУК «Дворец культуры
им. В.И.Ленина», с 15 по 24 сентября и с 26 октября по 01 ноября проведены выставки-ярмарки белорусских товаров народного потребления.

В день выборов Главы Республики Марий Эл 13 сентября 2015 года организовано торговое обслуживание избирателей на 116 избирательных участках, образованных на территории городского округа «Город
Йошкар-Ола».

По состоянию на 01 января 2016 года сеть предприятий общественного питания города представлена 420 объектами.

В январе-декабре 2015 года товарооборот предприятий общественного питания  составил 2792,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 11,1% меньше, чем в соответствующем периоде 2014 года. За отчетный период в сфере оказания услуг общественного питания открыто 41 предприятие с общим количеством мест для посетителей – 1345. Создано 245 новых рабочих мест.  Для развития данных предприятий привлечены инвестиции в размере 49050,0 тысяч руб.

По состоянию на 01.01.2016 года осуществляют деятельность 1295 объектов бытового обслуживания населения.

Объем бытовых услуг, оказанный населению города организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства с численностью работников свыше 15 человек, за январь – декабрь 2015 года составил  295,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 61,5% к аналогичному периоду 2014 года.

Индекс физического объема за январь-декабрь 2015 года к январю-декабрю 2014 года по платным бытовым услугам составил 92,3%: ремонт и пошив швейных, трикотажных изделий – 144,3%, услуги прачечных 78,1%,  ремонт, окрашивание и пошив обуви – 104,5%, ремонт и ТО БРА, ремонт и изготовление металлоизделий – 84,6%; услуги бань, душевых, саун – 83,7%; парикмахерские и косметические услуги – 108,3%; ритуальные услуги – 97,6%.

 

Социальная защита населения

 

ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл»
(до 05.10.2015 г. – Управление социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл) обеспечивает на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» реализацию политики Российской Федерации и Республики Марий Эл в области социальной защиты ветеранов, престарелых людей, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других нетрудоспособных граждан, нуждающихся в особой защите государства.

Ежедневно в Центр обращаются более тысячи человек. В течение 2015 года были даны около 250 тысяч консультаций гражданам, более 60 тысяч государственных услуг было предоставлено.

На 1 января 2016 года в базе данных Центра состоит более 100 тысяч получателей мер социальной поддержки.

В деятельности Центра одним из ключевых направлений является работа по назначению и выплате пособий и компенсаций семьям, имеющим детей.

В первую очередь, это работа по реализации Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», включающая следующие виды выплат:

- единовременное пособие при рождении ребенка (неработающим гражданам);

- пособия женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком, лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию;

- единовременное пособие беременной женщине военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

         Данные виды государственных пособий выплачиваются за счет средств федерального бюджета, общая сумма выплат по ним в 2015 г. составила более 87,6 млн. руб.

Специалисты Центра также осуществляют работу по реализации Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл», в соответствии с которым назначено и выплачено ежемесячное пособие на ребенка 7963 получателям на сумму 26,7 млн. руб. а также возмещено в размере 50 процентов расходов на оплату проезда до места санаторно-курортного лечения и обратно детям в возрасте до 18 лет и сопровождающим их лицам, - 27 гражданам на сумму 102,9 тысяч рублей.

С 01.07.2012 г. в Республике Марий Эл многодетной является семья с 3-мя и более несовершеннолетними детьми. В связи с этим отмечается рост получателей мер социальной поддержки по категории «многодетная семья».

 

Основные показатели работы по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям, по состоянию

на 1 января 2015 г. и 1 января  2016 г.

 

 

По состоянию

на 1 января 2015 г.

По состоянию

на 1 января 2016  г.

Произведена выплата ежемесячной денежной компенсации расходов

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 

Количество получателей

895

1169

Сумма выплаты, тыс. руб.

9175,0

11 587,0

Произведена выплата ежемесячной денежной выплаты на проезд

Количество получателей

1049

1210

Сумма выплаты, тыс. руб.

5965,6

7223,5

Произведена выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение топлива лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления

Количество получателей

8

8

Сумма выплаты, тыс. руб.

17,2

15,9


 

Специалисты Центра выдают многодетным семьям соответствующие удостоверения, назначают ежемесячные денежные компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на приобретение топлива, ежемесячную денежную выплату в области транспортного обслуживания, государственные пособия, гражданам, имеющим детей.

С 2012 г. Законом РМЭ № 50-З была введена новая мера социальной поддержки – единовременная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) четвертого и последующего ребенка (детей). В 2015 году размер данной выплаты составил 58 379 руб. За 2015 год региональный материнский капитал получили 45 граждан на сумму 2,6 млн. руб.

В 2015 году была продолжена работа по предоставлению ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Данную выплату получили 967 человек на 1008 детей, сумма выплат составила 83,7 млн. руб. Количество получателей возросло по сравнению с 2014 годом в 2 раза.

Различными мерами социальной поддержки в Центре пользуются 1266  многодетных семьей города Йошкар-Олы.

Ещё одним значимым направлением является работа по реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 30 января
2007 года № 22 «Вопросы выплаты гражданам компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования основную общеобразовательную программу дошкольного образования». В 2015 году количество получателей указанной компенсации составило 12 367 человек, компенсация выплачивается
на 13 537 детей. Среднемесячный размер компенсации на одного ребенка в 2015 году составил 408 рублей.

С 2012 г. в Центре ведется работа по предоставлению ежемесячной денежной выплаты одному из неработающих трудоспособных родителей (единственному неработающему трудоспособному родителю), осуществляющему уход за двумя и более детьми-инвалидами, нуждающимися в уходе, в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 февраля 2012 года № 33. Такой поддержкой воспользовались 7 граждан на сумму 43,8 тыс. руб. 

Ещё одним видом пособий, назначаемых специалистами Центра – является пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих. В 2015 году данные пособия назначены на сумму – 59,4 тыс. руб.

По сравнению с аналогичным периодом 2014 года можно отметить, увеличение числа получателей пособий и компенсаций на детей, что отражает положительную демографическую ситуацию в городе Йошкар-Оле.

Сумма начисленных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг за 2015 год составила 181,2 млн. рублей. Средний размер субсидии составил 1 095 рублей.

В 2015 году получателями ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг стали
61 491 гражданин (из них: федеральные – 31 095 чел. и региональные –
30 396 чел.). Объем выплаченных сумм на оплату жилищно-коммунальных услуг за 2015 год составил 438,5 млн. руб. В 2014 году аналогичные показатели были ниже – получили данную компенсацию 59 967 граждан, общая  сумма  выплат составила 435,8  млн. руб.

Ежемесячно специалистами Центра региональным льготникам, среди которых ветераны труда, ветераны военной службы, многодетные матери, родившие и воспитавшие 5 и более детей, труженики тыла, реабилитированные и репрессированные лица, оказываются такие меры социальной поддержки, как ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) за проезд, компенсация за услуги связи, компенсация за пользование коллективной антенной, компенсация расходов на приобретение лекарственных средств. В 2015 году на проезд, услуги связи, антенну и медикаменты региональным льготникам выплачено 95,6 млн. руб. (в 2014 г. – 93,7 млн. руб.)

По сравнению с предыдущим периодом в 2015 году значительно (на 55%) увеличились объёмы выплат на возмещение в размере 100% расходов на изготовление и ремонт зубных протезов. В истекшем году данной мерой социальной поддержки воспользовались 3419 человек на сумму 96 млн. руб.

Семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, выплачивается компенсация на приобретение топлива.
В течение 2015 года  получателями данной компенсации являлись 216 граждан. Всего за отчетный период на лицевые счета вышеуказанных  граждан  перечислено 376,4 тыс. рублей, из них: 203,7 тыс. рублей из регионального и 172,7 тыс. руб. из федерального бюджета.

Кроме того, в Центре осуществлялась работа по:

- возмещению в размере 100% расходов на проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом реабилитированным лицам (услуга предоставлена 28 гражданам, сумма выплаты составила
165,7 тыс. руб.);

- возмещению  затрат,  связанных  с  погребением  реабилитированных  лиц (услуга предоставлена 3 гражданам, на общую сумму 615,28 руб.);

- назначению и выплате пособий на погребение умерших неработающих граждан (403 пособия, на сумму 2,1 млн. руб.);

- выплате компенсаций гражданам, участвовавшим в ликвидации последствий радиационных аварий (услуга предоставлена 270 гражданам, сумма выплаты составила более 2 млн. руб.);

- выплате единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации при   возникновении   поствакцинальных  осложнений (на  сумму   41,2 тыс. руб.);

- выплате по постановлению Правительства РМЭ от 3 ноября 2005 г. №252 «Об утверждении Правил выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (услуга предоставлена 11 гражданам, на  общую сумму более 25 тыс. руб.);

- выплате компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих в соответствии с Постановлением  Правительства Российской Федерации № 475 от 02.08.2005 г (услуга предоставлена
467 гражданам, сумма выплаты составила более 6,9 млн. руб.);

- выплате гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР»
(1822 человека, сумма выплаты 22,5 млн. руб.)

В 2015 г. была продолжена работа по предоставлению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В текущем году данная компенсация назначена 651 гражданину на сумму 46 млн. руб.

Кроме того, специалисты Центра вели работу по оформлению документов на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов за счет средств федерального бюджета. За 2015 год выдано 26 свидетельств, подтверждающих право граждан на получение безвозмездной субсидии.

В течение года специалистами Центра проводилась работа по оформлению и выдаче удостоверений и дубликатов удостоверений: «Ветеран труда», «Ветеран труда РМЭ», «Инвалид Отечественной войны», «Ветеран Великой Отечественной войны», удостоверений многодетным семьям, свидетельств на льготы реабилитированным лицам, удостоверений для родителей и жен погибших военнослужащих, удостоверений на право бесплатного проезда. Всего по состоянию на 1 января 2016 г. выдано 3260 удостоверений.

 

Пенсионное обеспечение

 

По состоянию на 1 января 2016 г в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле РМЭ состоит на регистрационном учете
18432 плательщиков страховых взносов, из них 11621 работодателей,
6811 индивидуальных предпринимателей.

 На 2015 год  доведен  план  на  обязательное пенсионное страхование в размере 6 млрд. 170 млн. 051 тыс. рублей.  Фактическое  исполнение доходной  части бюджета на обязательное пенсионное страхование - 5 млрд. 897 млн. 949 тыс. рублей, что составляет 96,00%.  В  сравнении с фактическим выполнением 2014 года процент составил 104,1%.

План по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 2015 года доведен в сумме 1 млрд. 383 млн. 351 тыс. рублей. Фактическое  исполнение доходной части на обязательное медицинское страхование - 1 млрд. 320 млн. 034 тыс. рублей, что составляет 95,4%. В сравнении с фактическим выполнением 2014 года  процент составил 109,8%

         В 2015 году принято индивидуальных сведений: за 4 кв. 2014 –  147612; за 1 кв. 2015г. - 143742; за 2 кв. 2015г. - 143355; за 3 кв. 2015 г. - 140247. Все индивидуальные сведения разнесены на лицевые счета застрахованных лиц.      Поступило платежей в уплату дополнительных страховых взносов – 17 318 367 рублей. 

В 2015 году была продолжена работа по анкетированию неработающего населения, включая детей дошкольного и  школьного возраста. Принято и обработано 6 200 анкет, в том числе 5 169 анкет на детей дошкольного и школьного возраста. По состоянию на 1 января
2015 года количество застрахованных лиц в г. Йошкар-Оле – 299 923.

По состоянию на 01.01.2016 года в г. Йошкар-Оле
75 797 получателей пенсий, из них получателей страховых пенсий по  Федеральному Закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ 71 196, (в т.ч. пенсионеров по старости 64 767, пенсионеров  по инвалидности 4 025, пенсионеров по случаю потери кормильца 2 404), получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ – 4 601.                

Средний размер пенсии на 01.01.2016 года составляет
11 663,30 рублей.

За 2015 год проведено в автоматическом режиме 2 массовых  перерасчета пенсий путем индексаций. С 01 февраля 2015 года трудовые пенсии увеличены на 11,4%.  С 01 апреля 2015 года государственные пенсии увеличены на 10,3%. 

С 01 августа 2015 года произведен перерасчет в беззаявительном порядке страховых пенсий (перерасчет по страховым взносам)
24 056 работающим пенсионерам, средний размер увеличения пенсии составил 124 руб. 87 коп.

Управление Пенсионного фонда в г. Йошкар-Оле анализирует численность военнослужащих, которым установлена страховая часть  пенсии, по состоянию на 1.01.2016г. данная категории составляет
2 148 получателей, что на 128 получателей больше в сравнении с данными прошлого года. Средний размер страховой части на отчетную дату составил 2 459,89 рублей.

 Количество вновь назначенных пенсионных дел в 2015 году составило 4976, по сравнению с 2014 годом наблюдается рост численности назначенных пенсий на 444.

            По состоянию на  01.01.2016г. в г. Йошкар-Оле зарегистрировано 30992 получателя ежемесячных денежных выплат (ЕДВ). Из них, численность граждан, состоящих на учете силовых ведомств составила 3308 чел.

         Выплата производится 30 категориям федеральных льготников. Размер ежемесячных денежных выплат устанавливается и  назначается отдельным категориям граждан по основаниям, определенным в соответствии с Российским Законодательством. С 1 апреля 2015 г. размер ЕДВ был проиндексирован на 5,5%. Средний размер ежемесячных денежных выплат на 1 января 2016 г. составил 2110 руб.54 коп.
С 01 апреля 2015 год стоимость набора социальных услуг составила
930 руб.12 коп.

          В  2015 году  в соответствии с  Федеральным законом от 29.12.2006 № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» приняты 2047 заявлений о выдаче государственного сертификата на Материнский (семейный) капитал, количество выданных сертификатов составило 1969 шт.

         Принято заявлений о распоряжении средствами материнского капитала  1771 шт. в том числе заявления на погашение кредитов и займов в количестве 1394 шт., на улучшение жилищных условий, на приобретение, строительство жилого помещения без привлечения кредитных средств 266 шт., на оказание образовательных услуг 113 шт. Кроме того, приняты заявления на единовременную выплату в сумме 20000 руб. в количестве 2682 шт.

         В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» размер материнского (семейного) капитала в 2015-2016 году составляет 453 026 руб. 00 копеек.

         Специалистами Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Йошкар-Оле в 2015 году принято 158 713 граждан по различным вопросам входящим в компетенцию Пенсионного фонда.  По вопросам пенсионного обеспечения зарегистрировано –
106 532 обращений, по вопросам пенсионного страхования – 39 947, по вопросам предоставления мер государственной поддержки семьям имеющим детей – 12 234.

 

Основные показатели записи актов гражданского состояния

 

 Отдел ЗАГС администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» (далее – отдел ЗАГС) выполняет важнейшие задачи по обеспечению законности, охране и защите прав граждан, а также государственных интересов.

Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности защиты этих прав.

Регистрация актов гражданского состояния дает возможность точно знать движение народонаселения. Состояние рождаемости относится к важнейшим факторам, отражающим характер демографических процессов. Так, цифра рождаемости за последние года повышается. В 2015 году в
г. Йошкар-Оле родился 4181 ребенок. Из них мальчиков — 2195, девочек — 1986. Вместе с тем, 49 детей родились мертворожденными, 17 детей умерли на первом году жизни, 7 - были оставлены в родильном доме,
260 детей рождены одинокими матерями, что составляет 6,2% от общего числа зарегистрированных детей. Усыновлено 11 детей. 

 Уровень рождаемости превысил уровень смертности. В 2015 г. в Йошкар-Оле зарегистрировано 3153 смерти.

В 2015 год подано 1896 заявлений о вступлении в брак. Зарегистрировали брак 1806 пар. Вынесено 8 постановлений о разрешении на вступление в брак несовершеннолетних, что составляет 0,4% от количества зарегистрированных браков. В местах лишения свободы зарегистрировано 29 браков. Зарегистрировано 15 браков с гражданами иностранных государств. Среди них Германия, Франция, Латвия, Индия, Турция, Бразилия, Словакия, Египет, Гвинея, Израиль, Ливан. Зарегистрировано 44 брака с гражданами ближнего зарубежья.

Количество зарегистрированных разводов составило в 2015 году 1023, из них по решению суда – 770.

Отделом ЗАГС ведется постоянная работа по обработке архивных документов. Всего за 2015 год в отдел поступило 10726 письменных обращений, выдано 3639 повторных свидетельств и 2291 архивная справка. Оформлено 166 дел по перемене имени, собрано 140 дел по исправлению и дополнению записей актов гражданского состояния, совершено иных юридических действий – 34016. Взыскано государственной пошлины –  3818000 руб.

Одна из основных целей работы отдела ЗАГС – повышение информационной эффективности, внедрение компьютерных технологий в повседневную деятельность, формирование электронного архива, повышение профессионального уровня работников, улучшение качества обслуживания населения. Эффективная работа отдела ЗАГС возможна только при активном взаимодействии с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, различными организациями.

 

Образование

 

Развитие отрасли «Образование» в 2015 году осуществлялось в рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город
Йошкар-Ола». Программа направлена на решение вопросов развития образования, воспитания, профилактику безнадзорности, правонарушений и наркомании среди несовершеннолетних, совершенствование школьного питания и материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, на организацию летнего отдыха и занятости детей и подростков, реализацию приоритетов молодёжной политики.

Муниципальная система образования городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2015 году представлена 99 образовательными организациями.

Программы дошкольного образования реализуются в
65 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, которые посещают 13589 детей. Количество групп – 572.

Управление образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проводит целенаправленную работу по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

В 2015 году открыто дополнительно 10 групп на 250 мест за счет внутренних резервов. В ДОУ № 79 открыто 4 дополнительные группы на 100 мест, новый детский сад на 320 мест. За счет рационального использования  групповых площадей, объединения групп, увеличен прием на 400 детей. Таким образом, охват детей услугами дошкольного образования сверх планового количества увеличен в 2015 году на 1070.

Принятые меры позволили обеспечить всем детям в возрасте  с трех лет и старше, состоявшим на учете на получение места в детском саду, возможность получать услугу «дошкольное образование и воспитание». В конце отчётного периода остаётся нерешённой проблема обеспечения местами в детские сады детей в возрасте 2-х лет. Охват дошкольным образованием детей в возрасте с 2х лет составляет 11,2%, в возрасте с 3х лет – 100%.

В течение 2014/2015 учебного года в 29 муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - МОУ) обучалось
22052 человек, по результатам года качество обучения составляет 49,8%, успеваемость – 99,1%.

Окончили 9 классов 1758 человек, из них с отличием – 64 человека. Количество выпускников 11 (12) классов составило 1006 человека, из них допущено к государственной (итоговой) аттестации 1005 человек. Аттестаты получили 979 человек, в том числе, 79 (7,9%) выпускников стали медалистами.

В течение года в пяти муниципальных учреждениях дополнительного образования обучалось 3873 человека.
МАОУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр
им. В. Дубинина» принимал детей в летний период, в центре отдохнули
750 детей.

С целью предоставления возможности для реализации интеллектуальных способностей обучающихся общеобразовательных учреждений подготовлены и проведены мероприятия по направлению «Одаренные дети».

Самым массовым и социально значимым мероприятием с одаренными детьми является Всероссийская олимпиада школьников. В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 1696 учащихся общеобразовательных учреждений. 397 из них стали победителями и призерами. Доля обучающихся, ставших победителями и призерами муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников, от общего количества участников составляет 23,4%. В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 381 учащихся образовательных учреждений, 142 стали победителями и призерами, что составляет 37,2% от общего количества участников. В заключительном этапе приняло участие 30 учащихся образовательных учреждений, 12 стали победителями и призерами, что составляет 40%.

В течение 2015 года проведены городские мероприятия: олимпиады школьников по информационным технологиям, русскому языку, МХК;
V городской Ломоносовский турнир по химии для обучающихся
8-10 классов; конкурс научно-практических и экспериментальных работ по физике «Шаг в науку»; VII фестиваль научно-исследовательских обществ обучающихся «Поиск юных»; Пушкинский праздник-конкурс, муниципальный этап всероссийского конкурса «Живая классика»; муниципальный этап Всероссийского конкурса сочинений, конкурс музыкальных проектов «Грани творчества», городская экологическая конференция и другие.

Выполняя задачи по охране и социальной защите прав детства, управлением образования проводилась работа по своевременному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи, выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, по профилактике социального сиротства.

За 2015 год выявлено 95 несовершеннолетних из категории детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Из них 32 ребенка устроены под опеку (попечительство) в семьи родственников, 3 детей переданы в приемные семьи, 39 детей переданы на государственное воспитание в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 20 – возвращены родителям на самостоятельное воспитание. На учете в управлении образования состоят 247 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих под опекой (попечительством) в
223 семьях. В 2015 году имели место 8 случаев возвратов детей из замещающих семей. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) или в приемную семью, а также их опекунам (попечителям) и приемным родителям оказывается социальная поддержка, всесторонняя методическая, педагогическая, психологическая помощь в вопросах воспитания и обучения детей.

Количество несовершеннолетних детей, проживающих на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», составляет
51752 человека.

За 2015 год Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Город Йошкар-Ола» (далее – Комиссия) проведено 50 заседаний, на которых рассмотрено 1654 дела, из них, 1165 - административный материал. Оштрафовано 779 человек на сумму 687440 рублей. За вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков к административной ответственности привлечено
20 взрослых лиц, которые оштрафованы на 30000 рублей. В целях предупреждения совершения повторных преступлений и общественно-опасных деяний 36 несовершеннолетних помещены в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД России.
На заседаниях Комиссии рассмотрено 13 профилактических вопросов, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, утверждены 193 индивидуальные программы реабилитации и адаптации на несовершеннолетних и 65 программ на семьи, утверждено 82 отчета на несовершеннолетних и 27 отчётов на семьи. На конец года на учёте в Комиссии состоит 339 неблагополучных семей, в них проживает 547 детей и 1042 несовершеннолетних, совершивших правонарушения или преступления. С целью защиты прав и законных интересов 42 несовершеннолетних помещены в РКУ РМЭ «Социальный приют для детей «Тёплый дом», 32 ребенка помещены в Йошкар-Олинскую городскую детскую больницу.

В целях повышения эффективности работы по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних управлением образования и подведомственными учреждениями в течение года проводились различные мероприятия для обучающихся, родителей, педагогов, такие как смотр творческих достижений «Мы-внуки Победы», фестиваль «Весна. Победа. Юность», поход-экспедиция «Дорогами войны», муниципальный этап Всероссийских спортивных мероприятий «Президентские состязания», легкоатлетический кросс «Весенняя капель», открытое Первенство по хоккею с шайбой ДЮСШ «Олимп», спортивный праздник «Вместе дружная семья», лично-командное первенство
г. Йошкар-Олы по спортивному ориентированию «Золотая осень-2015», общегородское родительское собрание «Школа для родителей: учимся понимать своих детей», конкурс «Мама, папа, я– здоровая семья»,
мастер-классы по развитию социальной активности несовершеннолетних обучающихся в МОУ, форум общественной инициативы  «Гордо реет над нами нашей Родины знамя», Туриада – 2015,  фестиваль «Я Талантлив!».

В течение ряда лет на территории города Йошкар-Олы  успешно функционирует сеть различных моделей организации летнего отдыха – это  детские оздоровительные лагеря дневного пребывания при школах и  учреждениях дополнительного образования детей, профильные лагеря, работа ремонтных бригад и бригад озеленителей. Летом 2015 года организованными формами отдыха было охвачено 20570 обучающихся.

Педагоги и обучающиеся принимали активное участие в республиканских и муниципальных профилактических акциях: «Подросток», «Защитим детство», «Каждого ребенка школьного возраста - за парту», «За здоровье и безопасность наших детей», «В школу – с улыбкой!». Внеурочная деятельность в школах была направлена на пропаганду здорового образа жизни, формирование толерантного отношения к окружающим. Школы работали в тесном сотрудничестве с инспекторами отделений по делам несовершеннолетних  отделов полиции МВД по г.Йошкар-Оле, прокуратурой города и другими субъектами профилактики.

На укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений, повышение уровня комплексной безопасности (в т.ч. оснащение оборудованием, обеспечивающим дублирование сигнала о возникновении пожара на пульты пожарной охраны без участия работников объекта – ПАК «Стрелец-Мониторинг», установка металлических ограждений территорий образовательных учреждений) выделены дополнительные средства  бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в объеме 15767,6 тыс. рублей.

В рамках реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения» программы «Управление муниципальным имуществом  городского округа «Город Йошкар-Ола» выполнены работы по оборудованию автогородка и класса БДД  в МОУ «Средняя школа № 23 г. Йошкар-Олы» на сумму 3538,0 тыс. рублей.

Также проведены работы по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году (промывка и гидравлическое испытание систем отопления, электроизмерительные работы, огнезащитная обработка деревянных конструкций, ремонт спортивных залов и помещений, ремонт кровель, замена оконных блоков, ремонт систем отопления, водопровода  и канализации, и т.п.), расход составил 7819,6 тыс. рублей.

В 2015 году на реализацию мероприятий по модернизации муниципальной системы дошкольного образования за счет средств федерального бюджета выделена и освоена субсидия в размере –
10290,0 тыс. рублей, за счет средств городского бюджета в размере – 4410,0 тыс. рублей. Денежные средства направлены на проведение капитального ремонта в групповых помещениях, выполнение работ по устройству теневых навесов, приобретение оборудования для детских игровых площадок, посуды и мягкого инвентаря.

В рамках реализации мероприятий по совершенствованию питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях проведена работа по обеспечению 100% охвата обучающихся разными формами организации и видами питания. 82% школьников охвачено горячим питанием. Удельный вес пищеблоков, в которых выполнен капитальный ремонт и проведено оснащение современным технологическим оборудование, новой мебелью в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, составляет 75% .

Согласно стратегии государственной молодежной политики наиболее актуальными в 2015 году являлись следующие направления деятельности: совершенствование системы патриотического (военно-патриотического) воспитания молодежи, пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения в молодежной среде», работа с молодыми семьями, профориентация, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, работа с талантливой молодежью, поддержка молодежных общественных организаций и объединений.

В 2015 году основной акцент был сделан на мероприятия, посвященные празднованию 70-й годовщины Великой Победы и Дней воинской славы. В течение года было проведено более 50 городских массовых мероприятий (Месячник оборонно-массовой и спортивной работы, посвященный Дню Защитника Отечества, фестивали среди военно-патриотических клубов и кадетских классов, социально-патриотическая акция «День призывника», военно-патриотическая игра «Военной тропой», военно-спортивная игра «Победа», социально-патриотическая акция «Вахта памяти», 2-х дневный слет кадетских классов «Кадетское братство» и другие), с охватом более 9000 человек.

В целях активизации работы по организации свободного времени подростков и молодежи, формирования в детской и молодежной среде ценностей здорового и безопасного образа жизни были проведены: «Неделя здоровья», ежегодная молодежная акция «Своими силами», посвященная Всемирному дню без табака, 5 мероприятий в рамках Международного дня борьбы с употреблением наркотиков и их незаконным оборотом, конкурс социальных программ по профилактике наркомании среди молодежи города Йошкар-Олы.

В рамках профориентационной работы и вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность большое внимание было уделено поддержке предпринимательской деятельности молодежи. Проведены: городская Неделя молодого предпринимателя (более 130 мероприятий с участием ВУЗов, СУЗов и 9 МОУ г. Йошкар-Олы), ежегодный городской конкурс по развитию молодежного предпринимательства «Успешный старт» для студенческой и  обучающейся молодежи, организовано 8 семинаров по подготовке бизнес-проектов к реализации на территории города.

С целью поддержки инициативной, талантливой молодежи и молодежных объединений в течение года были организованы массовые мероприятия («День студента», «Весенняя неделя добра», городские молодежные фестивали «Студенческая весна - 2015» и «Наши достижения - 2015», «День защиты детей», «День молодежи», «День знаний», городской конкурс «Волонтер года» и другие), охвачено более 10000 человек.

Особое внимание уделялось работе с молодежным активом города. В течение 2015 года проведено 12 заседаний со стипендиатами мэра г.Йошкар-Олы, 9 совещаний с Консультативным советом молодежных общественных организаций, 9 заседаний с молодежным парламентом города, 5 заседаний Совета работающей молодежи г. Йошкар-Олы,
2 заседания Общественного молодежного совета при администрации
г. Йошкар-Олы.

 

Развитие физической культуры и спорта

 

Комитетом по физической культуре и спорту администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется практическая реализация действующих федеральных и республиканских программ в сфере физической культуры и спорта. Мероприятия комитета по физической культуре и спорту включены в муниципальные целевые программы: «Профилактика наркомании в городском округе «Город Йошкар-Ола», «Профилактика правонарушений в городском округе «Город Йошкар-Ола», «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола», «Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городском округе «Город Йошкар-Ола» и др.

Во всех образовательных учреждениях работают секции и кружки по многим видам спорта, руководителями которых являются учителя физической культуры и тренера - преподаватели ДЮСШ и СДЮШОР по видам спорта.

В 2015 году было проведено 132 соревнования (в 2014 г. -118) по легкой атлетике, лыжным гонкам, дзюдо, шахматам, волейболу, баскетболу, хоккею, футболу, гимнастике, борьбе и др. видам, в которых приняло участие около 35 тыс. человек, из них более 20 тыс. детей и подростков. Наиболее массовыми соревнованиями в 2015 году стали:

- городская Спартакиада школьников по 13 видам программы, соревнованиями которой были охвачены учащиеся все без исключения МОУ города Йошкар-Ола с 1 по 11 классы (участвовало 3 434 чел.);

- зимнее Первенство г.Йошкар-Олы по мини-футболу среди взрослых дворовых команд (680 чел.);

- легкоатлетическая эстафета по улицам города Йошкар-Олы, посвященная Дню Победы (602 чел.);

- городские соревнования среди дворовых команд «Спортивное
лето-2015» (950 чел.).

В мае 2015 г. состоялся Фестиваль ВФСК ГТО среди обучающихся образовательных учреждений г.Йошкар-Олы по 8 видам испытаний. Приемка норм ГТО во дворах осуществлялась в рамках соревнований «Спортивное лето-2015».

Впервые проведены соревнования по тэг-регби среди младших школьников. Возрождены соревнования юных хоккеистов «Золотая шайба».

В 2015 году совместно с ОО «Лига любителей футбола
г. Йошкар-Олы» организовано и проведено зимнее Первенство города по мини-футболу среди взрослых дворовых команд, в котором приняли участие 40 команд. Ряд соревнований по лёгкой атлетике проведены совместно с клубом любителей бега «Айвика», ассоциацией «Физкультура и здоровье».

В настоящее время действуют 12 детских клубов по месту жительства. Ежегодно среди этих клубов проводятся соревнования по настольному теннису, шашкам, шахматам. В летнее время для них и оздоровительных лагерей на базе общеобразовательных школ были проведены «Веселые старты», легкоатлетическая эстафета, посвященная Международному Олимпийскому Дню.

Для любителей шахмат и шашек ежедневно работает городской Шахматный клуб, в котором также занимаются воспитанники
ДЮСШ «Олимп» г. Йошкар-Олы и проводятся соревнования среди школьников, детских клубов, ветеранов.

В целях физического воспитания молодёжи допризывного возраста ежегодно проводятся зимний и летний этапы Спартакиады допризывной молодёжи г. Йошкар-Олы. Сборная города заняла II место в республиканском этапе Спартакиады допризывной молодёжи. Учащийся гимназии №14 Лев Ягодаров стал абсолютным победителем Спартакиады допризывной молодёжи России. В феврале прошёл месячник оборонно-спортивной работы, в котором приняли участие 34 учебных заведения города. В целях патриотического воспитания молодежи в г.Йошкар-Оле комитетом организованы и проведены соревнования, посвященные Дню защитника Отечества, Дню Победы, Дню России, Дню Героев Отечества.

Число спортивных сооружений по сравнению с 2014 годом увеличилось на два. Построены скейт-парк и гимнастический городок в Парке Победы.

Численность занимающихся всеми формами физической культуры в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности по сравнению с 2014 годом увеличилась и составляет 118,1 тыс. человек

Проведенный анализ показал, что 43,1% (в 2014 году – 41,7%) населения г. Йошкар-Олы (260,3 тыс. чел.) занимаются внеурочными формами физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, что на 1,4% больше показателя прошлого года.

 

Развитие культуры и искусства

 

На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» развита сеть муниципальных учреждений культуры и искусства. В неё входят: Дворец культуры им. ХХХ-летия Победы, Дворец культуры им. В.И.Ленина, Дворец культуры Российской Армии, Культурно-спортивный центр, Организационно-культурный центр, музей истории города Йошкар-Олы, Центральный парк культуры и отдыха, Централизованная библиотечная система с 15 библиотеками-филиалами, 7 детских школ искусств и 1 детская художественная школа.

В течение 2015 года, прошедшего под знаком празднования 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне и 95-летия Республики Марий Эл, муниципальными учреждениями культуры и искусства проведено 5341  культурно-досуговое мероприятие с охватом более  1,3 млн.  человек, из них детских - около 60%.

Основными направлениями работы стали патриотическое и духовно-нравственное воспитание, пропаганда семейных ценностей, национальных традиций, здорового образа жизни, профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения, повышение общей правовой культуры населения, разъяснение важности участия каждого в политической жизни страны, выявление и стимулирование творческих сил людей разных возрастов и профессий, поддержка общественной инициативы и развития территорий, энергосбережения и повышения энергетической эффективности  муниципальных программ.

Проведены традиционные и современные праздники и представления.

В 2015 году проведено 18 городских конкурсов, смотров, фестивалей по всем жанрам самодеятельного художественного творчества. Творческие силы города приняли участие в 14 республиканских, 29 всероссийских, 18 межрегиональных и 21 международном конкурсах. Многие городские творческие коллективы и солисты становятся победителями и призерами конкурсов и фестивалей самого разного уровня. Среди них коллективы, носящие звание «народный» и «образцовый - ансамбли эстрадного танца «Улыбка» и «Ассорти», ансамбль индийского и арабского танца «Чампа», ДК им. В.И.Ленина, театр музыкальной комедии «Зеркало», марийский музыкально-драматический театр «Воштончыш», ансамбль песни и танца «Сударушка» ДК им. ХХХ-летия Победы и многие другие.

Большим успехом у горожан пользуются такие конкурсы и фестивали, как «Рождественские звёздочки», «Серебряные голоса», «Танцевальный каскад», «Хоровая весна», «Крещенские узоры», «Играй, гармонь, звени, частушка!»,  фестивальное движение «Душа поет, гармонь играет», фестиваль ирландской культуры, фестивали ВИА и рок-групп, открытый Межрегиональный конкурс-фестиваль «Планета Муслим» и другие.

В учреждениях  культуры   действует 181  клубное формирование  с  количеством участников - в них  4250 чел., из них почти половину составляют  детские. Активными участниками культурных мероприятий, проводимых в городе, а также за его пределами являются коллективы, удостоенные звания «народный», «образцовый», их сегодня насчитывается 24, с числом участников - 532 человека.

На воспитание у горожан разных возрастных категорий уважения к своей родине, ее истории, своим корням направлена выставочная, экскурсионная деятельность, научно-просветительная работа музея истории г. Йошкар-Олы. За 2015 года музеем было оформлено
22 временные выставки разнообразной тематики и направлений из них
7 экспресс-выставок, которые посетило 38,7 тыс.человек. Среди них - ряд фотовыставок, отображающих прошлое и сегодняшний день марийской столицы, выставки, посвященные 70-летию Великой Победы, в том числе и виртуальная выставка «Ради чистого неба», размещенная на официальном сайте музея, экспозиции по раннему средневековью, истории Вознесенской церкви и т.д.

Совместно с ИТ-компанией IZI.Travel запущен аудио-гид по основной экспозиции «Древний Царевококшайск». Проект «Царевококшайск. Йошкар-Ола. Сказка наяву» был представлен публично  на XVII Международным фестивале «Интермузей-2015».

Проведено 101 культурно-массовое мероприятие: это  календарно-обрядовые праздники – «Рождественские вечера (Святки)», «Колядки, колядки, собрались ребятки», «Рождественский вертеп», «Масленица»; «Встречи на Вознесенской», заседания Клуба знатоков города, встречи с ветеранами и др. При музее работают кружки, любительские объединения.

Разработано 8 туристических маршрутов по городу Йошкар-Оле и один по Республике Марий Эл с методическими рекомендациями.
А пешеходный маршрут «Йошкин кот приглашает…» вошел в двадцатку лучших туристских маршрутов России.

Около 60 тысяч читателей обслуживают библиотеки-филиалы Централизованной библиотечной системы г.Йошкар-Олы. Ими было проведено более тысячи массовых мероприятий в рамках целевых комплексных программ, а также масштабных общероссийских мероприятий, связанных с Годом литературы.

Коллективы библиотек принимают активное участие в реализации муниципальных программ по патриотическому воспитанию, профилактике правонарушений, безопасности дорожного движения, наркомании, организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

В семи муниципальных школах искусств и в художественной школе занимается 2,4 тыс. юных жителей городского округа «Город Йошкар-Ола». Наряду с классикой в музыкальных школах появились джаз, эстрада, обучение на электронных инструментах, в художественном образовании – народные промыслы, декоративно-прикладное искусство. По многим направлениям проводятся городские конкурсы среди учащихся детских школ искусств. Большую известность получил открытый Межрегиональный фестиваль «В джазе только дети», проводимый в
ДШИ им. П.Чайковского.

Ежегодно до 40% обучающихся участвуют в различных конкурсах – городских, республиканских, межрегиональных, российских, международных, в среднем каждый третий участник занимает призовые места.

В течение 2015 года была продолжена работа по уточнению и дополнению списка памятников истории, культуры и архитектуры, мемориальных досок, изучению истории данных памятников и мемориальных досок. Проведены необходимые работы по благоустройству могил и реставрации памятников, реконструкция Мемориала на братских могилах воинов, умерших от ран в годы Великой Отечественной войны (1941-1945гг.) 1941г. на Марковском кладбище. Изготовлена и установлена мемориальная доска народному поэту Марийской АССР Максу Майну (Степанову Максиму Степановичу) на доме, где он жил и работал.

 

Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация

чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах

 

В 2015 году на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» чрезвычайных ситуаций зарегистрировано не было.

В 2015 году на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» произошло:

пожары - 221;

аварии (ДТП) на автомобильном транспорте - 363;

разлив металлической ртути (выброс ртутьсодержащих отходов) - 2;

анонимные звонки (сообщения) о закладке (обнаружении) минновзрывных устройств - 8;

аварии на сетях и системах жизнеобеспечения - 88;

гибель людей на водных объектах - 6.

 

Обеспечение пожарной безопасности

 

В целях принятия мер по предупреждению гибели людей на пожарах выполнены следующие мероприятия:

утвержден План мероприятий по предотвращению и локализации очагов возгорания в лесопарковой зоне в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2015 году;

проведено совещание с руководителями объектов экономики, предприятий, организаций и учреждений с доведением дополнительных требований пожарной безопасности;

организовано круглосуточное дежурство граждан во всех населенных пунктах городского округа. Населенные пункты
Шоя-Кузнецово, Акшубино и Игнатьево обеспечены мотопомпами. Дополнительно подготовлены мотопомпы в МКУ «Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба» и МУП «Город»;

организовано проведение комплекса пожарно-профилактических мероприятий в жилищном фонде по предупреждению гибели людей на пожарах;

организовано проведение комплекса пожарно-профилактических мероприятий по предупреждению пожаров в лесопарковой зоне. Разработан и введен в действие План действий по предупреждению и ликвидации пожаров в лесопарковой зоне городского округа «Город Йошкар-Ола»;

организован комплекс пожарно-профилактических мероприятий по предупреждению пожаров в садоводческих товариществах;

среди жителей распространены памятки о соблюдении правил пожарной безопасности;

проводится целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности:

- через газету «Йошкар-Ола»;

- проведен конкурс рисунка в общеобразовательных школах и дошкольных учреждениях на тему соблюдения правил пожарной безопасности, лучшие рисунки растиражированы и размещены в троллейбусах МП «Троллейбусный транспорт» и на детской площадке ОАО ЖЭУК «Южная»;

- на объектах муниципальной собственности размещены уголки (информационные стенды) по пожарной безопасности.

 

Обеспечение безопасности людей на водных объектах

 

Чрезвычайных ситуаций на водных объектах городского округа «Город Йошкар-Ола» не зафиксировано.

В 2015 году были проведены следующие мероприятия:

1. В зимний период проводились мероприятия по предупреждению несчастных случаев на льду:

были установлены в местах возможного проезда автотранспорта по льду, хождения пешеходов, предупреждающие аншлаги, запрещающие знаки, создавались искусственные препятствия;

проводилось информирование населения о ледовой обстановке на водных объектах, мерах безопасности и правилам поведения в экстремальных ситуациях. Проведен комплекс мероприятий по обеспечению безопасного проведения обряда православного праздника «Крещенье Господне».

2. 23 апреля 2015 года принято постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» №894 «О мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в летний период 2015 года».

3. В апреле 2015 года проведено расширенное заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа «Город Йошкар-Ола» с повесткой дня: «Об итогах работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах в зимнем периоде 2014 – 2015 г.г. и мерах по подготовке к летнему купальному сезону 2015 года».

4. Утвержден и согласован с ГИМС ГУ МЧС России по Республики Марий Эл «План осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2015 год».

5. В детских садах и школах была организована работа по обучению детей правилам поведения на воде, организовано информирование населения о проводимых мероприятиях и необходимости соблюдения мер безопасности на воде в период проведения занятий и через средства массовой информации.

6. Разработано и распространено более 100 информационных листов, 400 памяток, 2 статей на сайте управления и газете «За безопасный город» для различных возрастных категорий граждан, систематически в электронном виде передавалась информация в редакции городских газет для опубликования.

7. Подготовлено матросов-спасателей 45 человек.

Штатных поисково-спасательных формирований на водных объектах городской округ не имеет. Задачи по спасению граждан на водных объектах выполняли матросы-спасатели - 32 чел., подготовленные из числа спасателей МКУ «Йошкар-Олинская АСС» и граждан города на добровольной основе.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры по обеспечению безопасности людей на водных объектах городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2015 году погибло 6 человек – в местах, запрещенных для купания, все они находились в состоянии алкогольного опьянения.

За последние два года гибели детей на водных объектах не зафиксировано.

49 гражданам оказана помощь, предотвращены несчастные случаи на воде, фактически им спасены жизни спасателями МКУ «Йошкар-Олинская АСС».

Итогом проведенной работы, направленной на охрану жизни людей на воде на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» явилось увеличение количества пляжей и снижение гибели людей на воде.

 

Противопаводковые мероприятия

 

В целях защиты населения в противопаводковый период КЧСиПБ проведена следующая работа:

проведено заседание противопаводковой комиссии по вопросу пропуска паводковых вод;

утвержден план мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска талых вод в период половодья;

уточнен состав рабочих групп и круг обязанностей при возникновении ЧС связанных с затоплением территорий;

проведено заседание эвакуационной комиссии по вопросу отселения из зон потопления и организации его жизнеобеспечения;

спланированы графики круглосуточного дежурства ответственных лиц на период интенсивного снеготаяния;

спланирован комплекс мероприятий предусматривающих бесперебойное и безаварийное функционирование всех систем жизнеобеспечения - тепло-, водо- и энергоснабжения
(МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», МУП «Водоканал», ЖЭУКи);

организована работа с жителями, которые могут оказаться в зоне подтопления, по вопросам информирования о паводковой обстановке, уточнены списки нетранспортабельного населения, подлежащего первоочередной эвакуации из зоны ЧС;

подготовлены места временного проживания на базе общеобразовательных школ, привлекаемых для временного размещения эваконаселения;

проведена комиссионная проверка готовности гидротехнических сооружений;

определен порядок и периодичность проведения замеров                                уровня воды на водомерных постах на р. Малая Кокшага;

спланирована организация питания эвакуируемого населения                          на пунктах временного размещения.

Данные мероприятия практически отработаны в ходе проведения командно-штабного учения с органами управления Йошкар-Олинского городского звена ТП РСЧС Республики Марий Эл.

 

Повышение готовности сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

В 2015 учебном году проведено 12 командно-штабных учений, 10 командно-штабных тренировок, 24 тактико-специальных учений, 40 объектовых тренировок. Поставленные перед учениями цели и задачи выполнены в полном объеме.

 

            Защитные сооружения

 

За отчетный год была продолжена работа по проведению расчетов                        и оформлению документов на переоборудование жилых домов, зданий пригодных к использованию под противорадиационное укрытия на всей территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

Для защиты населения в городе предусмотрено:

- 59 убежищ, вместимостью 33,095 тысяч человек, что обеспечивает укрытие 100 % (12,6% от общей численности) наибольшей работающей смены предприятий города;

- 25 противорадиационных укрытия, что обеспечивает укрытие 1,8 % населения города;

         - 442 подвальных помещения, что обеспечивает укрытие остального населения города.

 

Обучение руководящего состава Йошкар-Олинского городского звена ТП РСЧС Республики Марий Эл

 

План подготовки должностных лиц гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на Курсах по гражданской обороне на 1 января 2016 года выполнен на 109 % (из 575 человек по плану, подготовлено 627 человек).

 

Состояние резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

В 2015 году финансирование деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществлялось за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», предусмотренных на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и средств организаций.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город                      Йошкар-Ола» от 19 декабря 2014 года № 67-VI «О бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2015 год и плановый период 2016 и
2017 годов» утвержден резервный фонд администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на 2015 год в сумме
700 тыс. рублей.

В 2015 году городской округ «Город Йошкар-Ола» награжден Почетной грамотой и Памятным вымпелом Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности за успехи, достигнутые в деле развития гражданской обороны и ТП РСЧС за Первое место среди городских округов Республики Марий Эл.

 

О состоянии преступности на территории городского округа

«Город Йошкар-Ола» и мерах по ее профилактике

 

Личный состав УМВД России по г. Йошкар-Оле в 2015 году проделал большую работу по реализации указов Президента Российской Федерации, выполнению задач, поставленных в Директиве МВД России, решениях коллегий МВД России, МВД по Республике Марий Эл, а также по устранению недостатков, выявленных в ходе контрольной проверки.

Во исполнение поставленных задач УМВД России по г. Йошкар-Оле в 2015 году организован и осуществлен комплекс мер, направленных на обеспечение правопорядка в столице Республики Марий Эл.

Однако число зарегистрированных на территории г. Йошкар-Олы преступлений увеличилось на 11,9% с 2984 до 3339 фактов, наибольший рост преступности отмечается на территории обслуживания УМВД России по г. Йошкар-Оле – на 17,2%, на территории ответственности ОП № 2 рост составил 9,5%, ОП № 3 – 7,4%).

Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений составил 23,5% (АППГ: 28,6%) всего зарегистрировано 785 преступлений данной категории (АППГ: 853).

Основной массив преступлений составили посягательства средней и небольшой тяжести, их удельный вес, в общем числе зарегистрированных составил 76,5% (АППГ: 71,4%) всего зарегистрировано 2554 преступлений данной категории (АППГ: 2131).

Рост преступности отмечается практически по всем видам и составам, характеризующим преступность.

Увеличилось количество убийств на 7,1% (с 14 до 15), изнасилований на 25% (с 4 до 5), грабежей на 8,4% (с 155 до 168), краж на 18,5% (с 1113 до 1319), краж из автотранспорта на 21,5% (с 107 до 130), краж с проникновением из складов, баз магазинов на 36% (с 25 до 34), мошенничеств на 89,1% (с 135 до 261).

Удалось снизить количество краж из квартир на 9,1% (с 66 до 60), краж автотранспорта на 13,8% (с 29 до 29), краж автомобилей на 4,2% (с 23 до 24), неправомерных завладений транспортными средствами на 10% (с 40 до 36), связанных с наркотиками на 10,4% (с 588 до 527).

В отчетном периоде отмечается рост преступлений, совершенных в общественных местах на 28,5% (с 1125 до 1556), уличных преступлений на 15,1% (с 782 до 900), преступлений совершенных несовершеннолетними на 63,8% (с 94 до 154), лицами, ранее совершавшими преступления на 22,7% (с 648 до 795), лицами в состоянии алкогольного опьянения на 38,1% (с 433 до 598)

По итогам 2015 года городской полицией раскрыто 1550 (АППГ: 1291) преступление, раскрываемость составила 48,4% (АППГ: 46,5%).

Поднялась раскрываемость основных видов преступлений:

- убийств (с 73,3% до 81,3%),

- разбойных нападений (с 87,5% до 90,5%),

- грабежей (с 62,2% до 71,2%),

- краж (с 30,9% до 36,2%)

- кражи из квартир (с 38,2% до 31,5%),

- краж транспорта (с 30% до 33,3%)

- неправомерных завладений транспортом (с 54,3% до 69,0%)

- экономической направленности (с 58,7% до 70%).

Несмотря на значительный рост преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, их раскрываемость возросла с 41,0% до 44,1% и с 41.1% до 45,6% соответственно.

За 12 месяцев 2015 года в городе зарегистрировано 900 уличных преступлений, что на 15,1% больше уровня 2014 года (АППГ: 782).

Раскрываемость уличных преступлений возросла с 41,0% в 2014 году до 44,1% в 2015 году; уровень раскрытия преступлений, совершенных в общественных местах, составил 45,6% (АППГ 41,1%).

Снижение регистрации уличных преступлений характерно для следующих преступлений:

- грабежей меньше на 4,9% (со 103 до 98); раскрыто 65,9% (АППГ 61,4%).

- разбоев меньше на 11,1% (с 9 до 8), раскрыто 80,0% (АППГ 77,8%).

Рост регистрации уличных преступлений характерен для следующих преступлений:

- краж больше на 3,0% (с 268 до 276), удельный вес составил 30,7% (АППГ: 34,3%).

Количество уличных преступлений, совершенных в группе возросло на 14,0% (с 43 до 49), удельный вес составил 5,4% (АППГ: 5,5%).

Число тяжких и особо тяжких преступлений возросло на 10,2%
(с 196 до 216), удельный вес составил 24% (АППГ: 25%).

Количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения возросло на 64,3% (с 115 до 189), удельный вес составил 21,0% (АППГ: 14,7%).

Большинство преступлений на улице зарегистрировано с 18 до 21 часов  - 121 преступление, с 06 до 09 часов – 118 преступлений, с 15 до 18 часов - 111. Наименьшее количество преступлений зарегистрировано в период с 21 до 24 часов – 70.

В целях снижения уровня уличной преступности на территории УМВД России по г. Йошкар-Оле проведено 334 оперативно-профилактических мероприятий по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с кражами, грабежами и разбойными нападениями, в том числе с хищениями средств мобильной связи (АППГ: 191). В рейдах приняли участие 3906 сотрудников МВД (АППГ: 2664), в том числе 2101 сотрудник ОМОН (АППГ: 1911),
9892 сотрудника УМВД (АППГ: 2757) и 1611 сотрудников отделов полиции УМВД (АППГ: 1963) на 3898 маршрутах (АППГ: 1607).
За период ОПМ задержано по подозрению в совершении преступлений 1549 лиц (АППГ: 264), к административной ответственности привлечено 1770 человек (АППГ: 470).

 

Правовое обеспечение деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

 

За 2015 год юристами правового управления проведена юридическая экспертиза 4987 постановлений и распоряжений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Особое внимание уделялось актам, носящим нормативный характер, затрагивающим права и обязанности граждан.

Проведена правовая экспертиза 333 муниципальных контрактов, договоров, соглашений.

         За 2015 год в администрацию городского округа «Город
Йошкар-Ола» поступило 58 уведомлений на проведение гражданами, общественными объединениями собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований. В уведомлениях выявлялись несоответствия требованиям действующему законодательству, которые доводились до инициаторов проведения публичных мероприятий. При этом права граждан на проведение публичных мероприятий не ущемлялись. Судебных споров по вопросам проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований в 2015 году не было.

         Представляя интересы городского округа «Город Йошкар-Ола» и администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», юристы правового управления приняли участие в 995 судебных заседаниях при рассмотрении дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

         Итогом защиты интересов городского округа «Город Йошкар-Ола» и интересов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в судебных органах является:

         взыскано в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» 15334396 рублей (компенсация за снос зеленых насаждений и травяного покрова, убытки за предоставления жилых помещений федеральным  льготникам).

 

         Организационная работа

 

Работа администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» строится на основе перспективных и квартальных планов.

За отчетный период проведено 7 заседаний коллегии администрации  городского округа с рассмотрением 12 вопросов, касающихся перспективных долгосрочных социальных и экономических проблем развития города Йошкар-Олы – столицы Республики Марий Эл.

Обеспечивалась деятельность городского округа по вопросам реализации и развития общих принципов и норм местного самоуправления, взаимодействие с Собранием депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола», почетными гражданами города, органами территориального общественного самоуправления. На рассмотрение Собрания депутатов в 2015 году структурными подразделениями администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» было внесено
104 вопроса.

В отчетном периоде осуществлялась работа по подготовке и проведению выборов Главы Республики Марий Эл, которые состоялись     13 сентября 2015 года.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Республики Марий Эл «О выборах Главы Республики Марий Эл» были изданы постановления администрации городского округа, предусмотренные указанными законами, образована рабочая группа по оказанию содействия избирательным комиссиям, утвержден план мероприятий.

В результате совместной работы администрации городского округа и избирательных комиссий выборы Главы Республики Марий Эл прошли организованно. Явка избирателей на выборах составила 37,16 %. 

В целях информирования населения об итогах работы администрации города за прошедший период и перспективах развития городской инфраструктуры в январе-августе 2015 года были организованы согласно утвержденному графику встречи мэра города, заместителей мэра города, руководителей отделов, управлений, комитетов администрации городского округа с трудовыми коллективами и с населением по месту жительства, на которых обсуждались вопросы ремонта, содержания, реконструкции и строительства дорог, приобретения новой техники и троллейбусного транспорта, благоустройства улиц, дворов, скверов, остановок общественного транспорта, проблемы социальной сферы, строительства социального жилья, детских садов и др.

Традиционными стали дни информирования населения. На территории города они были организованы с 11 по 25 августа 2015 года, на территории Семеновского территориального управления – с 16 по
20 ноября 2015 года.

Прием граждан осуществляли представители УМВД России по
г. Йошкар-Оле, прокуратуры города, Йошкар-Олинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Марий Эл, министерства здравоохранения, пенсионного фонда, управления социальной защиты населения, жилищно-эксплуатационных управляющих компаний, структурных подразделений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

В честь празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 4120 ветеранов награждены медалью «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». Торжественные церемонии вручения юбилейной медали ветеранам войны состоялись в Марийском государственном театре оперы и балета им. Э. Сапаева.

Активно велась работа с командирами народных дружин по охране общественного порядка. На территории городского округа «Город     Йошкар-Ола» внесены в региональный реестр 11 народных дружин, численностью 468 человек. Народные дружинники принимали участие в обеспечении общественного порядка при проведении культурно-массовых и общественно-политических мероприятий, в патрулировании улиц совместно с сотрудниками УМВД России по г. Йошкар-Оле.

За активное участие в охране общественного порядка, добросовестное исполнение возложенных обязанностей 40 дружинникам объявлена благодарность и вручены подарочные сертификаты.

 

Кадры

 

В 2015 году вопросы организации муниципальной службы и кадровой работы в городском округе «Город Йошкар-Ола» реализовывались в соответствии с подпрограммой развития муниципальной службы в городском округе «Город Йошкар-Ола»
на 2014-2018 годы, основная цель которой – это формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления.

По состоянию на 31 декабря 2015 г. в органах местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» образовано
257 должностей муниципальной службы. Количество замещенных должностей муниципальной службы – 248. Таким образом, укомплектованность должностей муниципальной службы составляет 96,5%.

Гендерный состав муниципальных служащих в 2015 году существенно не изменился и составляет 17% мужчин и 83% женщин.

По сравнению с 2014 годом возрастной состав муниципальных служащих не претерпел значительных изменений. Так же как и в 2014 году количество муниципальных служащих в возрасте 31-50 лет составляет 40%. При этом количество служащих старше 50 лет сократилось на 6% и составляет 35%, а количество муниципальных служащих в возрасте до 30 лет увеличилось с 18% до 25%.

Состав муниципальных служащих по стажу также претерпел некоторые изменения по сравнению с 2014 годом. Так, по состоянию
на 31 декабря 2015 года муниципальные служащие, имеющие стаж муниципальной службы менее 5 лет, составляют 27% от общей численности муниципальных служащих городского округа (в 2014 году - 22%), от 5 до 15 лет – 36%. Количество муниципальных служащих, имеющих стаж работы свыше 15 лет, сократилось с 43% до 37%.

Высшее образование имеют 240 (97%) муниципальных служащих,
при этом большинство составляют муниципальные служащие, имеющие экономическое образование – 30%. Муниципальные служащие, имеющие высшее профессиональное образование по специальности «Юриспруденция», составляют 13% от общей численности муниципальных служащих, по специальности «Государственное и муниципальное управление» - 8%, высшее техническое образование имеют 19 % служащих. Два и более высших образований имеют 12% служащих. Ученую степень кандидата наук имеют 6 муниципальных служащих.

Имеющиеся изменения кадрового состава связаны, в первую очередь, с привлечением на муниципальную службу молодых специалистов и выходом на пенсию муниципальных служащих.

В 2015 году отделом муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» издано
24 муниципальных правовых акта, из них: 7 - регулирующих вопросы муниципальной службы, 9 - по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Внесены изменения в 8 муниципальных правовых акта. Издано 576 распоряжений по личному составу и 36 постановлений по кадровым вопросам.

Проведено 30 заседаний аттестационной комиссии, из них:
19 – для проведения аттестации муниципальных служащих,
11 – для проведения квалификационного экзамена на присвоение классных чинов муниципальной службы. В 2015 году аттестации подлежали
47 муниципальных служащих, которые в соответствии с решениями аттестационной комиссии соответствуют замещаемым должностям муниципальной службы, 17 муниципальным служащим присвоены классные чины муниципальной службы по результатам квалификационного экзамена.

Проведено 15 заседаний комиссии по установлению стажа муниципальной службы и назначению пенсии за выслугу лет, рассмотрено
40 заявлений муниципальных служащих по вопросу установления стажа муниципальной службы.

Следует отметить положительную динамику увеличения количества муниципальных служащих, обучающихся по программам дополнительного профессионального образования. Так, в 2015 году обучение прошли
102 муниципальных служащих, что выше аналогичного показателя за
2014 год на 36%.

Также в 2015 году проводились практические семинары-тренинги по отработке методов взаимодействия с трудными посетителями.

В отчетном периоде в рамках внутриорганизационного обучения муниципальных служащих проведено 9 обучающих семинара по актуальным вопросам развития федерального и республиканского законодательства, развития местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года
№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в городском округе заново сформирован кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы. По состоянию
на 31 декабря 2015 г. в кадровом резерве состояло 45 человек, из них
22 муниципальных служащих и 23 гражданина.

В кадровом резерве на муниципальной службе преобладают лица в возрасте до 40 лет – 85% от общей численности резервистов. Резервисты в возрасте 41-50 лет составляют 11%, старше 50 лет – 4%.

Все резервисты имеют высшее профессиональное образование.

В 2015 году из кадрового резерва назначены 3 человека.

В соответствии с Указом Президента Республики Марий Эл
от 22 ноября 2008 г. № 272 «Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Республики Марий Эл» в городском округе сформирован резерв управленческих кадров, в котором на 31 декабря
2015 года состояло 25 человек.

Анализ количественного и качественного состава резерва показал, что 52% резервистов находятся в возрасте от 30 до 40 лет, в резерве состоит  80% женщин и 20% мужчин. Стаж управленческой деятельности
более 5 лет имеют 30% резервистов. Все резервисты имеют высшее образование.

1 резервист городского округа состоит в Едином резерве управленческих кадров Приволжского федерального округа (Окружном резерве).

В целях соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе проведено 5 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа «Город Йошкар-Ола» и урегулированию конфликта интересов, из них по вопросам:

о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказания данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы – 1;

об обеспечении соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов – 4 заседания.

В 2015 году в ходе проверки достоверности и полноты сведений
о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими за 2014 год, установлено 3 факта представления муниципальными служащими недостоверных и неполных сведений. Данные муниципальные служащие привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, активно осуществлялась деятельность отдела муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по подготовке документов для награждения муниципальных служащих. Так, в 2015 году Почетной грамотой администрации награждены 57 муниципальных служащих, благодарность администрации объявлена 2 муниципальным служащим. Почетной грамотой Правительства Республики Марий Эл награждены 2 муниципальных служащих, Почетной грамотой Государственного Собрания Республики Марий Эл – 2 муниципальных служащих. Почетные звания Республики Марий Эл присвоены 3 муниципальным служащим.

В целях реализации мероприятий по противодействию коррупции в городском округе «Город Йошкар-Ола» в 2015 году:

1. Осуществляла работу комиссия по противодействию коррупции при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в состав которой включены представители общественности. В 2015 году было проведено 4 заседания.

2. Обучались по программам повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции 3 муниципальных служащих администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений. За 2013-2015 гг. обучено 91% муниципальных служащих, ответственных за работу по противодействию коррупции в городском округе «Город Йошкар-Ола».

3. Выявлен факт нарушения муниципальным служащим запретов, установленных законодательством. Муниципальный служащий уволен с муниципальной службы в связи с утратой доверия.

4. Не выявлены и не зафиксированы:

факты возникновения у муниципальных служащих администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» личной заинтересованности, которая привела или могла привести к конфликту интересов;

факты уведомления муниципальными служащими о случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

случаи возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

5. Информационные материалы по вопросам противодействия коррупции в городском округе «Город Йошкар-Ола» размещаются на официальном сайте администрации в разделе «Борьба с коррупцией». Также размещены телефоны «горячей линии» для обращений граждан о фактах коррупционных правонарушений в администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и методические материалы антикоррупционной направленности.

 

Организация делопроизводства и работа с обращениями граждан

 

В отделе делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проводится систематическая работа по обработке информации, учету и регистрации поступающих и исходящих документов, контролю их исполнения, регистрации, рассылке и созданию нормативно-правовой базы распорядительных документов администрации, копированию большого числа документов, а также справочная, информационно-аналитическая работа, отчетные процедуры.

Учет объема документооборота в администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется отделом на основе учетно-регистрационных форм в протокольной части и  канцелярии отдела; по обращениям граждан – в секторе по работе с обращениями граждан.

Анализ объема документооборота в истекшем году указывает на его ежегодный рост с нарастающими темпами. Документооборот в администрации в 2015 году составил 42 569 ед.

В канцелярии отдела делопроизводства за прошедший год зарегистрировано 12 607 (+5% к предыдущему году) входящих документов, 3713 (-3%) исходящих документов, 6300 ответных писем, отправлено 20 135 (+6%) писем Почтой России. Объем электронного документооборота при этом составил 68,3% (11 156 ед.).

В протокольной части отдела зарегистрировано 2404 постановления администрации городского округа по вопросам предоставления земельных участков, жилых помещений и перепланировке квартир, финансовым вопросам, утверждению административных регламентов оказания муниципальных услуг, других нормативно-правовых актов, затрагивающих права и интересы граждан.

Администрацией издано 244 распоряжения по основной деятельности, 677 - по личному составу; выдано 447 разрешения на строительство и 159 - на ввод объектов в эксплуатацию; заключены 333 муниципальных контракта, договоры и соглашения.

Используемая электронная система «Евфрат-Документооборот» позволяет формировать электронную базу нормативно-правовых актов администрации, осуществлять регистрацию и контроль исполнения распорядительных документов, учет необходимой информации, что значительно облегчает и сокращает время, затрачиваемое на поиск нужных документов.

Отделом делопроизводства осуществляется оказание муниципальной услуги по выдаче копий правовых актов, изданных администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» и хранящихся в протокольной части отдела до передачи в архив, согласно постановлению администрации от 12.02.2014 № 326 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача копий правовых актов, изданных администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола».

В машинописном бюро отдела напечатано 250 документов по заявкам структурных подразделений администрации. Объем копировально-множительных работ составил 53 830 листов.

За 2015 год подготовлено 1020 почетных грамот администрации, благодарностей и приветственных адресов для награждения и поощрения работников муниципальных предприятий и организаций, жителей города.

В канцелярии отдела делопроизводства и в секторе по работе с обращениями граждан в настоящий момент используется электронная система «Аспид», в которой регистрируются и берутся на контроль исполнения входящие документы.

В 2015 году в администрацию городского округа «Город
Йошкар-Ола» вместе с обращениями граждан поступило 19 958 писем по вопросам деятельности от органов власти разного уровня, предприятий, организаций, учреждений.

44,3% (8853 ед.) от общего количества поступивших обращений составляют обращения граждан, что всего на 0,5% меньше прошлогоднего уровня.

Функции по организации работы с обращениями граждан в администрации возложены на сектор по работе с обращениями граждан отдела делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Работа с обращениями граждан ведется в соответствии с Порядком организации работы с обращениями граждан в администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденным постановлением администрации городского округа «Город     Йошкар-Ола» от 11.11.2015 № 2162.

За 2015 год в сектор по работе с обращениями граждан поступило 7 519 обращений. По сравнению с 2014 годом общее число обращений уменьшилось на 5.3%. Уменьшение числа обращений является результатом повышения эффективности работы с обращениями граждан. 

 

Анализ обращений

 

Тематика

обращений

Количество обращений

 

Процент от общего числа обращений

Процентное соотношение 2014/2015

Жилье

1596

21

38

ЖКХ

1776

24

0,1

Архив

1484

20

1

ФЦП «Молодая семья»

95

1

73

Архитектура и строительство

387

 

5

 

17

Дороги

144

2

48

Транспорт

168

2

18

Образование, культура

203

3

6

Экология

107

1

41

Торговля

914

12

93

Землепользование

96

1

11

Разное

549

8

24


 

Тематика поступивших обращений по сравнению с 2014 годом изменилась незначительно. По-прежнему основными вопросами, изложенными в письменных и электронных обращениях, являются: решение проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, улучшение жилищных условий граждан, ремонт дорожного полотна, транспортного сообщения, экологических проблем, предпринимательства. 

Не потерял актуальности вопрос предоставления мест в детских дошкольных образовательных учреждениях Республики Марий Эл.

Большую обеспокоенность граждан за текущий период вызвала деятельность предприятий общественного питания, находящихся в многоквартирных жилых домах, так называемых «питейных» заведений.

Интернет-приемная администрации города не снижает своих  позиций в форме обращений граждан в органы местного самоуправления,  что свидетельствует о популярности сервиса электронных услуг среди населения. Через интернет-приемную за 2015 год поступило
1243 обращения. По сравнению с 2014 годом количество обращений на сайт администрации снизилось всего на 7 % (в 2014 г. - 1339 обращений).

Заявителю предоставляется возможность подать обращение в любое удобное время, с любого автоматизированного рабочего места, имеющего доступ в Интернет. Поступившие вопросы и ответы по ним размещаются на страничке Интернет – приемной. Это очень удобный способ общения, так как интернет-приемная дает возможность гражданам обратиться к уполномоченным лицам для решения своих вопросов, не выходя из дома и не покидая рабочего места.                    

Сроки работы с интернет-обращениями аналогичны срокам работы с письменными обращениями.

В целях оперативного и эффективного рассмотрения обращений граждан проводится личный прием граждан мэром города Йошкар-Олы, заместителями мэра.

Личный прием граждан в администрации проводится ежедневно без предварительной записи - сотрудниками сектора по работе с обращениями граждан с 8 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. (кроме выходных и праздничных дней), в четверг - с 8 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. по вопросам, не требующим дополнительного рассмотрения.

Запись на прием к заместителям мэра города Йошкар-Олы ведется с учетом тематики обращений в соответствии с распределением обязанностей. Запись на прием к мэру города Йошкар-Олы производится только после предварительного приема в соответствующем структурном подразделении и после приема у заместителя мэра города Йошкар-Олы, курирующего данный вопрос.         

В 2015 году сектором по работе с обращениями граждан было организовано и проведено 66 дней приема, в ходе которых мэром города и его заместителями было принято 248 человек (в 2014 году – 310 человек).

Основными темами обращений по-прежнему являются проблемы жилья, ремонта и содержания жилищного  фонда, коммунального хозяйства, дорог и транспортной инфраструктуры.

Большое внимание уделяется контролю за своевременным и правильным рассмотрением поступающих обращений, улучшению работы с письменными и устными обращениями.

Для обеспечения контроля за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений сектор по работе с обращениями граждан направляет исполнителям напоминания о сроке исполнения обращений. В случае необходимости сроки рассмотрения обращений граждан своевременно продлеваются с обязательным уведомлением заявителей, а также других органов, направивших обращение, - в порядке, предусмотренном законодательством. С целью повышения качества и результативности рассмотрения обращений граждан промежуточные ответы на обращения поставлены на дополнительный контроль до полного исполнения данных обещаний.

Данные о состоянии исполнительской дисциплины еженедельно доводятся сектором по работе с обращениями граждан до сведения мэра города Йошкар-Олы и курирующего заместителя мэра города
Йошкар-Олы.

За 2015 год в администрацию городского округа «Город
Йошкар-Ола» поступило 1578 повторных обращения (на 74% больше по сравнению с 2014 годом). Основными причинами повторных заявлений
по-прежнему является одновременное обращение граждан в различные органы власти, а также несогласие заявителей с полученным ответом.

Как и в прошлые годы, большой популярностью пользуются коллективные обращения граждан. Количество коллективных обращений увеличилось на 35% (в 2014 году – 256, в 2015 - 396). Таким образом,  совместно граждане пытаются решать такие проблемы, как капитальный ремонт и обслуживание дома, благоустройство детских площадок, переселение из аварийного жилья.

Ответственным мероприятием в 2015 году стало проведение
14 декабря Общероссийского дня приема граждан.

Основной задачей проведения общероссийского дня приема граждан является реализация прав заявителей на получение ответов по существу поставленных вопросов при личных обращениях в любые государственные органы или любые органы местного самоуправления от уполномоченных лиц государственных органов или органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов.

В Йошкар-Оле всех желающих обратиться с вопросами к органу местного самоуправления, требующими решения или определённого разъяснения, с 12 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. принимал  мэр города, заместители мэра, начальники отделов. На личном приеме 14 декабря было принято 18 человек. Пришедшим были даны исчерпывающие ответы по интересующим вопросам. Заявителям, проблемы которых не нашли положительного решения по объективным причинам, направлены разъяснения в соответствии с действующим законодательством.

Своевременное и качественное разрешение проблем, содержащихся в обращениях, в значительной мере способствует удовлетворению нужд и запросов граждан, повышению авторитета администрации среди населения.

 

Формирование и содержание муниципального архива

 

Обеспечивая исполнение полномочий городского округа «Город Йошкар-Ола» в области архивного дела архивным отделом продолжено формирование и содержание муниципального архивного фонда.

На основании приказа Минкультуры Республики Марий Эл
от 10.09.2015  № 232-вр в сентябре 2015 года проведена плановая проверка соблюдения законодательства об архивном деле в Российской Федерации администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола». Проверка деятельности архивного отдела нарушений  законодательства не выявила.    

В 2015 году утвержден новый список организаций-источников комплектования архивного отдела на 19 организаций.

В соответствии с Федеральным законом от  22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» продолжено плановое комплектование архивного отдела и принято на хранение
4 тысячи 327 единиц хранения (дел) от 11 организаций-источников комплектования. Наиболее значительные поступления: документы по предоставлению земельных участков из КУМИ г. Йошкар-Олы за 2002-2004 годы – 3394 дела, документы Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» пятого созыва за 2009-2014 годы – 450 дел, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2011-2012 годы – 434 дел. Продолжено комплектование электронными документами, на хранение принято 30 фотодокументов в формате Jpeg.

На 01.01.2016 объем муниципального архивного фонда составил
38 тысяч 896 единиц хранения (дел).

Продолжена работа по обеспечению физической сохранности документов, принимались меры по улучшению условий сохранности и соблюдению нормативных режимов хранения, а именно: проведены ремонт в архивохранилище № 1 и обследование Центром гигиены и эпидемиологии помещений архивохранилищ и рабочих кабинетов, иные мероприятия на сумму 14 тыс. 23 рубля.

Для исполнения переданных государственных полномочий в области архивного дела по государственному учету, обеспечению сохранности и использованию архивных документов, являющихся государственной собственностью Республики Марий Эл и хранящихся в архивном отделе, из республиканского бюджета Республики Марий Эл поступило
18 тыс. рублей субвенций. Субвенции полностью израсходованы на обеспечение сохранности архивных документов: приобретены архивные коробки и металлический шкаф.

С документами, в том числе государственной собственности Республики Марий Эл, проводились все необходимые работы по обеспечению их физической сохранности: проверка наличия и состояния, перекартонирование, реставрация, подшивка дел – всего проведена работа с 6447 делами (19% от общего объема).

Продолжено ведение электронной базы данных «Архивный фонд» о составе и содержании архивных фондов с целью передачи данных в Федеральный фондовый каталог, велся ввод информации по новым поступлениям, основная информация по всем 93 фондам введена.

В целях качественного формирования муниципального архивного фонда и обеспечения сохранности документов продолжена организационно-методическая работа с организациями-источниками комплектования:

подготовлен и проведен семинар «Составление номенклатуры дел и проведение экспертизы ценности документов в учреждении»;

приняты меры к упорядочению документов в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Йошкар-Ола» и других организациях-источниках комплектования архивного отдела.  Упорядочение проведено по 2011-2012 годы в 12-и из 19-и источников;

оказаны методическая и практическая помощь, консультации  в составлении исторических справок, описей дел. Даны заключения по результатам упорядочения документов в учреждениях и проведена процедура  утверждения описей дел постоянного хранения на 2845 единиц хранения экспертно-проверочной комиссией Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, в целях последующего поступления документов в архивный отдел;

организовано проведение плановых  проверок наличия и состояния архивных документов в организациях;

внедрялись нормативно-методические документы по вопросам делопроизводства и архива, в том числе согласовано 4 номенклатуры дел, организовано внедрение «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях», утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 № 526.

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществлены мероприятия, направленные на расширение доступности и повышения качества предоставления муниципальной услуги «Выдача архивных справок, копий документов и выписок. Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»:

внесены изменения и дополнения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги;

в рамках заключенного Соглашения о взаимодействии между администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и  автономным учреждением Республики Марий Эл «Дирекция многофункционального центра» (МФЦ) от 23.01.2015 разработан, согласован и внедрен Порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче архивных копий, справок и выписок через МФЦ (территориально-распределительные отделения многофункционального центра предоставление государственных и муниципальных услуг в Республики Марий Эл);

для работников МФЦ подготовлен и проведен обучающий семинар о порядке предоставления муниципальной услуги.

В 2015 году продолжилось активное использование документов архивного отдела. В рамках предоставления муниципальной услуги   «Выдача архивных справок, копий документов и выписок. Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей» в  архивный отдел поступило 2887 запросов о выдаче архивных документов.  Органам власти и управления различных уровней, в том числе  местного самоуправления, организациям для осуществления своих полномочий,  гражданам для реализации своих законных интересов и прав выдано более трех тысяч архивных справок, копий, выписок из документов и информационных писем. В 2015 году архивный отдел подключился к системе межведомственного взаимодействия по предоставлению услуги в электронном виде.

В целях информированности населения о составе документов архивного отдела на официальном сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» продолжено ведение раздела «Муниципальный архив» и размещен актуальный список архивных фондов по состоянию на 1 января 2016 года.

В соответствии с Порядком использования архивные документы предоставлялись для непосредственной работы в архивном отделе и по актам выдачи во временное пользование; всего выдавалось для работы
647 дел, архив посетило 86 непосредственных пользователей,
177 посещений. Традиционными пользователями документов остаются работники органов местного самоуправления городского округа, представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в
г. Йошкар-Оле, судебные и правоохранительные органы.

В год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 гг. архивным отделом проведена работа по приему на хранение фотографий ветеранов и юбилейных мероприятиях на территории города Йошкар-Олы, по материалам архивного отдела для публикации в газете «Йошкар-Ола» подготовлена статья «Человек на войне», публиковались фотографии ветеранов.

 

Работа советника в администрации городского округа

«Город Йошкар-Ола»

 

В 2015 году советником в администрации осуществлялась целенаправленная работа по освещению деятельности мэра города, его заместителей, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и ее структурных подразделений, информирование горожан через СМИ и информационный портал г. Йошкар-Ола.

Проводилась постоянная работа по взаимодействию с городскими, региональными, федеральными СМИ: ГТРК «Марий Эл»,
«Рен ТВ Регион 12», радиостанциями «Маяк», «Европа +», «Ретро FM», «Русское радио», «Пульс Радио», «Блиц FM», «Марий Эл Радио», газетами «Марийская правда», «Марий Эл» (на марийском языке), «Йошкар-Ола», «Московский комсомолец в «Марий Эл», «Ваш новый день», «Пенсионер. Ваш друг и советчик», «Семейная газета», «ProГород», Internet-порталами «MariMedia», «MariAvto», «Медиапоток» и др.

В 2015 году готовились публикации для региональных и федеральных журналов: «URBAN REPORT» (г. Санкт-Петербург), «Столица Нижний» (г. Нижний Новгород), «Вестник столицы» (г. Казань), «Город» (г. Йошкар-Ола), «Византия» (г. Йошкар-Ола), а также материалы для федеральных каналов, радиостанций и печатных изданий и Internet-порталов.

В течение 2015 года необходимыми материалами были обеспечены выступления мэра города Йошкар-Олы на телевидении, радио, печатных СМИ, освещены в СМИ встречи мэра и его заместителей с горожанами (ветеранами, студентами, коллективами предприятий и организаций, МУПами). Проведены три пресс-конференции мэра для журналистов.

Осуществлялась всесторонняя помощь в организации и проведении съемок сюжетов телекомпаний.

Оперативно предоставлялись сведения СМИ путем рассылки информационных материалов и пресс-релизов, а также ответы на запросы средств массовой информации.

Ежедневно проводилась подготовка материалов для официального портала городского округа «Город Йошкар-Ола». В 2015 году на сайте
«I-Ola.ru» опубликовано 789 новостей.

В городской газете «Йошкар-Ола» еженедельно публиковалась информация о деятельности мэра города, его заместителей, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», деятельности ее управлений, комитетов, учреждений культуры и образования, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (материалы опубликованы в 52 номерах еженедельника).

В 2015 году освещены мероприятия по подготовке и проведению празднования 70-летия победы в Великой Отечественной войне (награждение ветеранов, акции «Бессмертный полк», «Вахта памяти», открытие мемориалов воинам в Семеновском территориальном управлении, на Марковском кладбище, «День памяти и скорби», «Свеча памяти», месячники военно-патриотического воспитания и др.).

Подготовлены и освещены пиар-акции по открытию скейт-парка, площадки для workout и др. Подготовлена и опубликована информация о проведении городских мероприятий, субботников, дней экологии, открытии детских площадок, проведении спортивных мероприятий, общегородских праздников – День города, День молодежи, День знаний, митингах, акциях.

Готовились публикации и предоставлялись фото для печатных изданий, выпущенных в 2015 году структурными подразделениями администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Советник в администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», являясь участником оргкомитетов по подготовке и проведению мероприятий, советов и комиссий администрации, регулярно участвовала в их заседаниях и своевременно освещала их деятельность, информируя горожан о принятых решениях.

 

Основные задачи администрации городского округа

«Город Йошкар-Ола» на 2015 год

 

1. Участие в федеральных целевых программах и привлечении средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий муниципальных программ.

2. Развитие туристической отрасли на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», проведение крупномасштабных мероприятий регионального и федерального уровня в городе Йошкар-Оле.

3. Строительство бульвара 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

4. Переселение граждан из аварийного жилья, строительство объектов коммунальной инфраструктуры.

5. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог городского округа «Город Йошкар-Ола».

 

6. Создание условий для обеспечения бесперебойного функционирования и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

7. Поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» путем возмещения части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства.

8. Реализация мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережения муниципальными учреждениями и учреждениями бюджетной сферы.

9. Благоустройство, озеленение и содержание инфраструктуры и территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

10. Дальнейшая модернизация муниципальной системы образования (школьного, дошкольного образования, организация отдыха и занятости детей и подростков в городском округе «Город Йошкар-Ола»).

11. Проведение мониторинга показателей финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства.

12. Реализация мероприятий по развитию многоформатной торговли, включая проведение ярмарок (в т.ч. регулярных сельскохозяйственных ярмарок, выездной торговли) с целью обеспечения расширения рынков сбыта и поддержки местных товаропроизводителей.

13. Поддержка общественной инициативы и развитие территорий городского округа «Город Йошкар-Ола», создание в структуре администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» нового подразделения по взаимодействию с общественными организациями и работе с населением.

14. Оптимизация административных процедур и услуг, предоставляемых администрацией городского округа «Город
Йошкар-Ола».

 

 

 

               Глава администрации
городского округа «Город Йошкар-Ола»

ПРИЛОЖЕНИЕ

К решению Собрания депутатов
городского округа «Город Йошкар-Ола»
от 26 апреля 2016 года № ____-VI

 

 

Информация о работе администрации городского округа

«Город Йошкар-Ола» за 2015 год

 

В отчетном докладе представлены основные направления деятельности главы администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» (мэра города) и деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2015 год, определены перспективы развития столицы Республики Марий Эл на 2016 год.

 

Экономическое развитие

 

Экономика города за прошедший год развивалась в непростых макроэкономических условиях, однако благодаря накопившемуся потенциалу, многие показатели имели положительную динамику. Индекс промышленного производства составил 100,6%; ввод в действие жилых домов увеличился на 28,9% и составил 194,9 тыс. кв.м; среднемесячная заработная плата увеличилась на 9,3% и составила 27637,6 руб.; естественный прирост населения составил 859 человек, миграционный прирост - 1038 человек.

Высокий рост индекса потребительских цен в 2015 году - 112,5%
(к декабрю 2014 года) оказал непосредственное влияние на снижение покупательской способности населения.

Впервые после шестнадцатилетней положительной динамики развития потребительского рынка отмечен спад оборота розничной торговли на 19% к аналогичному периоду 2014 года, общественного питания – на 11,1%, объема платных услуг – на 7,8%. Причиной снижения потребительского спроса населения явились кризисные явления в российской экономике, связанные с ростом курса доллара и санкциями
ЕС и США.

Инвестиции в основной капитал по полному кругу организаций уменьшились на 18% и составили 15,9 млрд. руб. Объем работ, выполненный по виду деятельности «Строительство», уменьшился на 5,4% и составил 8384,2 млн. руб.

Уровень безработицы на 01.01.2016 года составил 1,08% от экономически активного населения.

 

Работа отдела экономики за 2015 год

 

Работа отдела экономики в 2015 году была направлена на обеспечение реализации экономической политики на территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Отделом в течение года постоянно проводился мониторинг основных социально-экономических показателей, необходимых для анализа и определения перспектив развития территории.

С целью формирования бюджета городского округа «Город
Йошкар-Ола» отделом экономики разработан прогноз социально-экономического развития городского округа «Город Йошкар-Ола»
на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов, сформирован перечень муниципальных программ.

Отделом экономики поддерживается в актуальном состоянии информация о социально-экономическом развитии, инвестиционной привлекательности городского округа «Город Йошкар-Ола», муниципальных программах на информационном портале «Город
Йошкар-Ола»: ежеквартально размещается аналитическая информация, ежемесячно обновляются основные статистические показатели.
В актуальном состоянии поддерживаются данные экономического паспорта.

По результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Республики Марий Эл, проведенной в 2015 году, городской округ «Город Йошкар-Ола» стал округом, достигшим наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления в Республике Марий Эл по итогам 2014 года.

 

Муниципальные программы

 

Отдел экономики является координатором разработки муниципальных программ и контроля за ходом их реализации.

В 2015 году осуществлялись мероприятия по следующим муниципальным программам:

1. Развитие образования и реализация молодежной политики;

2. Обеспечение жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения;

3. Защита населения и территории городского округа «Город Йошкар-Ола» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение антитеррористической защищенности;

4. Развитие культуры, искусства и средств массовой информации городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2014-2018 годы;

5. Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015-2019 годы;

6. Городское хозяйство;

7. Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014-2018 годы;

8. Управление муниципальным имуществом на 2014-2016 годы;

9. Управление муниципальными финансами и муниципальным долгом городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2014-2016 годы.

10. Мероприятия по программам профинансированы на сумму 3507,4 млн. руб., что составляет 95,3% от плановых назначений.

Из них освоены:

средства городского бюджета в сумме 1609,4 млн. руб., что составляет 45,9% от общих кассовых расходов,

средства республиканского бюджета-1315,6 млн. руб.(37,5%),

средства федерального бюджета-205,0 млн. руб. (5,8%),

внебюджетные средства-377,3 млн. руб. (10,7%).

 

Муниципальная адресная инвестиционная программа

 

Отдел экономики осуществляет формирование муниципальной адресной инвестиционной программы и контроль за ходом ее реализации.

Постановлением администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» от 26.12.2014 № 3269 утверждена муниципальная адресная инвестиционная программа (МАИП) на 2015 год, мероприятия которой предусматривали финансирование и строительство 15 объектов: строительство и реконструкция детских образовательных учреждений, переселение граждан из аварийного жилфонда, строительство автомобильного моста через реку М. Кокшага, строительство улицы Ураева, разработку проектно-сметной документации для строительства объектов жилищного и коммунального хозяйства муниципального образования «Город Йошкар-Ола». За 2015 год завершено строительство 11 объектов программы. Финансирование МАИП в 2015 году из бюджета городского округу «Город Йошкар-Ола» составило 243,6 млн. руб.
(или 88,8% к плановым назначениям).

За счет средств местного бюджета в 2015 году софинансировались два объекта республиканской адресной инвестиционной программы, один из масштабных проектов реконструкции улично-дорожной сети - автомобильный мост через реку Малая Кокшага в створе Ленинского проспекта. По итогам 2015 года профинансировано из муниципального  бюджета 20 млн. рублей. Объект введен в эксплуатацию 28 августа
2015 года, мощность составила - 121 пог.м.

На второй объект РАИП - канализационный коллектор Ø 630мм по ул.Ураева-Кирова для микрорайона «Мирный» - из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» были выделены 5 млн. руб.. Проложены трубопроводы на участке от К-5 сущ. до К–9; установлены колодцы на участках К-6, К-7, К-8; на участке К-9, К-10, К-11 выполнены вспомогательные работы для прокладки трубопровода; на участке К-12 работы не начаты.

В 2015 году в рамках муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на
2013-2017 годы» из 14 аварийных домов переселено 246 граждан, проживавших в 95 жилых помещениях общей площадью
3566,95 кв. метров. Для данной категории граждан было приобретено
95 жилых помещений общей площадью 4482,2 кв. м. на сумму
141 млн. руб., в т.ч. 33,7 млн.руб. – средства бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

 

Предоставление муниципальных услуг в электронном виде.

Отделом экономики администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проделана большая работа по координации перевода предоставления муниципальных услуг в электронном виде в соответствии с нормативными актами РФ и РМЭ.

Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» в настоящее время оказывает 47 муниципальных услуг, переводимых в электронный вид. В 2015 году было принято 7 административных регламентов в новой редакции.

За 2015 год администрацией городского округа оказано 27578 услуг, из которых 2,59% от общего числа – в электронном виде (в 2014 году - 26885 услуг). За этот же период направлено 8241 межведомственных запросов в федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти Республики Марий Эл, органы местного самоуправления, в том числе 7530 (91,4%) - в электронном виде,
711 (8,6%) - на бумажных носителях (в 2014 году - 5018).

Проводится работа по налаживанию межведомственного информационного взаимодействия с органами, предоставляющими государственные услуги, органами, предоставляющими муниципальные услуги, иными государственными органами, органами местного самоуправления, участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг.

На территории городского округа на данный момент работает многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг (МФЦ) на 46 окон по адресу: ул. Эшкинина, д.8; МФЦ на 6 окон, расположенный по адресу: Ленинский проспект 24а, а также Йошкар-Олинское обособленное подразделение на Архангельской Слободе, д. 6. В настоящее время через МФЦ предоставляется
13 муниципальных услуг, оказываемых администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола». За 2015 год через МФЦ предоставлено 1,89% услуг (в 2014 год - 1,17%) от общего количества оказанных услуг.

 

Субсидирование за счет бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» половины банковской процентной ставки гражданам по кредитам на приобретение жилья.

В целях эффективной реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» субсидирует половину банковской процентной ставки гражданам по кредитам на приобретение жилья. За период действия совместной со Сбербанком России программы с 2002 года улучшили свои жилищные условия 202 семьи. Из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на субсидирование процентных ставок по жилищным кредитам за 2015 год выделено 3,9 млн. руб. (в том числе 0,67 млн. руб. – по программе «Молодая семья»). Ввиду недостаточности средств в бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» предоставление услуги с 1 апреля 2014 года приостановлено, однако администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» выполняются обязательства по ранее выданным гражданам кредитам.

Для принятия решения о признании граждан малоимущими в целях предоставления по договорам социального найма жилых помещений и для расчета размера предоставляемых субсидий на компенсацию процентных ставок по жилищным кредитам отделом экономики ежеквартально рассчитывается средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по городскому округу «Город Йошкар-Ола».

Для  расчета размера социальной выплаты молодым семьям в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы отделом экономики ежеквартально рассчитывается норматив стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по городскому округу «Город Йошкар-Ола».

Отделом экономики совместно с отделом учета и распределения жилой площади осуществляются расчеты доходов граждан для признания их малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

 

Малое и среднее предпринимательство

 

Малый и средний бизнес выступает важной частью функционирования и социально-экономического развития территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Он создает рабочие места, разрабатывает и внедряет новые технологии, максимально учитывает местные условия, проникает в невыгодные для крупных предприятий сферы, дает значительную часть регионального валового продукта. Благодаря управленческому персоналу и сравнительно простым организационным формам он обладает гибкостью к изменениям внешней среды, мобильностью управления, быстрой реакцией на требования потребителей.

На 1 октября 2015 года на территории городского округа                              «Город Йошкар-Ола» было зарегистрировано 6733 субъектов малого и среднего предпринимательства, индивидуальных предпринимателей – 6667.

На предприятиях малого и среднего предпринимательства на 1 октября 2015 года было занято 27148 человек. 

Среднемесячная заработная плата на малых предприятиях города за 9 месяцев 2015 года сложилась в размере 15864,1 рубля, с ростом к аналогичному периоду 2014 года на 104 %.

Оборот малых предприятий за январь-сентябрь 2015 года составил 48,746 млн. руб., с ростом к аналогичному периоду прошлого года на 105%. За 9 месяцев 2015 года малые  предприятия на развитие экономики и социальной сферы направили 4364,6 млн. руб. инвестиций (104% к аналогичному периоду 2014  года) в действующих ценах.

Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Марий Эл в IV квартале 2015 года провел выборочное обследование деловой активности малых промышленных предприятий, которое осуществлялось в форме опроса и обобщения мнений руководителей об основных направлениях деятельности предприятий.

Из общего числа обследованных предприятий 73% имели стабильную численность работающих, 48% - стабильный общий спрос на свою продукцию и 54% руководителей малых предприятий считают, что общий спрос на производимую продукцию сохранится в I квартале 2016 года. Собственную конкурентную позицию на внутреннем рынке 84% руководителей оценивают как стабильную.

В IV квартале 2015 года 20% обследованных предприятий увеличили выпуск продукции; 70% респондентов отмечают, что увеличились цены на сырье и материалы, 25% - на реализуемую продукцию. В перспективе на ближайшие 3 месяца 55% руководителей предприятий считают, что цены на сырье и материалы повысятся, тогда как цены на реализуемую продукцию предполагают увеличить лишь 30% предприятий.

Основными факторами, ограничивающими рост производства малых промышленных предприятий (в % от общего числа ответов на данный вопрос), по мнению респондентов, являются:

- недостаточный спрос на продукцию на внутреннем рынке - 16%;

- высокий уровень налогообложения - 16%;

- неопределенность экономической ситуации - 15%;

- недостаток финансовых средств - 13%;

- высокий процент коммерческого кредита - 8%;

- изношенность и отсутствие оборудования - 7%;

- недостаток квалифицированных рабочих - 6%;

- конкурирующий импорт - 6%;

- недостаток оборудования - 4%;

- недостаток сырья и материалов - 4%;

- недостаточный спрос на продукцию на внешнем рынке - 3%;

- нет ограничений - 1 %.

Налоговые поступления в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» от субъектов малого и среднего бизнеса, уплачивающих налоги на совокупный доход, за 2015 год составили 213,151 млн. руб., или 21,3% всех налоговых доходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола». С 01.01.2013 года в бюджеты городских округов налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения  зачисляется по нормативу 100%, по состоянию на 01.01.2016 год в бюджет поступило 16,902 млн. рублей (увеличилось в 1,7 раза по сравнению с прошедшим годом).

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.04.2015 г. № 887 утверждена муниципальная программа городского округа «Город Йошкар-Ола» «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015 - 2019 годы» (далее – Программа). Общий объем финансирования Программы в 2015 году составил  7 310 227 рублей, в том числе  1 392 660 рублей за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», 5 917 567 рублей за счет средств федерального бюджета.

В 2015 году проведен конкурсный отбор исполнителей мероприятий Программы по следующим мероприятиям:

1) Субсидии на грантовую поддержку начинающим деятельность субъектам малого и среднего предпринимательства.

2) Субсидирование затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с возмещением части расходов по мероприятиям по модернизации производства.

3) Оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в участии в выставочных мероприятиях, проводимых на муниципальном, региональном и межрегиональном уровне.

 4) Организация и проведение семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства.

В целях исполнения полномочий содействия развитию малого и среднего предпринимательства администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2015 год проведено 4 заседания Координационного совета по развитию малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола».

 

Транспортное обслуживание населения

 

На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» перевозку пассажиров транспортом общего пользования осуществляют:
ООО «Пассажирские перевозки - город», МП «Троллейбусный транспорт» и 8 индивидуальных предпринимателей.

В городском округе «Город Йошкар-Ола» действует 8 троллейбусных маршрутов (на 2 меньше по сравнению с 2014 г.),
7 социальных автобусных маршрутов (без изменений по сравнению
с 2014 г.) и 8 коммерческих автобусных маршрутов (на 2 меньше по сравнению с 2014 г.) регулярных перевозок. В связи с низким пассажиропотоком были отменены троллейбусные маршруты № 4, 12.
В связи не обеспечением транспортного обслуживания были расторгнуты договоры на осуществление транспортного обслуживания населения с перевозчиками коммерческих автобусных маршрутов № 3к и № 26к.

В период 2015 г. перевозку пассажиров осуществляло
316 транспортных средств (на 66 меньше по сравнению с 2014 г.): 100 троллейбусов (на 33 меньше по сравнению с 2014 г.), 24 автобусов
(на 4 больше по сравнению с 2014 г.), обслуживающих социальные маршруты, и 192 автобусов (на 37 меньше по сравнению с 2014 г.), обслуживающих коммерческие маршруты.

В 2015 г. транспортом общего пользования перевезено
28460,1 пассажиров (на 3330 меньше по сравнению с 2014 г.), из них большая часть приходится на МП «Троллейбусный транспорт» -
23062,3 пассажиров.

Процент выпуска троллейбусов на линию составил 84,1%, автобусов, осуществляющих социальные перевозки - 79,8%, автобусов, осуществляющих коммерческие перевозки - 84%.

В 2015 г. администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» в целях реализации государственных полномочий Республики Марий Эл по предоставлению мер социальной поддержки граждан в области транспортного обслуживания начислено субсидий МП «Троллейбусный транспорт» в размере 96171,8 тыс. рублей.

Из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на компенсацию недополученных доходов за перевозку граждан, обучающихся на дневной форме обучения в муниципальных общеобразовательных учреждениях городского округа «Город
Йошкар-Ола» и граждан, которым назначена трудовая пенсия по старости, не имеющих права на получение государственной социальной помощи и проживающим на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» перечислены субсидии МП «Троллейбусный транспорт» в размере
7178,9 тыс. рублей

Составлялись сводные расписания и графики движения маршрутов регулярного сообщения городского округа «Город Йошкар-Ола» на летний и осенне-зимний период 2015 года.

 

 

 

Тарифная политика

 

Тарифная политика администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется в соответствии с нормативными актами Российской Федерации, Республики Марий Эл и Уставом муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

По состоянию на 01.01.2016 в городском округе «Город
Йошкар-Ола» осуществляют деятельность 23 организации, собственником имущества и учредителем которых является муниципальное образование «Город Йошкар-Ола». Из них: 10 муниципальных предприятий,
7 муниципальных унитарных предприятий, 1 муниципальное казенное предприятие «Антенная служба» и 5 открытых акционерных обществ, 100% акций которых находятся в собственности муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

К ресурсоснабжающим организациям относятся МУП «Водоканал» г. Йошкар-Олы» и МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1». Тарифы на коммунальные услуги по холодному водоснабжению, водоотведению и горячему водоснабжению этим организациям устанавливаются Департаментом тарифного регулирования Республики Марий Эл.

С 1 июля 2015 года тарифы на горячую воду и тепловую энергию, реализуемую МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» выросли на 107,5%. Тарифы на холодную воду и стоки МП «Водоканал» увеличились на 106,5%

ОАО «ЖЭУК «Заречная», ОАО «ЖЭУК «Дубки»,
ОАО «ЖЭУК «Заводская», ОАО «ЖЭУК «Южная» и МП «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда» осуществляют управление многоквартирными домами, выполняют работы по содержанию и текущему ремонту МКД. Кроме того, МП «РЭО и НФ» осуществляет техническое обслуживание и уборку административных зданий по договорам (контрактам), заключенным по результатам конкурентных процедур. На обслуживании указанных организаций находятся
1256 многоквартирных домов общей площадью 3221 тыс. кв. метров.

В отрасли жилищно-коммунального хозяйства работают
МУП «Город», МП «Лифтовое хозяйство», МУП «Лифт», МКП «Антенная служба», МП «Жилсервис». В 2015 году на обслуживании МП «Лифтовое хозяйство» и МУП «Лифт» находилось 899 лифтов в многоквартирных домах.

МП «Троллейбусный транспорт» осуществляет перевозку пассажиров, в том числе по льготным проездным билетам.

К основному виду экономической деятельности «Операции с недвижимым имуществом» относятся: ОАО «Жилище» (строительство МКД), МУП «Архитектор» и МУП «Йошкар-Олинское бюро по землеустройству» (выполнение проектно-изыскательских работ).

К организациям бытового обслуживания относятся МП «Трест банно-прачечного и ритуального хозяйства» (услуги бань, прачечной, ритуальные услуги) и МП «Салон красоты «Золотая роза» (парикмахерские услуги).

Предприятия, оказывающие услуги общественного питания:
МП «Комбинат питания «Школьник», МП «Столица», МП «Комбинат питания «Заречный»

МП «Бюро приватизации и обмена жилых помещений»  осуществляет оформление договоров на передачу квартир в собственность, МУП «РИА «Йошкар-Ола» - издание еженедельной газеты «Йошкар-Ола».

По оценке итогов работы за 2015 года из 23 предприятий
16 получили балансовую прибыль:

ОАО «Жилище» - 5,76 млн. руб.

МУП «Лифт» - 2,98 млн. руб.

МП «Комбинат питания «Школьник» - 2,37 млн. руб.

МП «Трест банно-прачечного и ритуального хозяйства» -
2,23 млн. руб.

МП «Лифтовое хозяйство» - 2,2 млн. руб.

МУП «Архитектор» - 2,02 млн. руб.

МУП «Водоканал» - 1,5 млн. руб.

ОАО «ЖЭУК «Заводская» - 1,47 млн. руб.

МУП «ТЭЦ-1» - 1,2 млн. руб.

МП «Столица» - 880 тыс. руб.

МКП «Антенная служба» - 688 тыс. руб.

МП «Бюро приватизации и обмена жилых помещений» -
152 тыс. руб.

МУП «РИА «Йошкар-Ола» - 272 тыс. руб.

МП «Комбинат питания «Заречный» - 72 тыс. руб.

МП «Салон красоты «Золотая роза» - 51 тыс. руб.

ОАО «ЖЭУК «Заречная» - 0,5 тыс. руб.

Балансовый убыток получили 7 предприятий:

МП «Троллейбусный транспорт» - 78,26 млн. руб.

МУП «Город» - 10,7 млн. руб.

МП «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда города Йошкар-Олы» - 6,53 млн. руб.

МУП «Йошкар-Олинское бюро по землеустройству» - 1,42 млн. руб.

ОАО «ЖЭУК «Дубки» - 800 тыс. руб.

МП «Жилсервис» - 761 тыс. руб.

ОАО «ЖЭУК «Южная» - 373 тыс. руб.

По оценке деятельности муниципальных предприятий сумма отчислений собственнику от чистой прибыли за 2015 год составляет – 931,7 тыс. руб.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2014г. № 2222-р установлен средний индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по Республике Марий Эл
с 1 июля 2015 года 8,5%.

Во втором полугодии 2015 года в среднем по городскому округу «Город Йошкар-Ола» рост размера платы граждан за коммунальные услуги составил 108% к декабрю 2014 года.

Ежегодно постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» устанавливается плата за пользование жилым помещением (платы за наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. В среднем рост платы за наем с 1 июля 2015 года составил 107,9% к уровню 2014 года. За 2015 год в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» поступило
2,97 млн. руб. собранной платы за наем, что на 14,4% (498 тыс. руб.) меньше, чем за 2014 год в связи с сокращением общей площади муниципального жилого фонда на 27,7%.

Отдел анализа и тарифного регулирования ежегодно осуществляет расчет республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, которые применяются для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с Указом Главы Республики Марий Эл от 29.05.2015г.  № 85 отделом анализа и тарифного регулирования ежемесячно формируются и направляются в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл:

- сведения о состоянии кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, и ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов;

- сведения о состоянии задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

В проведении мониторинга участвуют следующие организации:

- управляющие компании: ОАО  ЖЭУК «Заречная», ОАО «ЖЭУК «Дубки», ОАО «ЖЭУК «Заводская», ОАО «ЖЭУК «Южная», МП «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда»;

- ресурсоснабжающие организации:  МУП «Водоканал»
г. Йошкар-Олы», МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», Филиал «Марий Эл  и Чувашии ПАО Т Плюс».

Кредиторская задолженность управляющих организаций, участвующих в мониторинге, по состоянию на 01.01.2016 года составила 468,9 млн. рублей, что на 38% больше.

Кредиторская задолженность ресурсоснабжающих организаций, участвующих в мониторинге, на 01.01.2016 составила 877,3 млн. рублей, с ростом к уровню задолженности на 01.01.2015 г. 26%. Задолженность за топливно-энергетические ресурсы составила 446,8 млн. руб. (51%
от общей суммы), в том числе:

- за электроэнергию – 60,5 млн. руб.;

- за теплоэнергию – 249,3 млн. руб.;

- за газ –  137 млн. руб.

По состоянию на 1 января 2016 года задолженность населения по оплате жилищно-коммунальных услуг организациям, участвующим в мониторинге, составила 335,5 млн. рублей, и увеличилась по сравнению с задолженностью на 01.01.2015г. на 105,4 млн. руб., в том числе:

- за жилищные услуги – 52,2 млн. руб. (рост с начала 2015 года на 8 млн. руб);

- за коммунальные услуги – 283,3 млн. руб. (рост с начала 2015 года на 97,4 млн. руб);

Отдел анализа и тарифного регулирования проводит ежемесячный мониторинг кредиторской и дебиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций за потребленные топливно-энергетические ресурсы. В мониторинге участвуют: МУП «Водоканал», МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», Филиал «Марий Эл  и Чувашии
ПАО Т Плюс», МП «Троллейбусный транспорт», ОАО «Марбиофарм».

По состоянию на 01.01.2016 задолженность этих организаций перед энергоснабжающими службами за 2015 год увеличилась на 2,3%  и составила 194,3 млн. руб. 

Задолженность потребителей перед ресурсоснабжающими организациями на 01.01.2016 г. составила 1070,3 млн. руб. Из них задолженность населения составляет 67% (713,5 млн. руб.); с начала года задолженность населения выросла на 22,7 %. Задолженность потребителей бюджетной сферы перед ресурсоснабжающими организациями составляет 33,8 млн. руб. (3,2% от общей суммы задолженности).

Для формирования расходной части бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2016 год отделом анализа и тарифного регулирования определены лимиты потребления топливно-энергетических ресурсов (электроэнергия, теплоэнергия, природный газ, холодная и горячая вода) в натуральных показателях для муниципальных бюджетных, казенных, автономных учреждений городского округа «Город
Йошкар-Ола» на 2016 год.

По состоянию на 31 декабря 2015 года на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляли деятельность по управлению многоквартирными домами:

5 жилищно-эксплуатационных компаний в форме ОАО, в состав которых входят 16 домоуправлений в форме ООО;

МУП «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда»;

17 частных управляющих организаций.

Кроме того, в городе по состоянию на 31.12.2015 функционировало  231 ТСЖ, ТСН, ЖСК, в которые входят 315 домов. На начало 2015 года количество ТСЖ, ТСН, ЖСК составляло 241 ед. (329 домов).

 

Формирование и исполнение бюджета муниципального

образования «Город Йошкар-Ола»

 

За 2015 год в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» было зачислено доходов в сумме  3 275,6 млн. рублей, в том числе от налогов, сборов и иных платежей – 1 658,2 млн.рублей или 50,6%.

         Уточненный план по налоговым и неналоговым доходам выполнен на 99,4%, уточненный  план по безвозмездным поступлениям - на 94,3%, в целом исполнение по доходам за 2015 год составило 96,8%. 

          За отчетный финансовый год поступило в бюджет дополнительно по сравнению с первоначально утвержденной общей суммой доходов
453,4 млн. рублей, в том числе от налоговых и неналоговых доходов – 223,8 млн. рублей.

         Основными доходными источниками бюджета в 2015 году, обеспечившими 83,9% поступлений собственных доходов бюджета городского округа, явились: налог на доходы физических лиц – 37,8%, доходы от использования  имущества – 24,2%, единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности – 11,8%  и  доходы от реализации имущества – 10,4%.  

         Объем расходов бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» за  2015 год составил 3278,1 млн. рублей, или 93,7% к уточненному плану года, что выше уровня 2014 года на 308,6 млн. рублей.

При исполнении бюджета 2015 года были учтены и реализованы рекомендации, данные на публичных слушаниях, по проекту решения Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» «О бюджете городского округа Город Йошкар-Ола» на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов». Так, в течение года бюджетные ассигнования были увеличены на 233,3 млн. рублей, которые были направлены на оплату заключенных муниципальных контрактов на ПСД и ремонт автомобильных дорог, строительство моста через реку М. Кокшага, ремонт дворовых территорий по подпрограмме «Наш двор», переселение граждан из аварийного жилья, реконструкцию общежития под жилой дом, приобретение детских городков, летний отдых в пришкольных лагерях, взносы в уставные фонды муниципальных предприятий, ремонт классов школы № 1, спортзала школы № 9 и крыльца школы № 11, установку детской спортивной площадки в Парке Победы и другие расходы.

В течение 2015 года из вышестоящих бюджетов поступили целевые средства на осуществление переданных государственных полномочий на финансирование мероприятий в области образования, социальной политики, на организацию оздоровления и отдыха детей, на переселение граждан из аварийного жилья, ремонт автомобильных дорог общего пользования - в сумме 1617,4 млн. рублей.

На исполнение расходных полномочий в социальной сфере за истекший год направлено 2 139,9 млн. рублей, или 65,3% всех расходов бюджета.

В первоочередном порядке финансировались текущие расходы по выплате заработной платы с начислениями и оплате тепло- и энергоносителей. Всего на выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы за 2015 год направлено более 1 632,7 млн. рублей. Задолженности по заработной плате с начислениями по состоянию на 1 января 2016 года по учреждениям бюджетной сферы города нет. Учреждениями непроизводственной сферы города были оплачены коммунальные услуги на сумму 161,1 млн. рублей, а также произведена оплата возмещения разницы в цене по отоплению, горячему водоснабжению и содержанию уличного освещения в сумме
163,9 млн. рублей.

 В целом на заработную плату с начислениями и оплату коммунальных услуг было направлено 59,7% от общих расходов бюджета.

Расходы по «Общегосударственным вопросам» за истекший период  составили 292,8  млн. рублей, из них: расходы на взносы в уставные фонды муниципальных предприятий направлено 71,5 млн. рублей и на приобретение муниципального имущества  -  48,5 млн. рублей.

В целях поддержки талантливой, активной молодежи была выплачена стипендия мэра 28 студентам высшего и среднего профессионального образования города в сумме  0,4 млн. рублей.

На реализацию подпрограмм «Повышение безопасности дорожного движения» и «Профилактика правонарушений» были направлены средства в сумме 2,8 млн. рублей, что позволило приобрести мебель и оргтехнику для оснащения профильного кадетского класса школы № 23, систему видеонаблюдения для Центрального парка культуры и отдыха; для учащихся первых классов школ города были приобретены светоотражатели и другая оргтехника для Управления МВД по городу Йошкар-Оле.

Большое внимание в городе уделяется реализации подпрограммы «Поддержка общественной инициативы и развитие территорий городского округа «Город Йошкар-Ола». Так, в течение года между ТОСами были проведены конкурсы, по результатам которых определены 19 призеров с общим призовым фондом около 2  млн. рублей.

Расходы на «Защиту  населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданскую оборону» составили 19,5 млн. рублей, в том числе на выплату финансовой помощи 71 гражданину в связи с частичной или полной утратой имущества, пострадавшим в результате  пожара были направлены средства в сумме
0,4 млн. рублей. 

Расходы на реализацию мероприятий, направленных на профилактику терроризма и экстремизма, составили 1,0 млн. рублей.

Расходы по разделу «Транспорт» исполнены в сумме 94 млн. рублей.

Возмещены выпадающие доходы за счет средств местного бюджета, образовавшиеся у МП «Троллейбусный транспорт» от перевозки  пенсионеров, не имеющих иных льгот по проезду и учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений, в сумме 
7,2 млн. рублей и предоставлены субсидии на возмещение части затрат в связи с выполнением социальных перевозок в связи с переданными государственными полномочиями Республики Марий Эл в сумме
86,8 млн. рублей.

         По  «Дорожному  хозяйству» исполнение составило
218,8 млн. рублей.

         Направлены средства на ремонт и строительство автомобильных дорог города на общую сумму 187,8 млн. рублей и на реализацию мероприятий «Безопасный город» - 3,6 млн. рублей, на строительство моста через реку Малая Кокшага в створе Ленинского проспекта направлено 20,0 млн. рублей.

         На подпрограмму «Развитие малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» на 2015-2019 годы» направлено 7,3 млн. рублей. Субсидии получили 24 субъекта малого и среднего предпринимательства.

Объем финансирования расходов по «Жилищно-коммунальному хозяйству» составил 660,1 млн. рублей.

На «Жилищное хозяйство» направлено 212,4 млн. рублей. Произведен ремонт муниципального жилфонда и реконструкция общежития под жилой дом по ул. Советская, 20 на общую сумму 59,3 млн. рублей.

На мероприятия по переселению граждан из аварийного жилфонда направлено 152,7 млн. рублей, из них за счет средств Фонда содействия реформированию ЖКХ – 51,4 млн. рублей;

          На «Коммунальное хозяйство» израсходовано 115,6 млн. рублей.

Произведены расходы на компенсацию недополученных доходов юридическим лицам, предоставляющим услуги  по отоплению, горячему и холодному  водоснабжения, водоотведению  населению  городского округа  «Город Йошкар-Ола», в связи с установлением предельных размеров оплаты услуг населением  в сумме  106,2 млн. рублей.

          Субсидии на компенсацию недополученных  доходов, образовавшихся  от предоставления банных услуг отдельным категориям граждан по льготным ценам в бане № 5, профинансированы в сумме  0,6 млн.рублей.

          На строительство газопровода в д. Апшакбеляк и коллектора по бул. Ураева направлено 8,2 млн. рублей, на разработку схемы водоснабжения и водоотведения города Йошкар-Олы 0,5 млн. рублей.

         На «Благоустройство» направлено 332,1 млн. рублей. Бюджетные средства израсходованы на: 

           - текущее содержание объектов  благоустройства  в сумме                    299,5 млн. рублей,  из них на содержание улично-дорожной сети 
189,8 млн. рублей, на содержание уличного освещения 66,5 тыс. рублей, на содержание объектов озеленения 19,8 млн. рублей, на содержание фонтанов, городских кладбищ и украшения  города  и ремонт памятников 11,4 млн. рублей, на содержание дворовых территорий 12,0 млн. рублей;

          - ремонт дворовых территорий в сумме 28,2 млн. рублей;

          -ремонт бульваров и скверов в сумме 3,5 млн. рублей;
          - разработку схемы ливневой канализации в сумме 0,6 млн. рублей;

 - отлов бродячих животных направлено 357,0 тыс. рублей.

         По разделу «Охрана окружающей среды» расходы исполнены в сумме 291,0 тыс. рублей.

В расходах бюджета 54,0% составляют  расходы на образование. За  2015 год расходы по отрасли «Образование» составили 1770,1 млн. рублей, или 98,7% к уточненному годовому плану.

Расходы по «Дошкольному образованию» составили
858,6 млн. рублей, или 98,3% к уточненному плану года.

За счет субсидий и субвенций из бюджета Республики Марий Эл  расходы составили 712,1 млн. рублей, в том числе 139,9 млн. рублей направлено на модернизацию муниципальной системы дошкольного образования, из них:  - 104,3 млн. рублей – на строительство детского сада на 320 мест в микрорайоне 9 «В»,  25,3 млн. рублей – на реконструкцию детского сада № 79 «Золотой колосок» и 10,3 млн. рублей - на создание дополнительных мест в 10 детских садах.

За счет средств городского бюджета расходы составили
146,5 млн. рублей, в том числе:

55,2 млн. рублей – на софинансирование модернизации муниципальной системы дошкольного образования, из них  на строительство нового детского сада  -  39,8 млн. рублей, на реконструкцию детского сада № 79 - 10,9 млн. рублей;

90,8 млн. рублей – на обеспечение деятельности дошкольных учреждений.

Расходы по «Общему образованию» составили 850,4 млн. рублей, или 99,1% к годовым назначениям.

За счет субвенций из бюджета Республики Марий Эл были произведены расходы в сумме 631,1 млн. рублей. За счет средств городского бюджета расходы составили 219,3 млн. рублей, в том числе:

111,1 млн. рублей – на содержание зданий и оплату коммунальных услуг общеобразовательных учреждений Управления образования;

107,0 млн. рублей - на содержание детских школ искусств Управления культуры, учреждений по внешкольной работе Управления образования, включая расходы на оплату труда;

1,1 млн. рублей – на проведение мероприятий по энергосбережению и профилактике наркомании.

Расходы по «Молодежной политике и оздоровлению детей» составили 17,0 млн. рублей, или 98,8% к годовому плану, в том числе: 

1,2 млн. рублей – на организационно-воспитательную работу с молодежью, проведение мероприятий по профилактике наркомании, патриотическому воспитанию граждан, допризывной молодежи города Йошкар-Олы и другие мероприятия;

4,0 млн. рублей – на оборудование кадетского класса и автогородка школы № 23;

11,8 млн. рублей – на организацию отдыха детей и подростков, из них – за счет средств городского бюджета 6,0 млн. рублей. В пришкольных лагерях отдохнули 3161 детей, в «Детском оздоровительно-образовательном центре им. Володи Дубинина»  было организовано три профильные смены, в которых отдохнули 750 детей.

«Другие вопросы в области образования» составили
44,1 млн. рублей.

         Расходы на содержание учреждений культуры за 2015 год составили 112,7 млн. рублей, включая расходы на оплату труда и коммунальные услуги, или 100% к годовым назначениям. Субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг 4 автономными учреждениями составили 32,7 млн. рублей. На проведение городских мероприятий  были направлены средства в сумме  8,2 млн. рублей.

          На развитие и укрепление материально-технической базы учреждений культуры было направлено 16,4 млн. рублей, в том числе:

- на устройство травмобезопасного покрытия на детских площадках в Парке культуры и отдыха – 2,5 млн. рублей; модернизацию детского аттракциона и  звукоусилительное оборудование – 2,7 млн. рублей;

- на благоустройство территории Парка Победы, устройство площадки под «Скейтпарк», установку спортивного сооружения «Воркаут» и благоустройство территории спортивной площадки  направлены средства  в  сумме 4,2 млн. рублей;

- на ремонт кровли здания, зрительного зала, сцены, приобретение и установка кресел для зрительного зала во «Дворце культуры Российской Армии» израсходовано 6,0 млн. рублей.

         Расходы по социальной политике в 2015 году составили
65,8 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального и республиканского бюджетов 53,0 млн. рублей (поддержка детям-сиротам, покупка 14 квартир и ремонт 15 квартир детям-сиротам, приобретение жилья 11 молодым семьям).

За счет средств бюджета города были произведены расходы в общей сумме 12,8 млн. рублей (софинансирование подпрограммы  «Обеспечение жильем молодых семей»,  субсидирование банковской процентной ставки по кредитам на приобретение жилья и выплаты по пенсионному обеспечению  муниципальных служащих).

На проведение комплексных мероприятий и соревнований по физической культуре и спорту из бюджета города в течение 2015 года были направлены средства в сумме 1,8 млн. рублей.

На финансовую поддержку периодических изданий, учрежденных органами местного самоуправления, -  газете «Йошкар-Ола» за  2015 год были направлены средства в сумме 4,2 млн. рублей.

 

Управление муниципальной собственностью и обеспечение

эффективности ее использования

 

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2015 году продолжена работа по управлению и распоряжению муниципальным имуществом и земельными участкам, находящимися в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена, по следующим основным направлениям:

- управление муниципальными предприятиями и учреждениями;

- управление муниципальным нежилым фондом;

- приватизация муниципального имущества;

- осуществление функций муниципального заказчика;

- управление и распоряжение земельными участками;

- осуществление муниципального земельного контроля;

- защита имущественных прав и законных интересов городского округа «Город Йошкар-Ола».

Основными целями работы являлись повышение эффективности управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками, а также обеспечение поступления в муниципальный бюджет доходов от использования и продажи муниципального имущества
и земельных участков.

По состоянию на 1 января 2016 г. в реестре муниципального имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» числится:

117 муниципальных учреждений;

19 муниципальных унитарных предприятий;

9 хозяйственных обществ с долей участия муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в уставном капитале, из них:
6 – со 100% долей участия и 3 – с долей участия менее 50%;

6 286 объектов недвижимости балансовой стоимостью 12 530,3 млн. рублей, остаточной стоимостью 8 327,9 млн. рублей,
из них 1 206 объектов общей балансовой стоимостью 2 201341 тыс. рублей составляют муниципальную казну;

567 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Всего от использования и продажи имущества в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2015 год поступило 68 127,6 тыс. рублей, что составляет 100,05% к плану года.

Отчисления от прибыли, полученной в результате хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий по итогам 2015 года, составили 1 970,4 тыс. рублей, что составляет 100,3% к плану года.

По состоянию на 1 января 2016 г. заключены 126 договоров аренды недвижимого имущества, составляющего казну муниципального образования «Город Йошкар-Ола», общей площадью 30 356,03 кв. м, из них 41 договор - с субъектами малого и среднего предпринимательства.

В отчетном периоде заключены 22 новых договора аренды недвижимого имущества с общей суммой годовой арендной платы 2 935,6 тыс. рублей, из них 3 на аукционе с общей суммой годовой арендной платы 891,6 тыс. рублей.

От сдачи муниципального имущества в аренду в 2015 году поступило 22 780,3 тыс. рублей, что составляет 100,1% к плану года.

Во исполнение Прогнозного плана приватизации имущества муниципального образования «Город Йошкар-Ола» на 2015-2017 годы, утвержденного решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 19 декабря 2014 г. № 55-VI, в 2015 году приватизированы:

345 объектов движимого имущества - способом внесения в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества
ОАО «Единый расчетный центр на территории Республики Марий Эл»;

3 объекта недвижимого имущества – способом продажи имущества
на аукционе;

1 объект недвижимого имущества – в порядке реализации арендатором преимущественного права на приобретение арендуемого имущества в соответствии с Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

От приватизации муниципального имущества в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2015 году поступило 45 347,3 тыс. рублей, что составляет 100% к плану года.

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проведены закупки оборудования для детских игровых площадок на общую сумму 15 067,9 тыс. рублей, установленного в 64 дворах города Йошкар-Олы, а также 15 единиц специализированного автотранспорта на общую сумму 35 911,4 тыс. рублей для муниципальных нужд, переданных в дальнейшем муниципальным предприятиям «Троллейбусный транспорт», «Город», муниципальному бюджетному учреждению «Центр организации дорожного движения «Сигнал».

В рамках реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в городском округе «Город Йошкар-Ола»
на 2013-2016 годы» осуществлена закупка компьютерной техники, мебели и оборудования для оснащения кадетского класса, созданного на базе муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 23 г. Йошкар-Олы» на общую сумму 1 028,9 тыс. рублей.

В рамках реализации подпрограммы «Профилактика правонарушений в городском округе «Город Йошкар-Ола»
на 2013-2016 годы» осуществлена закупка видеорегистраторов, компьютерной техники, фотоаппаратов, измерительных инструментов для УМВД Российской Федерации по г. Йошкар-Оле на общую сумму 664,6 тыс. рублей.

Обеспечено проведение мероприятий по сносу 19 жилых домов
на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», признанных ветхими, аварийными.

По результатам проведения аукционов по продаже земельных участков, а также аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, заключены:

34 договора аренды земельных участков для строительства многоквартирных домов, нежилых зданий, для размещения парковок, строительных площадок и прочего, общей площадью 73 794 кв. м,
на сумму годовой арендной платы 163 969,1 тыс. рублей;

2 договора аренды земельных участков для комплексного освоения
в целях жилищного строительства, общей площадью 79 067 кв. м,
цена права на заключение договоров аренды составила 32 730,1 тыс. рублей на сумму годовой арендной платы 16 760,4 тыс. рублей;

13 договоров купли-продажи земельных участков под строительство нежилых зданий, многоквартирных и индивидуальных жилых домов, общей площадью 11 245 кв. м, на сумму 32 535 тыс. рублей.

Без проведения торгов в установленном законодательством порядке заключены 595 договоров купли-продажи земельных участков, из них:

64 договора купли-продажи земельных участков, площадью 158 762 кв. м – под производственными зданиями, зданиями многофункционального назначения и иными нежилыми объектами;

515 договоров купли-продажи земельных участков, площадью 13 069,7 кв. м – для размещения гаражей;

16 договоров купли-продажи земельных участков, площадью 19 936 кв. м – для размещения индивидуальных жилых домов.

От продажи земельных участков в бюджет городского округа «Город
Йошкар-Ола» поступило 126 028,7 тыс. рублей, что составляет 100 %
к плану года.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных объединениях граждан» для садоводства в границах садоводческих некоммерческих товариществ предоставлено 11 земельных участков на бесплатной основе, общей площадью 7 390 кв. м.

Продолжена работа по формированию и постановке на кадастровый учет земельных участков под многоквартирными домами. По состоянию на 1 января 2016 г. на государственный кадастровый учет поставлено
1 510 таких земельных участков общей площадью 242,6 га.

По состоянию на 1 января 2016 г. действуют 2 526 договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые
не разграничена, и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности. Поступления от арендной платы за пользование земельными участками составили 365 674,5 тыс. рублей, что составляет 97% к плану года.

Одной из причин невыполнения плана явилась сложная экономическая ситуация в стране и кризис в отраслях экономики и промышленности, что сильно сказалось на поступлении арендных платежей.

В отчетном периоде проведены 10 плановых и 1 внеплановая выездная проверка в рамках муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также 20 внеплановых проверок в отношении граждан, по результатам которых выявлены 7 нарушений земельного законодательства. По фактам выявленных правонарушений юридическим лицам выданы предписания об устранении допущенных нарушений. Материалы проверок направлены в Управление Росреестра по Республике Марий Эл для рассмотрения вопроса о привлечении правонарушителей к административной ответственности.

В целях защиты имущественных интересов и законных прав городского округа «Город Йошкар-Ола» КУМИ г. Йошкар-Олы принято участие в качестве истца в судебных процессах в арбитражных судах, судах общей юрисдикции по 276 делам.

В целях погашения текущей задолженности по арендной плате за использование муниципального имущества и земельных участков в отчетном периоде предъявлены 118 претензий должникам на сумму основного долга 13 589,5 тыс. рублей, подготовлены и направлены в суд 220 исковых заявлений о взыскании задолженности по арендной плате за имущество и земельные участки, 27 исковых заявлений о взыскании стоимости неосновательного обогащения за пользование земельными участками на общую сумму 300 515,1 тыс. рублей, из которых 5 322,5 тыс. рублей уплачено должниками добровольно. В Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл предъявлено для исполнения 287 исполнительных листов на общую сумму 141 961,6 тыс. рублей.

 

Основные показатели работы административной комиссии

в г. Йошкар-Оле

 

Административная комиссия в городе Йошкар-Оле (далее – Комиссия) создана на основании Закона Республики Марий Эл от 03.08.2010 № 31-З  «О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Республике Марий Эл отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий», осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Республики Марий Эл от 30.12.2008 № 80-З
«Об административных комиссиях в Республике Марий Эл» и рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Республики Марий Эл от 04.12.2002 № 43-З                              «Об административных правонарушениях в Республике Марий Эл» (далее - Закон РМЭ).

В сферу компетенции Комиссии входит рассмотрение дел о нарушении Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (статья 9 Закона РМЭ), порядка размещения объектов мелкорозничной торговли (статья 12 Закона РМЭ),  условий отдыха граждан (статья 8 Закона РМЭ).

В 2015 году проведено 46 заседаний Комиссии, рассмотрено 823 протокола об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения вынесено:

74 предупреждения;

602 штрафа;

99 постановлений о прекращении производства по делу;

48 протоколов об административных правонарушениях возвращено лицам, составившим протоколы, ввиду процессуальных нарушений.

Общее количество наложенных Комиссией штрафов составляет
283 тыс. 700 руб., из них добровольно уплачено, с предоставлением в комиссию копии квитанции, на общую сумму 141 тыс. 700 руб. (50 % от общего количества), взыскано через службу судебных приставов
118 тыс. 900 руб.

По делам о нарушении  Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола» составлено 814 протокола (99 % от общего количества протоколов), из них:

- вынесено 676 наказаний  в виде штрафа на общую сумму 283 тыс. 700 руб. (из них уплачено 260 тыс. 600 руб.);

- 74  наказание - в виде предупреждения.

За нарушение условий отдыха граждан рассмотрено 9 протоколов, из них:

- 9 протоколов об административных правонарушениях возвращено лицам, составившим протоколы, ввиду процессуальных нарушений.

За отчетный период добровольно уплатили административный штраф 295 нарушителей.

В службу судебных приставов для принудительного взыскания штрафа направлено 200 постановлений об административных правонарушениях, из них взыскано административных штрафов судебными приставами по 85 постановлениям.

Таким образом, общее количество постановлений об административных правонарушениях, находящихся на исполнении –
115 (из 200), что составляет 58%.

Из постановлений, вынесенных Комиссией в городе Йошкар-Оле, в 2015 году обжаловано в судебном порядке – 2, из них:

- 1 жалоба оставлена без удовлетворения, а вынесенное Комиссией постановление по делу об административном правонарушении без изменения;

- 1 жалоба удовлетворена, а вынесенное Комиссией постановление по делу об административном правонарушении отменено.

 

Строительство и архитектура

 

Генеральным планом городского округа «Город Йошкар-Ола» предусмотрено развитие и застройка как новых микрорайонов, так
и реконструкция существующих, а также точечная застройка в центральной части города и в районах со сложившейся застройкой, формирование и застройка набережной р. Малая Кокшага, развитие территорий, ранее входивших в состав территорий Медведевского района Республики Марий Эл, для индивидуального и малоэтажного строительства в районе д. Апшакбеляк. Производственное строительство в основном осуществляется в Южном промышленном районе - на территориях, примыкающих к ул. Строителей, ул. Крылова, ул. Соловьева и ул. Луначарского, ул. Машиностроителей.

Основной объем жилищного строительства предусматривается на вновь застраиваемых территориях: в Заречной части города - микрорайоны «Мирный», «Молодежный», «Спортивный», «Театральный», в западной и северо-западной части города - микрорайоны № 9Б и № 9В, «Фестивальный», микрорайоны № 11, № 12, № 13 и № 14. Также ведется реконструкция застроенных территорий (в том числе со сносом ветхих жилых домов) на таких территориях г. Йошкар-Олы, как микрорайоны «Предзаводской», «Больничный», «Оршанский», «Прибрежный», «Западный», микрорайоны № 5, № 6, кварталы № 77, № 66.

По итогам 2015 года на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» введено в эксплуатацию 223470 кв. м жилья, из которых 194900 кв. м в многоквартирных домах, а 28570 кв. м приходится на индивидуальное жилищное строительство.

На реализацию муниципальной программы «Обеспечение жильем
и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения городского округа «Город Йошкар-Ола» общий объем финансирования за 2015 год составил 331887,244 тыс. руб., в том числе 280439,052 тыс. руб. из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», 51444,892 тыс. руб. из федерального бюджета (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ), 3,3 тыс. руб. из республиканского бюджета.

Из вышеуказанных средств на подпрограмму № 1 «Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» общий объем финансирования за 2015 год составил 216311,47 тыс. руб., в том числе 164863,28 тыс. руб. из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», 51444,89 тыс. руб. из федерального бюджета (средства Фонда содействия реформированию ЖКХ), 3,3 тыс. руб. из республиканского бюджета.

На подпрограмму № 2 «Комплексное развитие коммунальной инфраструктуры городского округа «Город Йошкар-Ола» общий объем финансирования за 2015 год составил 115575,77 из бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола».

В 2015 году введены в эксплуатацию I этап строительства здания универсального крытого легкоатлетического манежа (Воскресенский проспект, д. 5), здание детской поликлиники мощностью 330 посещений в смену (ул. Эшкинина, д. 4б), общественно-административное здание МФЦ (ул. Эшкинина, д. 8), здание центра аттестации и аккредитации (набережная Амстердам, д.3), здание центра детско-юношеского чтения (ул. Эшкинина, д. 10), здание музея восковых фигур (ул. Эшкинина, 10а) Активно ведется строительство таких объектов как Марийская государственная филармония им. Якова Эшпая, жилых домов для работников бюджетной сферы по Воскресенскому проспекту. Осуществляется реконструкция театра кукол под театр юного зрителя, перинатального центра с привязкой проекта высокотехнологичного корпуса в г. Йошкар-Оле.

Кроме того, в конце 2015 года введены в эксплуатацию вновь построенное здание детского сада на 320 мест в микрорайоне 9В
г. Йошкар-Олы (ул. Прохорова, д. 50в), реконструированное здание детского сада «Золотой колосок» (ул. Анциферова, д. 8б).

Значительно преобразился микрорайон «Театральный», буквально еще недавно представлявший собой заболоченную территорию, став местом размещения автомобильных салонов и крупных торговых центров.

Что касается инженерной и транспортной инфраструктуры городского округа «Город Йошкар-Ола», то, как следует из Генерального плана, ряд территорий округа характеризуется сложными инженерно-строительными условиями и требует проведения мероприятий по инженерной подготовке и развитию транспортной инфраструктуры. Работа в этом направлении также ведется. Так, в 2015 году проводились работы по газификации индивидуальных жилых домов в д. Шоя-Кузнецово.

 В 2015 году начаты работы по инженерной подготовки территории бульвара 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Завершено строительство нового автомобильного моста в створе Ленинского проспекта, что позволит осуществить реконструкцию существующего.

В рамках реализации положений Генерального плана городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2015 год администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» утверждена документация по планировке следующих территорий:

1) проект планировки территории привокзальной площади, ограниченной улицами Гагарина, Яналова, Карла Маркса и частью железной дорог г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл;

2) проект планировки территории и проект межевания территории по улице Петрова г. Йошкар-Олы на участке от улицы Воинов-интернационалистов до Сернурского тракта;

3) проект планировки территории и проект межевания территории по бульвару Ураева г. Йошкар-Олы на участке от улицы Кирова до Воскресенского проспекта;

4) проект планировки территории и проект межевания территории, ограниченной улицей Ползунова, улицей Козьмодемьянский тракт, улицей Й.Кырли, улицей Баумана, улицей Красноармейская;

5) проект планировки территории и проект межевания территории, ограниченной берегом р.Малая Кокшага и Проектируемой улицей в городе Йошкар-Оле;

6) проект планировки территории и проект межевания территории, ограниченной улицами Панфилова, Герцена и железной дорогой города Йошкар-Олы;

7) проект планировки территории и проект межевания территории, ограниченной улицами Зеленой, Машиностроителей, Баумана, Чкалова.

В рамках работы Комиссии по рассмотрению предложений
по наименованию улиц, площадей и скверов городского округа «Город Йошкар-Ола» администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола»
в 2015 году присвоены наименования 5 улицам, расположенным в границах муниципального образования.

Управлением в рамках реализации полномочий за 2015 год оказан следующий перечень муниципальных услуг:

- прием заявлений и выдача документов о переводе помещений из жилых в нежилые и из нежилых в жилые помещения – 73;

- прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения – 628;

- выдача разрешения на строительство – 513;

- выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию – 162;

- выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» - 42;

- прием заявлений и выдача документов о согласовании актов выбора земельных участков – 22;

- выдача градостроительного плана земельного участка – 556;

-  подготовка и выдача распоряжений о присвоении адреса объектам недвижимости – 447;

- утверждение схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории - 175;

- предварительное согласование предоставлений земельного участка – 58.

Управлением рассмотрено 434 схемы планировочной организации земельного участка и 434 схемы, отображающие архитектурные решения. Выдано 203 технических условия и 104 заключения по благоустройству и озеленению.

За 2015 год Управлением подготовлено 33 акта обследования и 33 заключения межведомственной комиссии по оценке и признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

Кроме того, в 2015 году Управлением выполнен сбор исходных данных для корректировки программы «Обеспечение жильем и услугами жилищно-коммунального хозяйства населения городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2016 год.

 

 

 

 

Учет и распределение жилищного фонда

 

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 11.05.2005
№ 13-З «О регулировании отдельных жилищных отношений в Республике Марий Эл» отделом учета и распределения жилой площади (далее – отдел) проведена перерегистрация граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

По состоянию на 1 января 2016 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства состоят
3479 семьи.

За отчетный период отделом рассмотрено 1 075 заявлений граждан и 559 обращений  (ходатайств)  организаций и предприятий г. Йошкар-Олы по жилищным вопросам.

Проведено 17 заседаний общественной комиссии по жилищным вопросам, рассмотрено 121 заявление о признании граждан малоимущими в целях принятия на учет в качестве  нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, из них признаны таковыми  87 семей, отказано в признании малоимущими 12 семьям,
22 семьям даны разъяснения.

Принято на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях - 72 семьи.

За отчетный период рассмотрено 73 заявления о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным ст.51 ЖК РФ, из них признаны нуждающимися в жилых помещениях:

- в целях принятия в члены жилищно-строительных кооперативов, создаваемых в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008
№ 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» и постановлением Правительства Республики Марий Эл от 14.06.2012
№ 205 «О мерах по реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» – 3 семьи;

- в целях получения социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на строительство индивидуального жилья в сельской местности – 3 семьи;

- в целях получения социальных выплат за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение процентной ставки по кредитам, привлекаемым семьями, имеющими трех и более детей, на строительство или приобретение жилья –50 семей;

- в целях получения земельного участка для индивидуального жилищного строительства – 2 семьи.

Заключено с гражданами 169 договоров социального найма жилых помещений, 105 договоров найма специализированных жилых помещений и 12 договоров коммерческого найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ
«О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в 2013 году постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30.04.2013 № 1094 утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы».

В данную Программу включены 73 многоквартирных дома, признанных установленным порядком аварийными и подлежащими сносу.

В рамках реализации первого этапа Программы для переселения граждан в 2013 г. из 27 аварийных домов приобретены у застройщика 235 жилых помещений: 232 квартиры в доме № 6в по ул. Я. Крастыня и 3 квартиры в доме № 4г по ул. Я. Крастыня г. Йошкар-Олы. Переселение граждан завершено.

В рамках реализации второго этапа Программы для переселения граждан в 2014 г. из 25 аварийных домов приобретены у застройщика 133 жилых помещения в доме № 35а по ул. Куйбышева г. Йошкар-Олы. Переселение граждан завершено.

В рамках реализации третьего этапа Программы для переселения граждан в 2015 году из 14 аварийных домов приобретены у застройщика 95 жилых помещения в доме № 35б по ул. Куйбышева г. Йошкар-Олы.

В целях обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии со ст.23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» признаны нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, установленным статьей 51 ЖК РФ, 14 ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

В целях реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 06.12.2006  № 256 «Об утверждении порядка предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов» направлена информация в Министерство социальной защиты населения и труда Республики
Марий Эл для формирования списка граждан-получателей субсидий для обеспечения жильем на 169 ветеранов боевых действий и 275 инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

В соответствии с требованиями Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.09.1998   № 1054, сформирован список граждан, уволенных с военной службы, на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий, в который включено 7 семей.

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы», утвержденными постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, сформированы списки граждан-участников подпрограммы по следующим категориям:

- граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица – 5 семей;

- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений – 1 семьи.

В соответствии с названными выше Правилами также проведена работа по формированию списков граждан-участников подпрограммы, изъявивших желание получить сертификаты в планируемом 2016 году.

В соответствии с Законом Республики Марий Эл от 28.04.2014
№ 13-З «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» переданы отдельные государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

В этих целях были приобретены 22 квартиры, из них: 18 квартир по адресу: г. Йошкар-Ола, ул. Яна Крастыня, д. 2а, и 4 квартиры по адресу:
г. Йошкар-Ола, ул. Куйбышева, д. 35б, которые предоставлены сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 

Состояние и развитие городской инфраструктуры

 

В 2015 году управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на постоянной основе осуществлялась деятельность по организации функционирования и взаимодействия всех предприятий жилищно-коммунального комплекса, а также по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа «Город Йошкар-Ола».

Большое внимание уделялось вопросам, связанным с содержанием и развитием улично-дорожной сети города Йошкар-Ола, приведением в нормативное состояние дорожного покрытия, вопросы озеленения и прочих мероприятий, направленных на благоустройство и содержание  территории города.

За 2015 год выдано 246 распоряжений о временном ограничении движения по автомобильным дорогам, за 2014 год -  207 распоряжений.

В соответствии с постановлением администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола» от 23 мая 2014 года № 1311 «О выдаче технических условий для подключения к сетям ливневой канализации и наружного освещения проектируемых объектов капитального строительства» управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2015 год выдано 201 техническое условие для подключения к сетям ливневой канализации, оформлено 63 справки на получение данных технических условий.

Также выдано 11 технических условий на присоединение к электроустановкам наружного освещения проектируемых объектов капитального строительства, оформлено 4 справки на получение технических условий.

Выдано 368 разрешений (ордеров) на проведение земляных работ на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», 588 ордеров на аварийно-восстановительные работы. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года в 2015 году количество выданных разрешений (ордеров) уменьшилось на 60 ед., ордеров на аварийно-восстановительные работы уменьшилось на 109 ед.

С начала зимнего периода работа городских жилищно-коммунальных служб по содержанию и уборке улично-дорожной сети Йошкар-Олы осуществлялась круглосуточно, с начала января 2015 года - проводилась в усиленном режиме.

Согласно утвержденным графикам управляющими компаниями ежедневно проводилась уборка дворовых территорий от снега с привлечением специализированной уборочной техники.

Особое внимание уделялось организации и производству работ по очистке тротуаров от снега и льда, рыхлению снега на газонах и отводу талых вод.

14 февраля 2015 года проведен общегородской субботник по уборке придомовых территорий. В субботнике приняло участие около двух тысяч горожан, депутаты Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола», управляющие компании, муниципальные предприятия, ГИБДД г. Йошкар-Олы, представители ТОСов. Было задействовано более 100 единиц техники. На снежную свалку за день вывезено более
1 900 куб. м. снега.

С 20 января по 1 марта  2015 года  проходила ежегодная акция по бесплатному приему снега на городскую свалку. В этот период услугами городской снежной свалки могли воспользоваться физические и юридические лица, предприятия и организации, независимо от формы собственности.

В 2015 году управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществлено 190 торгов, из которых 33 аукциона, 2 запроса котировок, 155 закупок у единственного поставщика, что превышает количество закупок, осуществленных в 2014 году. Так, в предшествующий период было осуществлено 155 торгов, из которых
28 аукционов, 127 закупок у единственного поставщика.

По итогам указанных торгов заключено 190 муниципальных контрактов, общая стоимость которых составляет 566 047,78 тыс. рублей, в 2014 – 154 контракта, общая стоимость которых составляет
580 053,00 тыс. рублей.

Постановлением администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» от 1 апреля 2015 года № 748 утвержден перечень объектов ремонта автомобильных дорог общего пользования городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2015-2016 годы.

В 2015 году проведен ремонт с полной заменой асфальтобетонного покрытия следующих участков улично-дорожной сети города
Йошкар-Ола:

- ул. Крылова (от ж/д переезда до ул. Большое Чигашево);

- ул. Транспортная (от ул. Красноармейская до садов «Ветеран»);

- ул. Димитрова (от ул. Транспортная до ул. 40 лет Октября);

- ул. Строителей (от ул. Машиностроителей до ул. Й.Кырли);

- ул. Карла Либкнехта (от ул. Мира до Ленинского проспекта - нечетная сторона).

В целях разгрузки существующего моста через реку Малая Кокшага 
1 сентября 2015 г. закончены работы и введен в эксплуатацию новый мост через реку Малая Кокшага по Ленинскому проспекту.

Остальные участки автомобильных дорог ремонтируются
МУП «Город» в рамках заключенного муниципального контракта на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, искусственных и защитных сооружений на них в городском округе «Город Йошкар-Ола» в 2015 году.

МУП «Город» также своевременно осуществлялась уборка территорий, скверов, парков, бульваров, набережных и площадей города. Регулярно проводилась очистка урн с вывозом мусора на городскую свалку.

За 2015 год выполнены работы по декоративному оформлению города в виде посадки цветов, выкашивания и полива газонов.

МУП «Город» в рамках муниципального контракта производился отлов бродячих животных.

МП «Жилсервис» осуществляет деятельность по оказанию транспортных услуг и услуг по механизированной уборке дворовых территорий городского округа.

В рамках реализации подпрограммы «Наш двор» на 2014-2018 годы» муниципальной программы городского округа «Город Йошкар-Ола»
«Городское хозяйство» проводилось благоустройство, ремонт дворовых территорий и проездов к ним, установка малых архитектурных форм.

Перечень объектов ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2015 год утвержден постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25 мая 2015 г. № 1092.

Для выполнения ремонтных работ дворовых территорий управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» заключено и исполнено 2 муниципальных контракта на текущий ремонт асфальтобетонного покрытия дворовых территорий городского округа «Город Йошкар-Ола» с ОАО «Медведевоагродорстрой» АО СПК «Марагропромдорстрой» и «СК Вертикаль».

Всего отремонтировано 94 дворовые территории. Общая площадь восстановленного асфальтобетонного покрытия дворовых территорий составила 26,8 тыс.кв.м.

В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 13 мая 2014 года № 1178 «О порядке предоставления субсидий на компенсацию части недополученных доходов юридическим лицам, предоставляющим гражданам коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению, водоотведению и отоплению жилых помещений в городском округе «Город Йошкар-Ола» управление городского хозяйства администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» является главным распорядителем бюджетных средств. Так, за 2015 год перечислено субсидий на сумму 106 213,47 тыс. руб.

МП «Трест банно-прачечного и ритуального хозяйства» работает по направлениям: банно-прачечное хозяйство и оказание ритуальных услуг.

За 2015 год в банях города обслужено 99,932 тыс. человек.

Также в 2015 году МП «Трест банно-прачечного и ритуального хозяйства» обслуживало городские кладбища «Туруново», «Марково», «Паганур», городской пляж «Центральный», занималось праздничным украшением города ко всем знаменательным и праздничным датам.

Баня № 5 является социальной баней, где обслуживаются льготные категории граждан по фиксированным социальным ценам.

В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 14 ноября 2014 года № 2857 «О порядке предоставления субсидий на компенсацию недополученных доходов юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, оказывающим банные услуги отдельным категориям граждан» управление городского хозяйства администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» является главным распорядителем бюджетных средств. За 2015 год перечислено субсидий на сумму 636,8625 тыс. руб.

Особое внимание уделялось подготовке и проведению отопительного периода 2015-2016 годов.

В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 30 апреля 2015 года № 934 подача тепловой энергии в многоквартирные дома, социально-значимые, общественные и административные здания завершена с 30 апреля 2015 года.

После завершения отопительного периода разработан план-график организационно-технических мероприятий по подготовке объектов жизнеобеспечения населения и социальной сферы городского округа «Город Йошкар-Ола» к работе в осенне-зимний период 2015-2016 годов.

Утвержден график проведения испытаний и ремонта тепловых сетей МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», теплоснабжающих, теплосетевых организаций (по согласованию) на 2015 год.

Испытания тепловых сетей и профилактические работы, связанные с приостановлением работы котельной, проводились с 25 мая по 7 июня 2015 года.

Подача горячей воды возобновилась в установленные сроки, т.е.                        8 июня 2015 года, за исключением объектов, которые обеспечиваются по участкам тепловых сетей, не выдержавших гидравлических испытаний.

На всех объектах тепло-, электро- и водоснабжения проведены плановый ремонт сетей, оборудования, зданий и сооружений, выполнены мероприятия по плану подготовки к осенне-зимнему периоду
2015-2016 годов.

Согласно постановлению администрации городского округа «Город                  Йошкар-Ола» от 21 мая 2015 года № 1064 проводилась проверка готовности к отопительному периоду 2015-2016 годов теплоснабжающих, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии.

В ходе этой проверки оформлено и выдано 338 паспортов готовности к отопительному периоду 2015-2016 годов.

Паспорт готовности городского округа «Город Йошкар-Ола» был выдан Приволжским управлением Ростехнадзора 23 октября 2015 года.

Тепловая энергия в детские дошкольные образовательные, общеобразовательные учреждения, учреждения культуры и учреждения здравоохранения подана с 14 сентября 2015 года, в многоквартирные дома, социально-бытовые, общественные и административные здания -
с 1 октября 2015 года.

Проведена актуализация схемы теплоснабжения городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2016 год, в том числе с проведением публичных слушаний 30 июля 2015 года.

Постановлением администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» от 6 августа 2015 года № 1618 внесены изменения схемы теплоснабжения городского округа «Город Йошкар-Ола» до 2027 года».

В 2015 году на всех объектах тепло- и электроснабжения
МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1» проведен плановый ремонт тепловых и электрических сетей, оборудования, зданий и сооружений. Выполнены работы по выполнению планов организационно-технических мероприятий, капитального строительства.

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал»
г. Йошкар-Олы является гарантирующей организацией по холодному водоснабжению и водоотведению на территории городского округа «Город Йошкар-Ола.             МУП «Водоканал» подает воду и принимает стоки от 110,38 тыс. абонентов, из них население составляет
108,25 тысяч.  Предприятие работает через центр по развитию и реализации услуг населению, обслуживая 88,05 тыс. абонентов и
20,20 тыс. абонентов через Единый расчетный центр на территории Республики Марий Эл.

В хозяйственном ведении МУП «Водоканал» находится
1 030 пожарных гидрантов, 363 водоразборных колонок, 423,97 км водопроводных сетей, 360,6 км канализационных сетей.

МП «Лифтовое хозяйство» предоставляет услуги по монтажу, ремонту, эксплуатации и техническому обслуживанию лифтов; осуществляет модернизацию лифтов; пуско-наладочные работы лифтов и  диспетчерского оборудования. Для бесперебойной работы лифта, необходимо раз в год проводить его техническое освидетельствование. За 2015 года проверку прошли 100% лифтов.

Деятельность жилищно-эксплутационных управляющих компаний направлена на обеспечение благоприятных и безопасных условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирных домах.

В управление и на обслуживание управляющих компаний находятся 1 724 многоквартирных дома.

За январь-сентябрь 2015 года управляющими компаниями проделана работа по текущему ремонту жилищного фонда на сумму более
23,43 млн. руб., в том числе проводился ремонт подъездов, внутридомовых инженерных сетей, кровли, ремонт и утепление фасадов, а также мероприятия по ремонту крылец и балконов, вентшахт, дымоходов, остекление лестничных клеток, электромонтажные работы.

С целью организации и обеспечения активного зимнего отдыха по месту жительства граждан, формирования здорового образа жизни населения традиционно был проведен смотр-конкурс на «Лучший новогодний двор».

По итогам проведения данного смотра-конкурса, первое место конкурсная комиссия решила не присуждать.

ОАО «ЖЭУК «Заводская» заняла II место за подготовку двора, расположенного по адресу: ул. Прохорова, 32б. На третьем месте – ОАО «ЖЭУК «Южная», награжденная за подготовку двора, расположенного  по адресу: ул. К. Цеткин, 5.

С целью повышения качества эксплуатации, обслуживания, ремонта, декоративно-художественного оформления жилищного фонда всех форм собственности проведен смотр-конкурс на звания «Дом образцового содержания» и «Двор образцового содержания» городского округа «Город Йошкар-Ола».

По итогам проведения смотра-конкурса на звания «Двор образцового содержания» и «Дом образцового содержания» городского округа «Город Йошкар-Ола» ОАО «ЖЭУК «Южная» заняла I место за подготовку дворовой территории и многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Панфилова, 31.

В смотре-конкурсе на звание «Двор образцового содержания» II место заняла ОАО «ЖЭУК «Дубки» за подготовку дворовой территории  многоквартирного дома, расположенного по адресу: с. Семёновка, ул. Молодежная, 3а. III место заняло ТСЖ «Комфорт» за подготовку дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Кирова, 11в.

В смотре-конкурсе на звание «Дом образцового содержания»  II место заняло ТСЖ «Экспанс» за подготовку многоквартирного дома,  расположенного по адресу: ул. Васильева, 6а.

III место заняло ТСЖ «Электрон» за подготовку многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Й. Кырли, 5.

В рамках муниципального жилищного контроля управлением городского хозяйства администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» за 2015 год проведено 19 внеплановых выездных проверок соблюдения жилищного законодательства  по обращениям и заявлениям граждан в отношении управляющих компаний, осуществляющих свою деятельность на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

В целях повышения информированности и поддержки собственников помещений в многоквартирных домах, в части жилищных прав и законных интересов, улучшения качества управления многоквартирными домами постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 29 июня 2015 года № 1329 создан Центр поддержки собственников в многоквартирных домах в реализации их прав и законных интересов в жилищной сфере на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

В 2015 году во время работы «Горячей линии» в периоды с 3 августа 2015 года по 13 сентября 2015 года и с 1 по 30 октября 2015 года рассмотрено 723 обращения граждан.

 

Семеновское территориальное управление

 

В 2015 году специалистами Семеновского территориального управления особое внимание уделялось решению вопросов местного значения, поддержанию жизнедеятельности населенных пунктов, выполнению мероприятий по реализации критических замечаний и обращений граждан.

Значительная часть вопросов касалась выполнения мероприятий в области уличного освещения, дорожного строительства, водоснабжения и благоустройства. Также оказывалась помощь населению в решении вопросов, касающихся организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

В 2015 году на территории решены следующие вопросы:

В области энергоснабжения и наружного освещения улиц:

1. Установлены световые лампы уличного освещения по улице Молодежной и Интернатской в селе Семеновка, в деревнях Данилово, Акшубино, Апшакбеляк, Игнатьево, Кельмаково, Шоя-Кузнецово и Якимово.

2. Проведены работы по ремонту объектов наружного освещения улиц Комсомольская, Березовая, Луговая, Чавайна села Семеновка согласно запланированным объемам на 2015 год.

3. Были заменены аварийные опоры ЛЭП по улице Первомайской к домам № 3, 4, 5 в д. Савино.

4. Разработан проект и осуществлен демонтаж опоры ЛЭП за пределы полосы отвода проектируемой автомобильной дороги по ул. Ключевой в д. Савино.

5. Проведена ревизия объектов уличного освещения по всем населенным пунктам Семеновского управления.

6. Завершены работы по реконструкции системы освещения в «старой» части п.Нолька, продолжается работа по подготовке проекта строительства линии уличного освещения в «новой» части поселка на
2016 год.

7. Проведена проверка напряжения на ТП № 80 (с. Семеновка) и
ТП № 138 (п. Нолька), проведенные замеры показали, что напряжение соответствует нормам.

8. Проведена ревизия деревянных опор ЛЭП в д. Акшубино.

В области  строительства, газоснабжения и землеустройства:

1. Сдано в эксплуатацию 15 частных домов, газифицировано
224 частных дома и квартир на территории Семеновского управления.

2. Проложен подземный газопровод низкого давления в д. Апшакбеляк, общей протяженностью 665,5м., выполнены пусконаладочные работы. Пуск газа осуществлен 11 сентября 2015г.
На 31 декабря 2015 года в деревне газифицировано 50% домов.

3. Построены и введены в эксплуатацию новый жилой комплекс по ул. Интернатской на 28 квартир, новый жилой дом на 154 квартиры по
ул. Молодежной села Семеновка.

4. ООО «Газпром газораспределение Йошкар-Ола» проведены подготовительные проектно-изыскательские работы по улучшению системы газоснабжения и обеспечения бесперебойной поставки газа в п. Нолька.

5. Три застройщика получают социальные выплаты за счет республиканского бюджета Республики Марий Эл на возмещение части процентной ставки по кредитам, привлекаемым гражданами на газоснабжение индивидуального жилья.

6. Поставлены на кадастровый учет земли, расположенные на территории бывшего «военного городка» в селе Семеновка улицы Земляничная, Полевая, Центральная, Л.Толстого, Авиации. Ведется подготовка документации для оформления этих земельных участков в общедолевую собственность.

7. Продолжается работа по инвентаризации земель в поселке Нолька.

В области благоустройства и дорожного строительства:

1. Проведен ямочный ремонт, подсыпка щебнем и асфальтовой крошкой следующих улиц:

- в селе Семеновка на улицах Молодежная, Гагарина, Интернатская, Советская на участке от д. Данилово до ул. Комсомольской,

- в деревнях Данилово, Якимово, Кельмаково и Савино,

- дороги от деревни Шоя-Кузнецово до деревни Акшубино,

- дороги в п. Нолька.

2. Проведен капитальный ремонт дороги по улице Советской села Семеновка - от перекрестка ул. Комсомольская до моста п. Знаменский.

3. Проведен ремонт:

- дороги в д. Данилово струйно-инъекционным способом,

- дороги по улице Сернурский тракт на участке от ул.К.Либкнехта до ул. Молодежной, прочищен тротуар по улице Сернурский тракт,

- в с. Семеновка по ул. Молодежной на участке от ул. Сернурский тракт до школы № 21.

4. В д. Якимово вдоль дороги от Кумысной фермы до деревни прорыт водоотводной канал, прочищен тротуар от ул. Олимпийской до
ул. Совхозной.

5. Установлены дорожные знаки:

5.1. «Движение грузовых автомобилей запрещено» в д. Игнатьево на въезде и выезде;

5.2. «Движение грузовых автомобилей запрещено», «Ограничение массы, приходящей на ось транспортного средства» и «Ограничение максимальной скорости» в с. Семеновка на следующих участках:

- автодорога Данилово-Савино,

- автодорога Данилово-Семеновка,

- перекресток ул. Сернурский тракт г. Йошкар-Ола - ул. Молодежная с. Семеновка,

- перекресток ул. Молодежная – ул. Интернатская с. Семеновка,

- перекресток дороги д. Савино – ул. Гагарина с. Семеновка;

5.3. «Пешеходный переход» на следующих участках:

- автодорога Йошкар-Ола-Данилово (у дома № 90 в д. Данилово),

- автодорога Йошкар-Ола-Уржум на повороте в деревню
Шоя-Кузнецово.

6. В декабре 2015 года установлена деревянная лестница, протяженностью 12 м, для схода пешеходов с плотины на ул. Садовую.

7. Завезен остановочный павильон, в настоящее время ведутся подготовительные работы по его установке в д. Шоя-Кузнецово
(в Чекурах).

8. В рамках акции «День защиты от экологической опасности – 2015» проведено 6 (шесть) экологических субботников и санитарная уборка территорий, организован вывоз бытовых отходов, посажены 5 (пять) деревьев и 5 (пять) кустарников.

9. В акции «Всероссийский экологический субботник – «Зеленая Россия» приняли участие организации и школы, расположенные на территории Семеновского управления. Организована работа по уборке мусора, стрижке газонов, обрезке кустарников (25 шт.), посадке голубых елей (6шт.).

10. Проведена уборка территории Семеновского кладбища от старых деревьев, ликвидировано 4 свалки: 

- у бывшего овощехранилища между школой № 21 и Семеновским кладбищем,

- на ул. Авиации за домами № 14 и 16,

- по ул. Чернышевского у магазина «Анечка»,

- в д. Якимово у Кумысной фермы.

11. Во время проведения Общегородских субботников в апреле было вывезено 386,8 куб.м. бытовых отходов и крупногабаритного мусора с контейнерных площадок и с придомовых территорий.

12. Спилено 15 аварийных дерева в деревнях Кельмаково, Игнатьево, Акшубино, Данилово, в с. Семеновка по ул. Молодежная, в п. Нолька, побелены деревья в селе Семеновка, деревне Данилово.

13. Установлены флагштоки на столбах по ул. Советской
с. Семеновка для крепления флагов в праздничные дни.

14. Установлено 24 информационных щита во всех населенных пунктах Семеновского управления.

В области пожарной безопасности:

В рамках выполнения комплекса первичных мер пожарной безопасности в отчетном периоде была произведена опашка минерализованной полосы в п. Нолька в мае и в октябре.

Также в п. Нолька в июне были установлены указатели расположения пожарных гидрантов. В мае проведены уличные сходы, а в октябре-ноябре подворовые обходы в населенных пунктах Семеновского управления.

Установлено три пожарных резервуара в д. Данилово.

Проведенные мероприятия:

В честь 70-летия Победы в Великой Отечественной Войне ветеранам, проживающим на территории Семеновского управления, было вручено 120 медалей. Торжественные мероприятия с вручением наград прошли в Семеновской средней школе, в театре оперы и балета им.Э.Сапаева. Основная часть медалей была вручена ветеранам на дому.

Во всех деревнях и в селе Семеновка в летний период проведены праздники День деревни, на которых были организованы поздравления, объявлены благодарности от мэра города и вручены подарки активистам, прошли праздничные концерты для жителей.

Ежегодно проводится День молодого избирателя, на котором сотрудниками отдела УФМС г. Йошкар-Ола вручаются паспорта учащимся Семеновской средней школы и школы № 21, достигшим
14-летнего возраста.

В 2015 году установлены 3 детские площадки на территории Семеновского управления: в д. Данилово, в д. Якимово и в с. Семеновка, ул. Чернышевского, 1а.

В дни новогодних каникул прошли новогодние представления в деревнях Савино, Якимово и Шоя-кузнецово, в селе Семеновка и в поселке Нолька.

Работа территориальных общественных самоуправлений:

Особое внимание на территории Семеновского управления уделяется работе территориальных общественных самоуправлений (ТОСов).

1. В декабре 2015 года был зарегистрирован ТОС «Нолька», тем самым общее число ТОСов на территории Семеновского управления достигло шестнадцати (16).

2. В течение отчетного периода регулярно проводились собрания председателей ТОСов с участием заместителя мэра города Йошкар-Олы, специалистов структурных подразделений администрации г. Йошкар-Олы, а также сходы граждан в самих населенных пунктах, на которых рассматривался широкий круг вопросов и проблем этих территорий, обсуждались меры по их решению.

3. ТОС «Савино» и ТОС «Шоя-Кузнецово» приняли участие в ежегодном конкурсе проектов в сфере поддержки социальных инициатив среди ТОСов «Город, в котором мы живём», заняли 1-е место и получили гранты по 300 тыс. руб. на реализацию своих проектов, а именно, на строительство стелы «Землякам, за Родину павшим в боях» в д. Шоя-Кузнецово и стелы «В памяти нашей сегодня и вечно» в д. Савино.

4. В конкурсе «Веселые старты» среди ТОС команды ТОСов «Садовый», «Данилово» и «Комсомольский» заняли 1-е, 2-е и 3-е место соответственно.

5. Пять ТОСов Семеновского территориального управления приняли участие в конкурсе «Активные территориальные общественные самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» и заняли призовые места:

- 2-е место: ТОСы «Шоя-Кузнецово», «Савино»;

- 3-е место: ТОСы «Данилово», «Кельмаково», «Якимово».

ТОС «ДАНИЛОВО»

1. При участии жителей деревни проведена подготовительная работа для оборудования детской площадки, проведена уборка и срублены кустарники, был завезен песок и установлен новый забор.

2. 09 августа проведен праздник День деревни и торжественно открыта детская площадка.

ТОС «АПШАКБЕЛЯК», ТОС «АКШУБИНО»

04 июля проведен праздник День деревни.

ТОС «ИГНАТЬЕВО»

27 июня проведен праздник День деревни.

ТОС «НОЛЬКА-2»

Установлено 2 евроконтейнера.

ТОС «КЕЛЬМАКОВО»

1. 25 июля проведен праздник День деревни.

2. При участии жителей деревни проведена работа по благоустройству часовни: был завезен песок и торф, уложена брусчатка, посажены цветы, 18 мая часовня была освящена.

ТОС «ШОЯ-КУЗНЕЦОВО»

1. В рамках празднования Дня деревни 11 июля 2015г. состоялся товарищеский футбольный матч между ребятами д. Шоя-Кузнецово и
д. Савино.

2. Совместно с жителями деревни была проделана большая работа по благоустройству места по установке стелы: завезен торф и щебень, посажены деревья. 07 октября стела «Землякам, за Родину павшим в боях» была торжественно открыта, ветеранам вручены подарки, а 07 ноября был зажжен Вечный огонь.

ТОС «ЯКИМОВО»

1. Для оборудования детской площадки был завезен песок, совместно с жителями деревни подготовлено место для ее установки, а также установлено и покрашено новое ограждение. 22 августа 2015 г. проведен праздник День деревни и торжественно открыта детская площадка.

2. Покрашен железный остановочный павильон на въезде в деревню.

ТОС «САВИНО»

1. В рамках празднования Дня деревни 01 августа 2015 г. сыграны товарищеские матчи по футболу между командами юношей и между командами девушек д. Савино и д. Шоя-Кузнецово.

2. Проведены подготовительные работы по установке стелы
«В памяти нашей сегодня и вечно»: завезен песок и торф, посажены деревья. 16 октября стелу торжественно открыли, ветеранам были вручены подарки.

3. Металлические контейнеры были заменены на новые пластиковые евроконтейнеры. Также дополнительно установлен 1 контейнер по ул.  Ключевая.

4. Завезен и установлен остановочный павильон на конечной остановке маршрута № 16.

ТОС «КОМСОМОЛЬСКИЙ», ТОС «НАБЕРЕЖНЫЙ, ТОС «САДОВЫЙ», ТОС «ГАГАРИНСКИЙ», ТОС «ГОРОДОК»

1. В рамках празднования Дня села 15 августа 2015 г. проведен шахматный блиц-турнир, в котором приняли участие юноши и девушки села Семеновки, п. Знаменский, д. Савино. Прошли футбольные матчи среди команд юношей села Семеновки, деревни Савино и деревни Шоя-Кузнецово.

2. Установлено 2 контейнера.

3. Проведены подготовительные работы по открытию детской площадки по адресу ул. Чернышевского, 1а, завезен грунт и песок. 05 сентября 2015 года состоялось торжественное открытие детской площадки.

 

Состояние охраны окружающей среды и природопользования

 

В 2015 году комитетом экологии и природопользования были подготовлены проекты:

решения Собрания депутатов городского округа «Город
Йошкар-Ола» от 25.02.2015 № 99-VI «О внесении изменения в Положение об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденное решением Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22.06.2011 № 279-V»;

постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 01.04.2015 № 747 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование реконструкции и сноса зеленых насаждений»;

постановления администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» от 30.07.2015 № 1573 «Об утверждении перечня участков в прибрежной части реки Малой Кокшаги на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» для эксплуатации в качестве мест массового отдыха и организации технических зон для посадки пассажиров на маломерные суда и высадки с них»;

постановления администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» от 28.10.2015 № 2067 «Об утверждении Порядка обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

В конце 2015 года проведена работа по оптимизации административных процедур и снижению административных барьеров, в результате чего подготовлен проект постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Прием заявлений об определении размера компенсационной стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений и заключении договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений».

В соответствии с постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 19.03.2015 № 654 с 21 марта по 5 июня 2015 года были проведены Дни Защиты от экологической опасности – 2015 (далее – Дни защиты).

В период проведения Дней защиты выявлено и ликвидировано
89 мест несанкционированного размещения отходов и навала мусора общим объемом 522 куб. м., вывезено 376938,4 куб. м. твердых коммунальных отходов.

2015 год стал седьмым годом проведения городской экологической акции «Мой чистый город», в рамках которой были очищены от мусора  парки, скверы, зеленые зоны города Йошкар-Олы и берег реки Малой Кокшаги. Проведена городская экологическая акция «День Плюшкина» по сбору вторичного сырья. Принято участие в республиканской экологической акции «Земля марийская – наш чистый дом» и в традиционной акции «Час Земли».

Администрация города поддержала всероссийскую акцию «Сирень Победы», организованную совместно со штабом Всероссийского волонтерского корпуса 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. 1 мая 2015 года на ул. Свердлова, вдоль Парка Победы была высажена аллея из 70 сиреней. В акции приняли участие более 100 человек.

По инициативе неправительственного экологического фонда имени
В.И. Вернадского 25 апреля 2015 года проведен Всероссийский экологический субботник «Зеленая весна». Участниками акции стали более тысячи йошкаролинцев, убрано 127,6 га озелененных территорий и собрано 200 м3 бытовых отходов и 40 м3 порубочных остатков.

Общее количество проведенных мероприятий школьного уровня в рамках экологического образования, воспитания и просвещения, проведенных совместно с управлением образования – 454. Это: выставки – 64; викторины – 57; конкурсы – 50; семинары – 9; конференции – 16; праздники – 20; акции – 54; издание средств наглядной агитации – 21; другие (экскурсии, соревнования, беседы, устные журналы, агитбригады) – 163.

В рамках Дней Защиты были проведены следующие работы по озеленению города: посажено 327 деревьев, 257 кустарников, 273,54 м2 клумб и цветников, обустроено 17540,53 тыс. м2 газонов.

29 августа проведена акция «Всероссийский экологический субботник – «Зеленая Россия», в которой приняли участие более 1000 человек: работники администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола», муниципальных предприятий и учреждений, министерств и ведомств Республики Марий Эл, МРНУ АО «Транснефть», ООО «Газпром межрегионгаз Йошкар-Ола», активные жители города и гости нашей столицы. Мусор был собран на территории Дубовой рощи, Сосновой рощи, Тархановского и Димитровского парков, в парке Победы, зеленом массиве за городской больницей и во дворах домов. На территориях общего пользования было собрано более 30 м3 мусора.

В течение двух дней перед субботником администрация города бесплатно предоставляла посадочный материал (саженцы сирени, чубушника, кизильника, миндаля, акации белой и др. декоративных растений) всем управляющим компаниям и депутатам Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» с их инициативными группами из числа избирателей, желающим сделать дворы города более зелеными и красивыми, было предоставлено более 800 шт. саженцев.

В конце августа 2015 года проведена акция «Чистый берег», в которой приняли участие более 60 сотрудников Главного управления МЧС России по Республике Марий Эл, управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», МКУ «Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба», комитета экологии и природопользования, которые проводили очистку пляжей «Центральный», «Южный» и набережной реки Малой  Кокшаги в микрорайоне «Ширяйково».

Комитетом экологии и природопользования совместно с управлением образования и Поволжской экологической компанией в период с 14 сентября по 09 октября 2015 года была организована и проведена городская экологическая акция «Спаси дерево» среди образовательных учреждений города. В рамках акции воспитанниками детских садов и учащимися школ было собрано 24 тонны макулатуры. По итогам мероприятия участниками было высажено 40 саженцев кустарников на территории сквера по ул. Й. Кырли.

В 2015 году комитетом экологии и природопользования рассмотрено более 1700 обращений граждан и организаций по вопросам охраны окружающей среды и природопользования, среди них вопросы по реконструкции и сносу зеленых насаждений, обращению с отходами производства и потребления, захламления территорий и т.д., оказано
458 муниципальных услуг.

В 2015 году заключено 68 договоров о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений. Начислено средств – 12460,33 тыс. руб., поступило в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» – 5250,31 тыс. руб. В соответствии с заключенными договорами согласован снос 3022 шт. деревьев, 2153 шт. кустарников, 144532,07 м2 естественного травяного покрова.

За 2015 год рассмотрено 387 заявлений от управляющих компаний, организаций и граждан о проведении обследования состояния древесных насаждений, согласовании сноса и реконструкции 14114 деревьев и кустарников. Согласован снос 2263 деревьев, 13 кустарников, согласована обрезка крон 11762 деревьев.

Велась работа по выявлению нарушений Правил благоустройства территории городского округа «Город Йошкар-Ола». Комитетом экологии и природопользования составлен 701 протокол об административном правонарушении, из них 690 – по фактам стоянки автотранспортных средств на газоне, 8 – за уничтожения зеленых насаждений, 3 – за захламление территории твердыми бытовыми отходами. Сумма наложенных штрафов за эти правонарушения в 2015 году составила 251700 рублей (в 2014 г. – 106700 руб.).

Комитетом экологии и природопользования совместно с управлением архитектуры и градостроительства подготовлены предложения по озеленению города Йошкар-Олы для включения их в план посадок 2015 и 2016 годов и подготовки аукционной документации по содержанию объектов озеленения.

В 2015 году в рамках муниципального контракта посажено
700 саженцев древесных растений на ул. Воинов-интернационалистов, Транспортной, Панфилова, Луначарского, Кирова, Баумана.

Комитетом экологии рассмотрена документация по подготовке заключений о возможности использования 166 земельных участков в соответствии с видами разрешенного использования.

Сотрудники комитета экологии в течении 2015 года 10 раз принимали участие в публичных слушаниях в качестве экспертов.

В рамках взаимодействия с Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Марий Эл комитетом экологии организована работа с лицами, оказывающими негативное воздействие не окружающую среду, в целях исключения нарушений действующего законодательства и увеличения доходов в бюджет города. Фактическое поступление платежей за негативное воздействие на окружающую среду в 2015 году в бюджет города составило
7814,6 тыс. рублей.

В 2015 году на мероприятия по подпрограмме «Экологическая безопасность города Йошкар-Олы на 2014-2018 годы» муниципальной программы городского округа «Город Йошкар-Ола» «Формирование системы эффективной муниципальной власти на 2014-2018 годы», утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 12.11.2013 № 2765, выделено 400,0 тыс. рублей.

Среди проведенных мероприятий: мониторинг состояния атмосферного воздуха на территории; Дни защиты от экологической опасности; городская экологическая конференция обучающихся; мероприятия по ликвидации несанкционированной свалки в микрорайоне «Звездный»; инвентаризация зеленых насаждений на участке городских лесов «Нагорный» на площади 53 га; услуга по сбору и транспортировке отработанных ртутьсодержащих отходов у населения городского округа «Город Йошкар-Ола».

В 2015 году наблюдения за уровнем загрязнения атмосферного воздуха на территории города Йошкар-Олы проведены на 4 маршрутных постах, расположенных в разных районах города. По результатам мониторинга атмосферного воздуха выявлено, что комплексный индекс загрязнения атмосферы по сравнению с 2014 годом уменьшился с 1,19 до 0,67, что указывает на уменьшение уровня загрязнения атмосферного воздуха в городе.

 

 

Формирование, развитие и задачи потребительского рынка услуг

 

Потребительский рынок является одной из наиболее динамичных составляющих экономического развития города Йошкар-Олы.

По итогам 2015 года на потребительском рынке сохранялась стабильная ситуация с удовлетворением спроса населения на основные продовольственные и непродовольственные товары, ростом числа предприятий и оборота розничной торговли.

Оборот розничной торговли в январе-декабре 2015 года составил  41775,8 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 19,0% меньше, чем в январе-декабре 2014 года.

В обороте розничной торговли Республики Марий Эл доля
Йошкар-Олы составила 55,7 %, объем продажи товаров на душу населения составил   152389,0 рублей (по РМЭ – 109115,0 рублей).

На ярмарках в январе-декабре 2015 года населению реализовано товаров на 1500, 3 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 76,3% к январю-декабрю 2014 года.

По состоянию на 01 января 2016 года жителей городского округа
«Город Йошкар-Ола» обслуживает 4516 объектов торговли. Обеспеченность площадями в розничной торговле составила 1466,4 кв.м. на 1 тыс. жителей, что в 2,6 раза выше нормы, установленной постановлением Правительства Республики Марий Эл от 19.11.2010
№ 312 (566,6 кв.м). 

Прирост торговых площадей произошел как за счет нового строительства, так за счет реконструкции и модернизации существующих помещений.

В 2015 году введено в эксплуатацию 50 новых стационарных объектов торговли площадью 7009,9 кв. м, в том числе предприятий продовольственной торговли - 27 площадью 2780,9 кв. м, предприятий непродовольственной торговли - 23 площадью 4229,0 кв. м.

Продолжилось развитие на потребительском рынке города сетевых компаний. Сегодня на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» активно развиваются региональные продовольственные и промышленные сети и сети федерального значения.

По состоянию на 01.01.2016 г. на территории города осуществляют деятельность 168 сетевых компаний (в 2014 - 160 компаний), в том числе 108-сети местного значения, 44 из них является продовольственной и представлена 343 объектами. Всего на территории города функционирует 837 сетевых объектов местного и федерального значения (в 2014 году -
735 объектов). Удельный вес предприятий сетевой торговли в 2015 году в общем количестве объектов торговли составил 18,5% (в 2014 году - 17%).

В результате, в январе - декабре 2015 года создано боле 300 новых рабочих мест.

На строительство, реконструкцию, приобретение нового торгово-технологического оборудования привлечены инвестиции в размере более 35,0 млн. рублей.

На постоянной основе проводились ярмарки «выходного дня» на территории ООО «Ярмарка» по ул. Кирова 4, универсальные ярмарки на территории ООО «Первомайская Ярмарка» по ул. Первомайской 115, периодические продовольственные ярмарки на территории ООО «РИР» по адресу: ул. Героев Сталинградской битвы, примерно в 5 метрах по направлению на юг от дома № 29, на территории торгового комплекса индивидуального предпринимателя Колпакова А.В. (перекрёсток
ул. Й. Кырли-ул. Строителей).

В 2015 году наряду со стационарными объектами торговли, продолжили свое развитие и нестационарные объекты, удельный вес которых в общем количестве объектов розничной торговли составил 4,7%.

Согласно схеме размещения, утвержденной постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 29.03.2011 года
№ 678 «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола», на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2015 году было размещено 230 нестационарных объектов торговли, в том числе: 99 павильонов, 121 киоск, 277 сезонных объектов, из них 50 объектов по продаже мороженого и прохладительных напитков, 19 по продаже кваса, 11 бахчевых развалов, 25 летних кафе.

В 2015 году продолжилась работа по упорядочению сети нестационарных торговых объектов, в том числе по сносу киосков и павильонов устаревшей модификации: демонтировано 9 торговых объектов (киосков, передвижных автотранспортных средств, палаток).

Проведены сельскохозяйственные ярмарки «Масленица-2015», Пасхальная, Покровская ярмарка «Золотая осень Марий Эл-2015», предпраздничная ярмарка ко Дню Республики, на которых свою продукцию представили более 130 предприятий перерабатывающей промышленности, фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей.

На территории, прилегающей к МАУК «Дворец культуры
им. В.И.Ленина», с 15 по 24 сентября и с 26 октября по 01 ноября проведены выставки-ярмарки белорусских товаров народного потребления.

В день выборов Главы Республики Марий Эл 13 сентября 2015 года организовано торговое обслуживание избирателей на 116 избирательных участках, образованных на территории городского округа «Город
Йошкар-Ола».

По состоянию на 01 января 2016 года сеть предприятий общественного питания города представлена 420 объектами.

В январе-декабре 2015 года товарооборот предприятий общественного питания  составил 2792,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 11,1% меньше, чем в соответствующем периоде 2014 года. За отчетный период в сфере оказания услуг общественного питания открыто 41 предприятие с общим количеством мест для посетителей – 1345. Создано 245 новых рабочих мест.  Для развития данных предприятий привлечены инвестиции в размере 49050,0 тысяч руб.

По состоянию на 01.01.2016 года осуществляют деятельность 1295 объектов бытового обслуживания населения.

Объем бытовых услуг, оказанный населению города организациями, не относящимися к субъектам малого предпринимательства с численностью работников свыше 15 человек, за январь – декабрь 2015 года составил  295,4 млн. рублей, что в сопоставимых ценах составляет 61,5% к аналогичному периоду 2014 года.

Индекс физического объема за январь-декабрь 2015 года к январю-декабрю 2014 года по платным бытовым услугам составил 92,3%: ремонт и пошив швейных, трикотажных изделий – 144,3%, услуги прачечных 78,1%,  ремонт, окрашивание и пошив обуви – 104,5%, ремонт и ТО БРА, ремонт и изготовление металлоизделий – 84,6%; услуги бань, душевых, саун – 83,7%; парикмахерские и косметические услуги – 108,3%; ритуальные услуги – 97,6%.

 

Социальная защита населения

 

ГКУ Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл»
(до 05.10.2015 г. – Управление социальной защиты населения и труда в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл) обеспечивает на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» реализацию политики Российской Федерации и Республики Марий Эл в области социальной защиты ветеранов, престарелых людей, инвалидов, семей с несовершеннолетними детьми и других нетрудоспособных граждан, нуждающихся в особой защите государства.

Ежедневно в Центр обращаются более тысячи человек. В течение 2015 года были даны около 250 тысяч консультаций гражданам, более 60 тысяч государственных услуг было предоставлено.

На 1 января 2016 года в базе данных Центра состоит более 100 тысяч получателей мер социальной поддержки.

В деятельности Центра одним из ключевых направлений является работа по назначению и выплате пособий и компенсаций семьям, имеющим детей.

В первую очередь, это работа по реализации Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», включающая следующие виды выплат:

- единовременное пособие при рождении ребенка (неработающим гражданам);

- пособия женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком, лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию;

- единовременное пособие беременной женщине военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

- ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

         Данные виды государственных пособий выплачиваются за счет средств федерального бюджета, общая сумма выплат по ним в 2015 г. составила более 87,6 млн. руб.

Специалисты Центра также осуществляют работу по реализации Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года № 50-З «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл», в соответствии с которым назначено и выплачено ежемесячное пособие на ребенка 7963 получателям на сумму 26,7 млн. руб. а также возмещено в размере 50 процентов расходов на оплату проезда до места санаторно-курортного лечения и обратно детям в возрасте до 18 лет и сопровождающим их лицам, - 27 гражданам на сумму 102,9 тысяч рублей.

С 01.07.2012 г. в Республике Марий Эл многодетной является семья с 3-мя и более несовершеннолетними детьми. В связи с этим отмечается рост получателей мер социальной поддержки по категории «многодетная семья».

 

Основные показатели работы по предоставлению мер социальной поддержки многодетным семьям, по состоянию

на 1 января 2015 г. и 1 января  2016 г.

 

 

По состоянию

на 1 января 2015 г.

По состоянию

на 1 января 2016  г.

Произведена выплата ежемесячной денежной компенсации расходов

на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 

Количество получателей

895

1169

Сумма выплаты, тыс. руб.

9175,0

11 587,0

Произведена выплата ежемесячной денежной выплаты на проезд

Количество получателей

1049

1210

Сумма выплаты, тыс. руб.

5965,6

7223,5

Произведена выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение топлива лицам, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления

Количество получателей

8

8

Сумма выплаты, тыс. руб.

17,2

15,9


 

Специалисты Центра выдают многодетным семьям соответствующие удостоверения, назначают ежемесячные денежные компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, на приобретение топлива, ежемесячную денежную выплату в области транспортного обслуживания, государственные пособия, гражданам, имеющим детей.

С 2012 г. Законом РМЭ № 50-З была введена новая мера социальной поддержки – единовременная денежная выплата в связи с рождением (усыновлением) четвертого и последующего ребенка (детей). В 2015 году размер данной выплаты составил 58 379 руб. За 2015 год региональный материнский капитал получили 45 граждан на сумму 2,6 млн. руб.

В 2015 году была продолжена работа по предоставлению ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. Данную выплату получили 967 человек на 1008 детей, сумма выплат составила 83,7 млн. руб. Количество получателей возросло по сравнению с 2014 годом в 2 раза.

Различными мерами социальной поддержки в Центре пользуются 1266  многодетных семьей города Йошкар-Олы.

Ещё одним значимым направлением является работа по реализации постановления Правительства Республики Марий Эл от 30 января
2007 года № 22 «Вопросы выплаты гражданам компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования основную общеобразовательную программу дошкольного образования». В 2015 году количество получателей указанной компенсации составило 12 367 человек, компенсация выплачивается
на 13 537 детей. Среднемесячный размер компенсации на одного ребенка в 2015 году составил 408 рублей.

С 2012 г. в Центре ведется работа по предоставлению ежемесячной денежной выплаты одному из неработающих трудоспособных родителей (единственному неработающему трудоспособному родителю), осуществляющему уход за двумя и более детьми-инвалидами, нуждающимися в уходе, в соответствии с постановлением Правительства Республики Марий Эл от 13 февраля 2012 года № 33. Такой поддержкой воспользовались 7 граждан на сумму 43,8 тыс. руб. 

Ещё одним видом пособий, назначаемых специалистами Центра – является пособие на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих. В 2015 году данные пособия назначены на сумму – 59,4 тыс. руб.

По сравнению с аналогичным периодом 2014 года можно отметить, увеличение числа получателей пособий и компенсаций на детей, что отражает положительную демографическую ситуацию в городе Йошкар-Оле.

Сумма начисленных субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг за 2015 год составила 181,2 млн. рублей. Средний размер субсидии составил 1 095 рублей.

В 2015 году получателями ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг стали
61 491 гражданин (из них: федеральные – 31 095 чел. и региональные –
30 396 чел.). Объем выплаченных сумм на оплату жилищно-коммунальных услуг за 2015 год составил 438,5 млн. руб. В 2014 году аналогичные показатели были ниже – получили данную компенсацию 59 967 граждан, общая  сумма  выплат составила 435,8  млн. руб.

Ежемесячно специалистами Центра региональным льготникам, среди которых ветераны труда, ветераны военной службы, многодетные матери, родившие и воспитавшие 5 и более детей, труженики тыла, реабилитированные и репрессированные лица, оказываются такие меры социальной поддержки, как ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) за проезд, компенсация за услуги связи, компенсация за пользование коллективной антенной, компенсация расходов на приобретение лекарственных средств. В 2015 году на проезд, услуги связи, антенну и медикаменты региональным льготникам выплачено 95,6 млн. руб. (в 2014 г. – 93,7 млн. руб.)

По сравнению с предыдущим периодом в 2015 году значительно (на 55%) увеличились объёмы выплат на возмещение в размере 100% расходов на изготовление и ремонт зубных протезов. В истекшем году данной мерой социальной поддержки воспользовались 3419 человек на сумму 96 млн. руб.

Семьям, проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, выплачивается компенсация на приобретение топлива.
В течение 2015 года  получателями данной компенсации являлись 216 граждан. Всего за отчетный период на лицевые счета вышеуказанных  граждан  перечислено 376,4 тыс. рублей, из них: 203,7 тыс. рублей из регионального и 172,7 тыс. руб. из федерального бюджета.

Кроме того, в Центре осуществлялась работа по:

- возмещению в размере 100% расходов на проезд (туда и обратно) один раз в год железнодорожным транспортом реабилитированным лицам (услуга предоставлена 28 гражданам, сумма выплаты составила
165,7 тыс. руб.);

- возмещению  затрат,  связанных  с  погребением  реабилитированных  лиц (услуга предоставлена 3 гражданам, на общую сумму 615,28 руб.);

- назначению и выплате пособий на погребение умерших неработающих граждан (403 пособия, на сумму 2,1 млн. руб.);

- выплате компенсаций гражданам, участвовавшим в ликвидации последствий радиационных аварий (услуга предоставлена 270 гражданам, сумма выплаты составила более 2 млн. руб.);

- выплате единовременного пособия и ежемесячной денежной компенсации при   возникновении   поствакцинальных  осложнений (на  сумму   41,2 тыс. руб.);

- выплате по постановлению Правительства РМЭ от 3 ноября 2005 г. №252 «Об утверждении Правил выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (услуга предоставлена 11 гражданам, на  общую сумму более 25 тыс. руб.);

- выплате компенсации членам семей погибших (умерших) военнослужащих в соответствии с Постановлением  Правительства Российской Федерации № 475 от 02.08.2005 г (услуга предоставлена
467 гражданам, сумма выплаты составила более 6,9 млн. руб.);

- выплате гражданам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России» или нагрудным знаком «Почетный донор СССР»
(1822 человека, сумма выплаты 22,5 млн. руб.)

В 2015 г. была продолжена работа по предоставлению ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». В текущем году данная компенсация назначена 651 гражданину на сумму 46 млн. руб.

Кроме того, специалисты Центра вели работу по оформлению документов на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов за счет средств федерального бюджета. За 2015 год выдано 26 свидетельств, подтверждающих право граждан на получение безвозмездной субсидии.

В течение года специалистами Центра проводилась работа по оформлению и выдаче удостоверений и дубликатов удостоверений: «Ветеран труда», «Ветеран труда РМЭ», «Инвалид Отечественной войны», «Ветеран Великой Отечественной войны», удостоверений многодетным семьям, свидетельств на льготы реабилитированным лицам, удостоверений для родителей и жен погибших военнослужащих, удостоверений на право бесплатного проезда. Всего по состоянию на 1 января 2016 г. выдано 3260 удостоверений.

 

Пенсионное обеспечение

 

По состоянию на 1 января 2016 г в Управлении Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле РМЭ состоит на регистрационном учете
18432 плательщиков страховых взносов, из них 11621 работодателей,
6811 индивидуальных предпринимателей.

 На 2015 год  доведен  план  на  обязательное пенсионное страхование в размере 6 млрд. 170 млн. 051 тыс. рублей.  Фактическое  исполнение доходной  части бюджета на обязательное пенсионное страхование - 5 млрд. 897 млн. 949 тыс. рублей, что составляет 96,00%.  В  сравнении с фактическим выполнением 2014 года процент составил 104,1%.

План по страховым взносам на обязательное медицинское страхование 2015 года доведен в сумме 1 млрд. 383 млн. 351 тыс. рублей. Фактическое  исполнение доходной части на обязательное медицинское страхование - 1 млрд. 320 млн. 034 тыс. рублей, что составляет 95,4%. В сравнении с фактическим выполнением 2014 года  процент составил 109,8%

         В 2015 году принято индивидуальных сведений: за 4 кв. 2014 –  147612; за 1 кв. 2015г. - 143742; за 2 кв. 2015г. - 143355; за 3 кв. 2015 г. - 140247. Все индивидуальные сведения разнесены на лицевые счета застрахованных лиц.      Поступило платежей в уплату дополнительных страховых взносов – 17 318 367 рублей. 

В 2015 году была продолжена работа по анкетированию неработающего населения, включая детей дошкольного и  школьного возраста. Принято и обработано 6 200 анкет, в том числе 5 169 анкет на детей дошкольного и школьного возраста. По состоянию на 1 января
2015 года количество застрахованных лиц в г. Йошкар-Оле – 299 923.

По состоянию на 01.01.2016 года в г. Йошкар-Оле
75 797 получателей пенсий, из них получателей страховых пенсий по  Федеральному Закону от 28.12.2013г. № 400-ФЗ 71 196, (в т.ч. пенсионеров по старости 64 767, пенсионеров  по инвалидности 4 025, пенсионеров по случаю потери кормильца 2 404), получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным Законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ – 4 601.                

Средний размер пенсии на 01.01.2016 года составляет
11 663,30 рублей.

За 2015 год проведено в автоматическом режиме 2 массовых  перерасчета пенсий путем индексаций. С 01 февраля 2015 года трудовые пенсии увеличены на 11,4%.  С 01 апреля 2015 года государственные пенсии увеличены на 10,3%. 

С 01 августа 2015 года произведен перерасчет в беззаявительном порядке страховых пенсий (перерасчет по страховым взносам)
24 056 работающим пенсионерам, средний размер увеличения пенсии составил 124 руб. 87 коп.

Управление Пенсионного фонда в г. Йошкар-Оле анализирует численность военнослужащих, которым установлена страховая часть  пенсии, по состоянию на 1.01.2016г. данная категории составляет
2 148 получателей, что на 128 получателей больше в сравнении с данными прошлого года. Средний размер страховой части на отчетную дату составил 2 459,89 рублей.

 Количество вновь назначенных пенсионных дел в 2015 году составило 4976, по сравнению с 2014 годом наблюдается рост численности назначенных пенсий на 444.

            По состоянию на  01.01.2016г. в г. Йошкар-Оле зарегистрировано 30992 получателя ежемесячных денежных выплат (ЕДВ). Из них, численность граждан, состоящих на учете силовых ведомств составила 3308 чел.

         Выплата производится 30 категориям федеральных льготников. Размер ежемесячных денежных выплат устанавливается и  назначается отдельным категориям граждан по основаниям, определенным в соответствии с Российским Законодательством. С 1 апреля 2015 г. размер ЕДВ был проиндексирован на 5,5%. Средний размер ежемесячных денежных выплат на 1 января 2016 г. составил 2110 руб.54 коп.
С 01 апреля 2015 год стоимость набора социальных услуг составила
930 руб.12 коп.

          В  2015 году  в соответствии с  Федеральным законом от 29.12.2006 № 256 - ФЗ «О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей» приняты 2047 заявлений о выдаче государственного сертификата на Материнский (семейный) капитал, количество выданных сертификатов составило 1969 шт.

         Принято заявлений о распоряжении средствами материнского капитала  1771 шт. в том числе заявления на погашение кредитов и займов в количестве 1394 шт., на улучшение жилищных условий, на приобретение, строительство жилого помещения без привлечения кредитных средств 266 шт., на оказание образовательных услуг 113 шт. Кроме того, приняты заявления на единовременную выплату в сумме 20000 руб. в количестве 2682 шт.

         В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 01.12.2014 № 384-ФЗ «О Федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» размер материнского (семейного) капитала в 2015-2016 году составляет 453 026 руб. 00 копеек.

         Специалистами Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Йошкар-Оле в 2015 году принято 158 713 граждан по различным вопросам входящим в компетенцию Пенсионного фонда.  По вопросам пенсионного обеспечения зарегистрировано –
106 532 обращений, по вопросам пенсионного страхования – 39 947, по вопросам предоставления мер государственной поддержки семьям имеющим детей – 12 234.

 

Основные показатели записи актов гражданского состояния

 

 Отдел ЗАГС администрации городского округа «Город
Йошкар-Ола» (далее – отдел ЗАГС) выполняет важнейшие задачи по обеспечению законности, охране и защите прав граждан, а также государственных интересов.

Семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности защиты этих прав.

Регистрация актов гражданского состояния дает возможность точно знать движение народонаселения. Состояние рождаемости относится к важнейшим факторам, отражающим характер демографических процессов. Так, цифра рождаемости за последние года повышается. В 2015 году в
г. Йошкар-Оле родился 4181 ребенок. Из них мальчиков — 2195, девочек — 1986. Вместе с тем, 49 детей родились мертворожденными, 17 детей умерли на первом году жизни, 7 - были оставлены в родильном доме,
260 детей рождены одинокими матерями, что составляет 6,2% от общего числа зарегистрированных детей. Усыновлено 11 детей. 

 Уровень рождаемости превысил уровень смертности. В 2015 г. в Йошкар-Оле зарегистрировано 3153 смерти.

В 2015 год подано 1896 заявлений о вступлении в брак. Зарегистрировали брак 1806 пар. Вынесено 8 постановлений о разрешении на вступление в брак несовершеннолетних, что составляет 0,4% от количества зарегистрированных браков. В местах лишения свободы зарегистрировано 29 браков. Зарегистрировано 15 браков с гражданами иностранных государств. Среди них Германия, Франция, Латвия, Индия, Турция, Бразилия, Словакия, Египет, Гвинея, Израиль, Ливан. Зарегистрировано 44 брака с гражданами ближнего зарубежья.

Количество зарегистрированных разводов составило в 2015 году 1023, из них по решению суда – 770.

Отделом ЗАГС ведется постоянная работа по обработке архивных документов. Всего за 2015 год в отдел поступило 10726 письменных обращений, выдано 3639 повторных свидетельств и 2291 архивная справка. Оформлено 166 дел по перемене имени, собрано 140 дел по исправлению и дополнению записей актов гражданского состояния, совершено иных юридических действий – 34016. Взыскано государственной пошлины –  3818000 руб.

Одна из основных целей работы отдела ЗАГС – повышение информационной эффективности, внедрение компьютерных технологий в повседневную деятельность, формирование электронного архива, повышение профессионального уровня работников, улучшение качества обслуживания населения. Эффективная работа отдела ЗАГС возможна только при активном взаимодействии с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, различными организациями.

 

Образование

 

Развитие отрасли «Образование» в 2015 году осуществлялось в рамках реализации муниципальной программы «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город
Йошкар-Ола». Программа направлена на решение вопросов развития образования, воспитания, профилактику безнадзорности, правонарушений и наркомании среди несовершеннолетних, совершенствование школьного питания и материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений, на организацию летнего отдыха и занятости детей и подростков, реализацию приоритетов молодёжной политики.

Муниципальная система образования городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2015 году представлена 99 образовательными организациями.

Программы дошкольного образования реализуются в
65 муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, которые посещают 13589 детей. Количество групп – 572.

Управление образования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проводит целенаправленную работу по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

В 2015 году открыто дополнительно 10 групп на 250 мест за счет внутренних резервов. В ДОУ № 79 открыто 4 дополнительные группы на 100 мест, новый детский сад на 320 мест. За счет рационального использования  групповых площадей, объединения групп, увеличен прием на 400 детей. Таким образом, охват детей услугами дошкольного образования сверх планового количества увеличен в 2015 году на 1070.

Принятые меры позволили обеспечить всем детям в возрасте  с трех лет и старше, состоявшим на учете на получение места в детском саду, возможность получать услугу «дошкольное образование и воспитание». В конце отчётного периода остаётся нерешённой проблема обеспечения местами в детские сады детей в возрасте 2-х лет. Охват дошкольным образованием детей в возрасте с 2х лет составляет 11,2%, в возрасте с 3х лет – 100%.

В течение 2014/2015 учебного года в 29 муниципальных общеобразовательных учреждениях (далее - МОУ) обучалось
22052 человек, по результатам года качество обучения составляет 49,8%, успеваемость – 99,1%.

Окончили 9 классов 1758 человек, из них с отличием – 64 человека. Количество выпускников 11 (12) классов составило 1006 человека, из них допущено к государственной (итоговой) аттестации 1005 человек. Аттестаты получили 979 человек, в том числе, 79 (7,9%) выпускников стали медалистами.

В течение года в пяти муниципальных учреждениях дополнительного образования обучалось 3873 человека.
МАОУДО «Детский оздоровительно-образовательный центр
им. В. Дубинина» принимал детей в летний период, в центре отдохнули
750 детей.

С целью предоставления возможности для реализации интеллектуальных способностей обучающихся общеобразовательных учреждений подготовлены и проведены мероприятия по направлению «Одаренные дети».

Самым массовым и социально значимым мероприятием с одаренными детьми является Всероссийская олимпиада школьников. В муниципальном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 1696 учащихся общеобразовательных учреждений. 397 из них стали победителями и призерами. Доля обучающихся, ставших победителями и призерами муниципального этапа Всероссийской олимпиады школьников, от общего количества участников составляет 23,4%. В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 381 учащихся образовательных учреждений, 142 стали победителями и призерами, что составляет 37,2% от общего количества участников. В заключительном этапе приняло участие 30 учащихся образовательных учреждений, 12 стали победителями и призерами, что составляет 40%.

В течение 2015 года проведены городские мероприятия: олимпиады школьников по информационным технологиям, русскому языку, МХК;
V городской Ломоносовский турнир по химии для обучающихся
8-10 классов; конкурс научно-практических и экспериментальных работ по физике «Шаг в науку»; VII фестиваль научно-исследовательских обществ обучающихся «Поиск юных»; Пушкинский праздник-конкурс, муниципальный этап всероссийского конкурса «Живая классика»; муниципальный этап Всероссийского конкурса сочинений, конкурс музыкальных проектов «Грани творчества», городская экологическая конференция и другие.

Выполняя задачи по охране и социальной защите прав детства, управлением образования проводилась работа по своевременному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в семьи, выявлению лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, по профилактике социального сиротства.

За 2015 год выявлено 95 несовершеннолетних из категории детей-сирот и оставшихся без попечения родителей. Из них 32 ребенка устроены под опеку (попечительство) в семьи родственников, 3 детей переданы в приемные семьи, 39 детей переданы на государственное воспитание в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 20 – возвращены родителям на самостоятельное воспитание. На учете в управлении образования состоят 247 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих под опекой (попечительством) в
223 семьях. В 2015 году имели место 8 случаев возвратов детей из замещающих семей. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, переданных под опеку (попечительство) или в приемную семью, а также их опекунам (попечителям) и приемным родителям оказывается социальная поддержка, всесторонняя методическая, педагогическая, психологическая помощь в вопросах воспитания и обучения детей.

Количество несовершеннолетних детей, проживающих на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», составляет
51752 человека.

За 2015 год Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «Город Йошкар-Ола» (далее – Комиссия) проведено 50 заседаний, на которых рассмотрено 1654 дела, из них, 1165 - административный материал. Оштрафовано 779 человек на сумму 687440 рублей. За вовлечение несовершеннолетних в употребление спиртных напитков к административной ответственности привлечено
20 взрослых лиц, которые оштрафованы на 30000 рублей. В целях предупреждения совершения повторных преступлений и общественно-опасных деяний 36 несовершеннолетних помещены в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей МВД России.
На заседаниях Комиссии рассмотрено 13 профилактических вопросов, направленных на защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, утверждены 193 индивидуальные программы реабилитации и адаптации на несовершеннолетних и 65 программ на семьи, утверждено 82 отчета на несовершеннолетних и 27 отчётов на семьи. На конец года на учёте в Комиссии состоит 339 неблагополучных семей, в них проживает 547 детей и 1042 несовершеннолетних, совершивших правонарушения или преступления. С целью защиты прав и законных интересов 42 несовершеннолетних помещены в РКУ РМЭ «Социальный приют для детей «Тёплый дом», 32 ребенка помещены в Йошкар-Олинскую городскую детскую больницу.

В целях повышения эффективности работы по профилактике правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних управлением образования и подведомственными учреждениями в течение года проводились различные мероприятия для обучающихся, родителей, педагогов, такие как смотр творческих достижений «Мы-внуки Победы», фестиваль «Весна. Победа. Юность», поход-экспедиция «Дорогами войны», муниципальный этап Всероссийских спортивных мероприятий «Президентские состязания», легкоатлетический кросс «Весенняя капель», открытое Первенство по хоккею с шайбой ДЮСШ «Олимп», спортивный праздник «Вместе дружная семья», лично-командное первенство
г. Йошкар-Олы по спортивному ориентированию «Золотая осень-2015», общегородское родительское собрание «Школа для родителей: учимся понимать своих детей», конкурс «Мама, папа, я– здоровая семья»,
мастер-классы по развитию социальной активности несовершеннолетних обучающихся в МОУ, форум общественной инициативы  «Гордо реет над нами нашей Родины знамя», Туриада – 2015,  фестиваль «Я Талантлив!».

В течение ряда лет на территории города Йошкар-Олы  успешно функционирует сеть различных моделей организации летнего отдыха – это  детские оздоровительные лагеря дневного пребывания при школах и  учреждениях дополнительного образования детей, профильные лагеря, работа ремонтных бригад и бригад озеленителей. Летом 2015 года организованными формами отдыха было охвачено 20570 обучающихся.

Педагоги и обучающиеся принимали активное участие в республиканских и муниципальных профилактических акциях: «Подросток», «Защитим детство», «Каждого ребенка школьного возраста - за парту», «За здоровье и безопасность наших детей», «В школу – с улыбкой!». Внеурочная деятельность в школах была направлена на пропаганду здорового образа жизни, формирование толерантного отношения к окружающим. Школы работали в тесном сотрудничестве с инспекторами отделений по делам несовершеннолетних  отделов полиции МВД по г.Йошкар-Оле, прокуратурой города и другими субъектами профилактики.

На укрепление материально-технической базы муниципальных общеобразовательных учреждений, повышение уровня комплексной безопасности (в т.ч. оснащение оборудованием, обеспечивающим дублирование сигнала о возникновении пожара на пульты пожарной охраны без участия работников объекта – ПАК «Стрелец-Мониторинг», установка металлических ограждений территорий образовательных учреждений) выделены дополнительные средства  бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола» в объеме 15767,6 тыс. рублей.

В рамках реализации подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения» программы «Управление муниципальным имуществом  городского округа «Город Йошкар-Ола» выполнены работы по оборудованию автогородка и класса БДД  в МОУ «Средняя школа № 23 г. Йошкар-Олы» на сумму 3538,0 тыс. рублей.

Также проведены работы по подготовке образовательных учреждений к новому учебному году (промывка и гидравлическое испытание систем отопления, электроизмерительные работы, огнезащитная обработка деревянных конструкций, ремонт спортивных залов и помещений, ремонт кровель, замена оконных блоков, ремонт систем отопления, водопровода  и канализации, и т.п.), расход составил 7819,6 тыс. рублей.

В 2015 году на реализацию мероприятий по модернизации муниципальной системы дошкольного образования за счет средств федерального бюджета выделена и освоена субсидия в размере –
10290,0 тыс. рублей, за счет средств городского бюджета в размере – 4410,0 тыс. рублей. Денежные средства направлены на проведение капитального ремонта в групповых помещениях, выполнение работ по устройству теневых навесов, приобретение оборудования для детских игровых площадок, посуды и мягкого инвентаря.

В рамках реализации мероприятий по совершенствованию питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях проведена работа по обеспечению 100% охвата обучающихся разными формами организации и видами питания. 82% школьников охвачено горячим питанием. Удельный вес пищеблоков, в которых выполнен капитальный ремонт и проведено оснащение современным технологическим оборудование, новой мебелью в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями, составляет 75% .

Согласно стратегии государственной молодежной политики наиболее актуальными в 2015 году являлись следующие направления деятельности: совершенствование системы патриотического (военно-патриотического) воспитания молодежи, пропаганда здорового образа жизни, профилактика наркомании, алкоголизма, табакокурения в молодежной среде», работа с молодыми семьями, профориентация, вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, работа с талантливой молодежью, поддержка молодежных общественных организаций и объединений.

В 2015 году основной акцент был сделан на мероприятия, посвященные празднованию 70-й годовщины Великой Победы и Дней воинской славы. В течение года было проведено более 50 городских массовых мероприятий (Месячник оборонно-массовой и спортивной работы, посвященный Дню Защитника Отечества, фестивали среди военно-патриотических клубов и кадетских классов, социально-патриотическая акция «День призывника», военно-патриотическая игра «Военной тропой», военно-спортивная игра «Победа», социально-патриотическая акция «Вахта памяти», 2-х дневный слет кадетских классов «Кадетское братство» и другие), с охватом более 9000 человек.

В целях активизации работы по организации свободного времени подростков и молодежи, формирования в детской и молодежной среде ценностей здорового и безопасного образа жизни были проведены: «Неделя здоровья», ежегодная молодежная акция «Своими силами», посвященная Всемирному дню без табака, 5 мероприятий в рамках Международного дня борьбы с употреблением наркотиков и их незаконным оборотом, конкурс социальных программ по профилактике наркомании среди молодежи города Йошкар-Олы.

В рамках профориентационной работы и вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность большое внимание было уделено поддержке предпринимательской деятельности молодежи. Проведены: городская Неделя молодого предпринимателя (более 130 мероприятий с участием ВУЗов, СУЗов и 9 МОУ г. Йошкар-Олы), ежегодный городской конкурс по развитию молодежного предпринимательства «Успешный старт» для студенческой и  обучающейся молодежи, организовано 8 семинаров по подготовке бизнес-проектов к реализации на территории города.

С целью поддержки инициативной, талантливой молодежи и молодежных объединений в течение года были организованы массовые мероприятия («День студента», «Весенняя неделя добра», городские молодежные фестивали «Студенческая весна - 2015» и «Наши достижения - 2015», «День защиты детей», «День молодежи», «День знаний», городской конкурс «Волонтер года» и другие), охвачено более 10000 человек.

Особое внимание уделялось работе с молодежным активом города. В течение 2015 года проведено 12 заседаний со стипендиатами мэра г.Йошкар-Олы, 9 совещаний с Консультативным советом молодежных общественных организаций, 9 заседаний с молодежным парламентом города, 5 заседаний Совета работающей молодежи г. Йошкар-Олы,
2 заседания Общественного молодежного совета при администрации
г. Йошкар-Олы.

 

Развитие физической культуры и спорта

 

Комитетом по физической культуре и спорту администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется практическая реализация действующих федеральных и республиканских программ в сфере физической культуры и спорта. Мероприятия комитета по физической культуре и спорту включены в муниципальные целевые программы: «Профилактика наркомании в городском округе «Город Йошкар-Ола», «Профилактика правонарушений в городском округе «Город Йошкар-Ола», «Развитие образования и реализация молодёжной политики городского округа «Город Йошкар-Ола», «Поддержка общественной инициативы и развитие территорий в городском округе «Город Йошкар-Ола» и др.

Во всех образовательных учреждениях работают секции и кружки по многим видам спорта, руководителями которых являются учителя физической культуры и тренера - преподаватели ДЮСШ и СДЮШОР по видам спорта.

В 2015 году было проведено 132 соревнования (в 2014 г. -118) по легкой атлетике, лыжным гонкам, дзюдо, шахматам, волейболу, баскетболу, хоккею, футболу, гимнастике, борьбе и др. видам, в которых приняло участие около 35 тыс. человек, из них более 20 тыс. детей и подростков. Наиболее массовыми соревнованиями в 2015 году стали:

- городская Спартакиада школьников по 13 видам программы, соревнованиями которой были охвачены учащиеся все без исключения МОУ города Йошкар-Ола с 1 по 11 классы (участвовало 3 434 чел.);

- зимнее Первенство г.Йошкар-Олы по мини-футболу среди взрослых дворовых команд (680 чел.);

- легкоатлетическая эстафета по улицам города Йошкар-Олы, посвященная Дню Победы (602 чел.);

- городские соревнования среди дворовых команд «Спортивное
лето-2015» (950 чел.).

В мае 2015 г. состоялся Фестиваль ВФСК ГТО среди обучающихся образовательных учреждений г.Йошкар-Олы по 8 видам испытаний. Приемка норм ГТО во дворах осуществлялась в рамках соревнований «Спортивное лето-2015».

Впервые проведены соревнования по тэг-регби среди младших школьников. Возрождены соревнования юных хоккеистов «Золотая шайба».

В 2015 году совместно с ОО «Лига любителей футбола
г. Йошкар-Олы» организовано и проведено зимнее Первенство города по мини-футболу среди взрослых дворовых команд, в котором приняли участие 40 команд. Ряд соревнований по лёгкой атлетике проведены совместно с клубом любителей бега «Айвика», ассоциацией «Физкультура и здоровье».

В настоящее время действуют 12 детских клубов по месту жительства. Ежегодно среди этих клубов проводятся соревнования по настольному теннису, шашкам, шахматам. В летнее время для них и оздоровительных лагерей на базе общеобразовательных школ были проведены «Веселые старты», легкоатлетическая эстафета, посвященная Международному Олимпийскому Дню.

Для любителей шахмат и шашек ежедневно работает городской Шахматный клуб, в котором также занимаются воспитанники
ДЮСШ «Олимп» г. Йошкар-Олы и проводятся соревнования среди школьников, детских клубов, ветеранов.

В целях физического воспитания молодёжи допризывного возраста ежегодно проводятся зимний и летний этапы Спартакиады допризывной молодёжи г. Йошкар-Олы. Сборная города заняла II место в республиканском этапе Спартакиады допризывной молодёжи. Учащийся гимназии №14 Лев Ягодаров стал абсолютным победителем Спартакиады допризывной молодёжи России. В феврале прошёл месячник оборонно-спортивной работы, в котором приняли участие 34 учебных заведения города. В целях патриотического воспитания молодежи в г.Йошкар-Оле комитетом организованы и проведены соревнования, посвященные Дню защитника Отечества, Дню Победы, Дню России, Дню Героев Отечества.

Число спортивных сооружений по сравнению с 2014 годом увеличилось на два. Построены скейт-парк и гимнастический городок в Парке Победы.

Численность занимающихся всеми формами физической культуры в секциях и группах по видам спорта, клубах и группах физкультурно-оздоровительной направленности по сравнению с 2014 годом увеличилась и составляет 118,1 тыс. человек

Проведенный анализ показал, что 43,1% (в 2014 году – 41,7%) населения г. Йошкар-Олы (260,3 тыс. чел.) занимаются внеурочными формами физкультурно-оздоровительной и спортивной работы, что на 1,4% больше показателя прошлого года.

 

Развитие культуры и искусства

 

На территории городского округа «Город Йошкар-Ола» развита сеть муниципальных учреждений культуры и искусства. В неё входят: Дворец культуры им. ХХХ-летия Победы, Дворец культуры им. В.И.Ленина, Дворец культуры Российской Армии, Культурно-спортивный центр, Организационно-культурный центр, музей истории города Йошкар-Олы, Центральный парк культуры и отдыха, Централизованная библиотечная система с 15 библиотеками-филиалами, 7 детских школ искусств и 1 детская художественная школа.

В течение 2015 года, прошедшего под знаком празднования 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне и 95-летия Республики Марий Эл, муниципальными учреждениями культуры и искусства проведено 5341  культурно-досуговое мероприятие с охватом более  1,3 млн.  человек, из них детских - около 60%.

Основными направлениями работы стали патриотическое и духовно-нравственное воспитание, пропаганда семейных ценностей, национальных традиций, здорового образа жизни, профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения, повышение общей правовой культуры населения, разъяснение важности участия каждого в политической жизни страны, выявление и стимулирование творческих сил людей разных возрастов и профессий, поддержка общественной инициативы и развития территорий, энергосбережения и повышения энергетической эффективности  муниципальных программ.

Проведены традиционные и современные праздники и представления.

В 2015 году проведено 18 городских конкурсов, смотров, фестивалей по всем жанрам самодеятельного художественного творчества. Творческие силы города приняли участие в 14 республиканских, 29 всероссийских, 18 межрегиональных и 21 международном конкурсах. Многие городские творческие коллективы и солисты становятся победителями и призерами конкурсов и фестивалей самого разного уровня. Среди них коллективы, носящие звание «народный» и «образцовый - ансамбли эстрадного танца «Улыбка» и «Ассорти», ансамбль индийского и арабского танца «Чампа», ДК им. В.И.Ленина, театр музыкальной комедии «Зеркало», марийский музыкально-драматический театр «Воштончыш», ансамбль песни и танца «Сударушка» ДК им. ХХХ-летия Победы и многие другие.

Большим успехом у горожан пользуются такие конкурсы и фестивали, как «Рождественские звёздочки», «Серебряные голоса», «Танцевальный каскад», «Хоровая весна», «Крещенские узоры», «Играй, гармонь, звени, частушка!»,  фестивальное движение «Душа поет, гармонь играет», фестиваль ирландской культуры, фестивали ВИА и рок-групп, открытый Межрегиональный конкурс-фестиваль «Планета Муслим» и другие.

В учреждениях  культуры   действует 181  клубное формирование  с  количеством участников - в них  4250 чел., из них почти половину составляют  детские. Активными участниками культурных мероприятий, проводимых в городе, а также за его пределами являются коллективы, удостоенные звания «народный», «образцовый», их сегодня насчитывается 24, с числом участников - 532 человека.

На воспитание у горожан разных возрастных категорий уважения к своей родине, ее истории, своим корням направлена выставочная, экскурсионная деятельность, научно-просветительная работа музея истории г. Йошкар-Олы. За 2015 года музеем было оформлено
22 временные выставки разнообразной тематики и направлений из них
7 экспресс-выставок, которые посетило 38,7 тыс.человек. Среди них - ряд фотовыставок, отображающих прошлое и сегодняшний день марийской столицы, выставки, посвященные 70-летию Великой Победы, в том числе и виртуальная выставка «Ради чистого неба», размещенная на официальном сайте музея, экспозиции по раннему средневековью, истории Вознесенской церкви и т.д.

Совместно с ИТ-компанией IZI.Travel запущен аудио-гид по основной экспозиции «Древний Царевококшайск». Проект «Царевококшайск. Йошкар-Ола. Сказка наяву» был представлен публично  на XVII Международным фестивале «Интермузей-2015».

Проведено 101 культурно-массовое мероприятие: это  календарно-обрядовые праздники – «Рождественские вечера (Святки)», «Колядки, колядки, собрались ребятки», «Рождественский вертеп», «Масленица»; «Встречи на Вознесенской», заседания Клуба знатоков города, встречи с ветеранами и др. При музее работают кружки, любительские объединения.

Разработано 8 туристических маршрутов по городу Йошкар-Оле и один по Республике Марий Эл с методическими рекомендациями.
А пешеходный маршрут «Йошкин кот приглашает…» вошел в двадцатку лучших туристских маршрутов России.

Около 60 тысяч читателей обслуживают библиотеки-филиалы Централизованной библиотечной системы г.Йошкар-Олы. Ими было проведено более тысячи массовых мероприятий в рамках целевых комплексных программ, а также масштабных общероссийских мероприятий, связанных с Годом литературы.

Коллективы библиотек принимают активное участие в реализации муниципальных программ по патриотическому воспитанию, профилактике правонарушений, безопасности дорожного движения, наркомании, организации отдыха, оздоровления и занятости детей.

В семи муниципальных школах искусств и в художественной школе занимается 2,4 тыс. юных жителей городского округа «Город Йошкар-Ола». Наряду с классикой в музыкальных школах появились джаз, эстрада, обучение на электронных инструментах, в художественном образовании – народные промыслы, декоративно-прикладное искусство. По многим направлениям проводятся городские конкурсы среди учащихся детских школ искусств. Большую известность получил открытый Межрегиональный фестиваль «В джазе только дети», проводимый в
ДШИ им. П.Чайковского.

Ежегодно до 40% обучающихся участвуют в различных конкурсах – городских, республиканских, межрегиональных, российских, международных, в среднем каждый третий участник занимает призовые места.

В течение 2015 года была продолжена работа по уточнению и дополнению списка памятников истории, культуры и архитектуры, мемориальных досок, изучению истории данных памятников и мемориальных досок. Проведены необходимые работы по благоустройству могил и реставрации памятников, реконструкция Мемориала на братских могилах воинов, умерших от ран в годы Великой Отечественной войны (1941-1945гг.) 1941г. на Марковском кладбище. Изготовлена и установлена мемориальная доска народному поэту Марийской АССР Максу Майну (Степанову Максиму Степановичу) на доме, где он жил и работал.

 

Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация

чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах

 

В 2015 году на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» чрезвычайных ситуаций зарегистрировано не было.

В 2015 году на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» произошло:

пожары - 221;

аварии (ДТП) на автомобильном транспорте - 363;

разлив металлической ртути (выброс ртутьсодержащих отходов) - 2;

анонимные звонки (сообщения) о закладке (обнаружении) минновзрывных устройств - 8;

аварии на сетях и системах жизнеобеспечения - 88;

гибель людей на водных объектах - 6.

 

Обеспечение пожарной безопасности

 

В целях принятия мер по предупреждению гибели людей на пожарах выполнены следующие мероприятия:

утвержден План мероприятий по предотвращению и локализации очагов возгорания в лесопарковой зоне в границах городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2015 году;

проведено совещание с руководителями объектов экономики, предприятий, организаций и учреждений с доведением дополнительных требований пожарной безопасности;

организовано круглосуточное дежурство граждан во всех населенных пунктах городского округа. Населенные пункты
Шоя-Кузнецово, Акшубино и Игнатьево обеспечены мотопомпами. Дополнительно подготовлены мотопомпы в МКУ «Йошкар-Олинская аварийно-спасательная служба» и МУП «Город»;

организовано проведение комплекса пожарно-профилактических мероприятий в жилищном фонде по предупреждению гибели людей на пожарах;

организовано проведение комплекса пожарно-профилактических мероприятий по предупреждению пожаров в лесопарковой зоне. Разработан и введен в действие План действий по предупреждению и ликвидации пожаров в лесопарковой зоне городского округа «Город Йошкар-Ола»;

организован комплекс пожарно-профилактических мероприятий по предупреждению пожаров в садоводческих товариществах;

среди жителей распространены памятки о соблюдении правил пожарной безопасности;

проводится целенаправленное информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности:

- через газету «Йошкар-Ола»;

- проведен конкурс рисунка в общеобразовательных школах и дошкольных учреждениях на тему соблюдения правил пожарной безопасности, лучшие рисунки растиражированы и размещены в троллейбусах МП «Троллейбусный транспорт» и на детской площадке ОАО ЖЭУК «Южная»;

- на объектах муниципальной собственности размещены уголки (информационные стенды) по пожарной безопасности.

 

Обеспечение безопасности людей на водных объектах

 

Чрезвычайных ситуаций на водных объектах городского округа «Город Йошкар-Ола» не зафиксировано.

В 2015 году были проведены следующие мероприятия:

1. В зимний период проводились мероприятия по предупреждению несчастных случаев на льду:

были установлены в местах возможного проезда автотранспорта по льду, хождения пешеходов, предупреждающие аншлаги, запрещающие знаки, создавались искусственные препятствия;

проводилось информирование населения о ледовой обстановке на водных объектах, мерах безопасности и правилам поведения в экстремальных ситуациях. Проведен комплекс мероприятий по обеспечению безопасного проведения обряда православного праздника «Крещенье Господне».

2. 23 апреля 2015 года принято постановление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» №894 «О мероприятиях по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в летний период 2015 года».

3. В апреле 2015 года проведено расширенное заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского округа «Город Йошкар-Ола» с повесткой дня: «Об итогах работы по обеспечению безопасности людей на водных объектах в зимнем периоде 2014 – 2015 г.г. и мерах по подготовке к летнему купальному сезону 2015 года».

4. Утвержден и согласован с ГИМС ГУ МЧС России по Республики Марий Эл «План осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2015 год».

5. В детских садах и школах была организована работа по обучению детей правилам поведения на воде, организовано информирование населения о проводимых мероприятиях и необходимости соблюдения мер безопасности на воде в период проведения занятий и через средства массовой информации.

6. Разработано и распространено более 100 информационных листов, 400 памяток, 2 статей на сайте управления и газете «За безопасный город» для различных возрастных категорий граждан, систематически в электронном виде передавалась информация в редакции городских газет для опубликования.

7. Подготовлено матросов-спасателей 45 человек.

Штатных поисково-спасательных формирований на водных объектах городской округ не имеет. Задачи по спасению граждан на водных объектах выполняли матросы-спасатели - 32 чел., подготовленные из числа спасателей МКУ «Йошкар-Олинская АСС» и граждан города на добровольной основе.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры по обеспечению безопасности людей на водных объектах городского округа «Город Йошкар-Ола» в 2015 году погибло 6 человек – в местах, запрещенных для купания, все они находились в состоянии алкогольного опьянения.

За последние два года гибели детей на водных объектах не зафиксировано.

49 гражданам оказана помощь, предотвращены несчастные случаи на воде, фактически им спасены жизни спасателями МКУ «Йошкар-Олинская АСС».

Итогом проведенной работы, направленной на охрану жизни людей на воде на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» явилось увеличение количества пляжей и снижение гибели людей на воде.

 

Противопаводковые мероприятия

 

В целях защиты населения в противопаводковый период КЧСиПБ проведена следующая работа:

проведено заседание противопаводковой комиссии по вопросу пропуска паводковых вод;

утвержден план мероприятий по обеспечению безаварийного пропуска талых вод в период половодья;

уточнен состав рабочих групп и круг обязанностей при возникновении ЧС связанных с затоплением территорий;

проведено заседание эвакуационной комиссии по вопросу отселения из зон потопления и организации его жизнеобеспечения;

спланированы графики круглосуточного дежурства ответственных лиц на период интенсивного снеготаяния;

спланирован комплекс мероприятий предусматривающих бесперебойное и безаварийное функционирование всех систем жизнеобеспечения - тепло-, водо- и энергоснабжения
(МУП «Йошкар-Олинская ТЭЦ-1», МУП «Водоканал», ЖЭУКи);

организована работа с жителями, которые могут оказаться в зоне подтопления, по вопросам информирования о паводковой обстановке, уточнены списки нетранспортабельного населения, подлежащего первоочередной эвакуации из зоны ЧС;

подготовлены места временного проживания на базе общеобразовательных школ, привлекаемых для временного размещения эваконаселения;

проведена комиссионная проверка готовности гидротехнических сооружений;

определен порядок и периодичность проведения замеров                                уровня воды на водомерных постах на р. Малая Кокшага;

спланирована организация питания эвакуируемого населения                          на пунктах временного размещения.

Данные мероприятия практически отработаны в ходе проведения командно-штабного учения с органами управления Йошкар-Олинского городского звена ТП РСЧС Республики Марий Эл.

 

Повышение готовности сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций к ликвидации чрезвычайных ситуаций

 

В 2015 учебном году проведено 12 командно-штабных учений, 10 командно-штабных тренировок, 24 тактико-специальных учений, 40 объектовых тренировок. Поставленные перед учениями цели и задачи выполнены в полном объеме.

 

            Защитные сооружения

 

За отчетный год была продолжена работа по проведению расчетов                        и оформлению документов на переоборудование жилых домов, зданий пригодных к использованию под противорадиационное укрытия на всей территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

Для защиты населения в городе предусмотрено:

- 59 убежищ, вместимостью 33,095 тысяч человек, что обеспечивает укрытие 100 % (12,6% от общей численности) наибольшей работающей смены предприятий города;

- 25 противорадиационных укрытия, что обеспечивает укрытие 1,8 % населения города;

         - 442 подвальных помещения, что обеспечивает укрытие остального населения города.

 

Обучение руководящего состава Йошкар-Олинского городского звена ТП РСЧС Республики Марий Эл

 

План подготовки должностных лиц гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на Курсах по гражданской обороне на 1 января 2016 года выполнен на 109 % (из 575 человек по плану, подготовлено 627 человек).

 

Состояние резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 

В 2015 году финансирование деятельности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществлялось за счет средств бюджета городского округа «Город Йошкар-Ола», предусмотренных на проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий и средств организаций.

Решением Собрания депутатов городского округа «Город                      Йошкар-Ола» от 19 декабря 2014 года № 67-VI «О бюджете городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2015 год и плановый период 2016 и
2017 годов» утвержден резервный фонд администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на 2015 год в сумме
700 тыс. рублей.

В 2015 году городской округ «Город Йошкар-Ола» награжден Почетной грамотой и Памятным вымпелом Правительственной комиссии Республики Марий Эл по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности за успехи, достигнутые в деле развития гражданской обороны и ТП РСЧС за Первое место среди городских округов Республики Марий Эл.

 

О состоянии преступности на территории городского округа

«Город Йошкар-Ола» и мерах по ее профилактике

 

Личный состав УМВД России по г. Йошкар-Оле в 2015 году проделал большую работу по реализации указов Президента Российской Федерации, выполнению задач, поставленных в Директиве МВД России, решениях коллегий МВД России, МВД по Республике Марий Эл, а также по устранению недостатков, выявленных в ходе контрольной проверки.

Во исполнение поставленных задач УМВД России по г. Йошкар-Оле в 2015 году организован и осуществлен комплекс мер, направленных на обеспечение правопорядка в столице Республики Марий Эл.

Однако число зарегистрированных на территории г. Йошкар-Олы преступлений увеличилось на 11,9% с 2984 до 3339 фактов, наибольший рост преступности отмечается на территории обслуживания УМВД России по г. Йошкар-Оле – на 17,2%, на территории ответственности ОП № 2 рост составил 9,5%, ОП № 3 – 7,4%).

Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений в общем числе зарегистрированных преступлений составил 23,5% (АППГ: 28,6%) всего зарегистрировано 785 преступлений данной категории (АППГ: 853).

Основной массив преступлений составили посягательства средней и небольшой тяжести, их удельный вес, в общем числе зарегистрированных составил 76,5% (АППГ: 71,4%) всего зарегистрировано 2554 преступлений данной категории (АППГ: 2131).

Рост преступности отмечается практически по всем видам и составам, характеризующим преступность.

Увеличилось количество убийств на 7,1% (с 14 до 15), изнасилований на 25% (с 4 до 5), грабежей на 8,4% (с 155 до 168), краж на 18,5% (с 1113 до 1319), краж из автотранспорта на 21,5% (с 107 до 130), краж с проникновением из складов, баз магазинов на 36% (с 25 до 34), мошенничеств на 89,1% (с 135 до 261).

Удалось снизить количество краж из квартир на 9,1% (с 66 до 60), краж автотранспорта на 13,8% (с 29 до 29), краж автомобилей на 4,2% (с 23 до 24), неправомерных завладений транспортными средствами на 10% (с 40 до 36), связанных с наркотиками на 10,4% (с 588 до 527).

В отчетном периоде отмечается рост преступлений, совершенных в общественных местах на 28,5% (с 1125 до 1556), уличных преступлений на 15,1% (с 782 до 900), преступлений совершенных несовершеннолетними на 63,8% (с 94 до 154), лицами, ранее совершавшими преступления на 22,7% (с 648 до 795), лицами в состоянии алкогольного опьянения на 38,1% (с 433 до 598)

По итогам 2015 года городской полицией раскрыто 1550 (АППГ: 1291) преступление, раскрываемость составила 48,4% (АППГ: 46,5%).

Поднялась раскрываемость основных видов преступлений:

- убийств (с 73,3% до 81,3%),

- разбойных нападений (с 87,5% до 90,5%),

- грабежей (с 62,2% до 71,2%),

- краж (с 30,9% до 36,2%)

- кражи из квартир (с 38,2% до 31,5%),

- краж транспорта (с 30% до 33,3%)

- неправомерных завладений транспортом (с 54,3% до 69,0%)

- экономической направленности (с 58,7% до 70%).

Несмотря на значительный рост преступлений, совершенных на улицах и в общественных местах, их раскрываемость возросла с 41,0% до 44,1% и с 41.1% до 45,6% соответственно.

За 12 месяцев 2015 года в городе зарегистрировано 900 уличных преступлений, что на 15,1% больше уровня 2014 года (АППГ: 782).

Раскрываемость уличных преступлений возросла с 41,0% в 2014 году до 44,1% в 2015 году; уровень раскрытия преступлений, совершенных в общественных местах, составил 45,6% (АППГ 41,1%).

Снижение регистрации уличных преступлений характерно для следующих преступлений:

- грабежей меньше на 4,9% (со 103 до 98); раскрыто 65,9% (АППГ 61,4%).

- разбоев меньше на 11,1% (с 9 до 8), раскрыто 80,0% (АППГ 77,8%).

Рост регистрации уличных преступлений характерен для следующих преступлений:

- краж больше на 3,0% (с 268 до 276), удельный вес составил 30,7% (АППГ: 34,3%).

Количество уличных преступлений, совершенных в группе возросло на 14,0% (с 43 до 49), удельный вес составил 5,4% (АППГ: 5,5%).

Число тяжких и особо тяжких преступлений возросло на 10,2%
(с 196 до 216), удельный вес составил 24% (АППГ: 25%).

Количество преступлений, совершенных в состоянии опьянения возросло на 64,3% (с 115 до 189), удельный вес составил 21,0% (АППГ: 14,7%).

Большинство преступлений на улице зарегистрировано с 18 до 21 часов  - 121 преступление, с 06 до 09 часов – 118 преступлений, с 15 до 18 часов - 111. Наименьшее количество преступлений зарегистрировано в период с 21 до 24 часов – 70.

В целях снижения уровня уличной преступности на территории УМВД России по г. Йошкар-Оле проведено 334 оперативно-профилактических мероприятий по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию преступлений, связанных с кражами, грабежами и разбойными нападениями, в том числе с хищениями средств мобильной связи (АППГ: 191). В рейдах приняли участие 3906 сотрудников МВД (АППГ: 2664), в том числе 2101 сотрудник ОМОН (АППГ: 1911),
9892 сотрудника УМВД (АППГ: 2757) и 1611 сотрудников отделов полиции УМВД (АППГ: 1963) на 3898 маршрутах (АППГ: 1607).
За период ОПМ задержано по подозрению в совершении преступлений 1549 лиц (АППГ: 264), к административной ответственности привлечено 1770 человек (АППГ: 470).

 

Правовое обеспечение деятельности администрации городского округа «Город Йошкар-Ола»

 

За 2015 год юристами правового управления проведена юридическая экспертиза 4987 постановлений и распоряжений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Особое внимание уделялось актам, носящим нормативный характер, затрагивающим права и обязанности граждан.

Проведена правовая экспертиза 333 муниципальных контрактов, договоров, соглашений.

         За 2015 год в администрацию городского округа «Город
Йошкар-Ола» поступило 58 уведомлений на проведение гражданами, общественными объединениями собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований. В уведомлениях выявлялись несоответствия требованиям действующему законодательству, которые доводились до инициаторов проведения публичных мероприятий. При этом права граждан на проведение публичных мероприятий не ущемлялись. Судебных споров по вопросам проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований в 2015 году не было.

         Представляя интересы городского округа «Город Йошкар-Ола» и администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», юристы правового управления приняли участие в 995 судебных заседаниях при рассмотрении дел в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

         Итогом защиты интересов городского округа «Город Йошкар-Ола» и интересов администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в судебных органах является:

         взыскано в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» 15334396 рублей (компенсация за снос зеленых насаждений и травяного покрова, убытки за предоставления жилых помещений федеральным  льготникам).

 

         Организационная работа

 

Работа администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» строится на основе перспективных и квартальных планов.

За отчетный период проведено 7 заседаний коллегии администрации  городского округа с рассмотрением 12 вопросов, касающихся перспективных долгосрочных социальных и экономических проблем развития города Йошкар-Олы – столицы Республики Марий Эл.

Обеспечивалась деятельность городского округа по вопросам реализации и развития общих принципов и норм местного самоуправления, взаимодействие с Собранием депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола», почетными гражданами города, органами территориального общественного самоуправления. На рассмотрение Собрания депутатов в 2015 году структурными подразделениями администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» было внесено
104 вопроса.

В отчетном периоде осуществлялась работа по подготовке и проведению выборов Главы Республики Марий Эл, которые состоялись     13 сентября 2015 года.

В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Республики Марий Эл «О выборах Главы Республики Марий Эл» были изданы постановления администрации городского округа, предусмотренные указанными законами, образована рабочая группа по оказанию содействия избирательным комиссиям, утвержден план мероприятий.

В результате совместной работы администрации городского округа и избирательных комиссий выборы Главы Республики Марий Эл прошли организованно. Явка избирателей на выборах составила 37,16 %. 

В целях информирования населения об итогах работы администрации города за прошедший период и перспективах развития городской инфраструктуры в январе-августе 2015 года были организованы согласно утвержденному графику встречи мэра города, заместителей мэра города, руководителей отделов, управлений, комитетов администрации городского округа с трудовыми коллективами и с населением по месту жительства, на которых обсуждались вопросы ремонта, содержания, реконструкции и строительства дорог, приобретения новой техники и троллейбусного транспорта, благоустройства улиц, дворов, скверов, остановок общественного транспорта, проблемы социальной сферы, строительства социального жилья, детских садов и др.

Традиционными стали дни информирования населения. На территории города они были организованы с 11 по 25 августа 2015 года, на территории Семеновского территориального управления – с 16 по
20 ноября 2015 года.

Прием граждан осуществляли представители УМВД России по
г. Йошкар-Оле, прокуратуры города, Йошкар-Олинского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Республике Марий Эл, министерства здравоохранения, пенсионного фонда, управления социальной защиты населения, жилищно-эксплуатационных управляющих компаний, структурных подразделений администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

В честь празднования 70-летия Победы в Великой Отечественной войне 4120 ветеранов награждены медалью «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.». Торжественные церемонии вручения юбилейной медали ветеранам войны состоялись в Марийском государственном театре оперы и балета им. Э. Сапаева.

Активно велась работа с командирами народных дружин по охране общественного порядка. На территории городского округа «Город     Йошкар-Ола» внесены в региональный реестр 11 народных дружин, численностью 468 человек. Народные дружинники принимали участие в обеспечении общественного порядка при проведении культурно-массовых и общественно-политических мероприятий, в патрулировании улиц совместно с сотрудниками УМВД России по г. Йошкар-Оле.

За активное участие в охране общественного порядка, добросовестное исполнение возложенных обязанностей 40 дружинникам объявлена благодарность и вручены подарочные сертификаты.

 

Кадры

 

В 2015 году вопросы организации муниципальной службы и кадровой работы в городском округе «Город Йошкар-Ола» реализовывались в соответствии с подпрограммой развития муниципальной службы в городском округе «Город Йошкар-Ола»
на 2014-2018 годы, основная цель которой – это формирование высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, обеспечивающего эффективность муниципального управления.

По состоянию на 31 декабря 2015 г. в органах местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола» образовано
257 должностей муниципальной службы. Количество замещенных должностей муниципальной службы – 248. Таким образом, укомплектованность должностей муниципальной службы составляет 96,5%.

Гендерный состав муниципальных служащих в 2015 году существенно не изменился и составляет 17% мужчин и 83% женщин.

По сравнению с 2014 годом возрастной состав муниципальных служащих не претерпел значительных изменений. Так же как и в 2014 году количество муниципальных служащих в возрасте 31-50 лет составляет 40%. При этом количество служащих старше 50 лет сократилось на 6% и составляет 35%, а количество муниципальных служащих в возрасте до 30 лет увеличилось с 18% до 25%.

Состав муниципальных служащих по стажу также претерпел некоторые изменения по сравнению с 2014 годом. Так, по состоянию
на 31 декабря 2015 года муниципальные служащие, имеющие стаж муниципальной службы менее 5 лет, составляют 27% от общей численности муниципальных служащих городского округа (в 2014 году - 22%), от 5 до 15 лет – 36%. Количество муниципальных служащих, имеющих стаж работы свыше 15 лет, сократилось с 43% до 37%.

Высшее образование имеют 240 (97%) муниципальных служащих,
при этом большинство составляют муниципальные служащие, имеющие экономическое образование – 30%. Муниципальные служащие, имеющие высшее профессиональное образование по специальности «Юриспруденция», составляют 13% от общей численности муниципальных служащих, по специальности «Государственное и муниципальное управление» - 8%, высшее техническое образование имеют 19 % служащих. Два и более высших образований имеют 12% служащих. Ученую степень кандидата наук имеют 6 муниципальных служащих.

Имеющиеся изменения кадрового состава связаны, в первую очередь, с привлечением на муниципальную службу молодых специалистов и выходом на пенсию муниципальных служащих.

В 2015 году отделом муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» издано
24 муниципальных правовых акта, из них: 7 - регулирующих вопросы муниципальной службы, 9 - по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Внесены изменения в 8 муниципальных правовых акта. Издано 576 распоряжений по личному составу и 36 постановлений по кадровым вопросам.

Проведено 30 заседаний аттестационной комиссии, из них:
19 – для проведения аттестации муниципальных служащих,
11 – для проведения квалификационного экзамена на присвоение классных чинов муниципальной службы. В 2015 году аттестации подлежали
47 муниципальных служащих, которые в соответствии с решениями аттестационной комиссии соответствуют замещаемым должностям муниципальной службы, 17 муниципальным служащим присвоены классные чины муниципальной службы по результатам квалификационного экзамена.

Проведено 15 заседаний комиссии по установлению стажа муниципальной службы и назначению пенсии за выслугу лет, рассмотрено
40 заявлений муниципальных служащих по вопросу установления стажа муниципальной службы.

Следует отметить положительную динамику увеличения количества муниципальных служащих, обучающихся по программам дополнительного профессионального образования. Так, в 2015 году обучение прошли
102 муниципальных служащих, что выше аналогичного показателя за
2014 год на 36%.

Также в 2015 году проводились практические семинары-тренинги по отработке методов взаимодействия с трудными посетителями.

В отчетном периоде в рамках внутриорганизационного обучения муниципальных служащих проведено 9 обучающих семинара по актуальным вопросам развития федерального и республиканского законодательства, развития местного самоуправления.

В соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года
№ 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в городском округе заново сформирован кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы. По состоянию
на 31 декабря 2015 г. в кадровом резерве состояло 45 человек, из них
22 муниципальных служащих и 23 гражданина.

В кадровом резерве на муниципальной службе преобладают лица в возрасте до 40 лет – 85% от общей численности резервистов. Резервисты в возрасте 41-50 лет составляют 11%, старше 50 лет – 4%.

Все резервисты имеют высшее профессиональное образование.

В 2015 году из кадрового резерва назначены 3 человека.

В соответствии с Указом Президента Республики Марий Эл
от 22 ноября 2008 г. № 272 «Об утверждении Порядка формирования резерва управленческих кадров Республики Марий Эл» в городском округе сформирован резерв управленческих кадров, в котором на 31 декабря
2015 года состояло 25 человек.

Анализ количественного и качественного состава резерва показал, что 52% резервистов находятся в возрасте от 30 до 40 лет, в резерве состоит  80% женщин и 20% мужчин. Стаж управленческой деятельности
более 5 лет имеют 30% резервистов. Все резервисты имеют высшее образование.

1 резервист городского округа состоит в Едином резерве управленческих кадров Приволжского федерального округа (Окружном резерве).

В целях соблюдения требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов на муниципальной службе проведено 5 заседаний комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих городского округа «Город Йошкар-Ола» и урегулированию конфликта интересов, из них по вопросам:

о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказания данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы – 1;

об обеспечении соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов – 4 заседания.

В 2015 году в ходе проверки достоверности и полноты сведений
о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных муниципальными служащими за 2014 год, установлено 3 факта представления муниципальными служащими недостоверных и неполных сведений. Данные муниципальные служащие привлечены к дисциплинарной ответственности.

Кроме того, активно осуществлялась деятельность отдела муниципальной службы и кадровой работы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» по подготовке документов для награждения муниципальных служащих. Так, в 2015 году Почетной грамотой администрации награждены 57 муниципальных служащих, благодарность администрации объявлена 2 муниципальным служащим. Почетной грамотой Правительства Республики Марий Эл награждены 2 муниципальных служащих, Почетной грамотой Государственного Собрания Республики Марий Эл – 2 муниципальных служащих. Почетные звания Республики Марий Эл присвоены 3 муниципальным служащим.

В целях реализации мероприятий по противодействию коррупции в городском округе «Город Йошкар-Ола» в 2015 году:

1. Осуществляла работу комиссия по противодействию коррупции при администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в состав которой включены представители общественности. В 2015 году было проведено 4 заседания.

2. Обучались по программам повышения квалификации по вопросам противодействия коррупции 3 муниципальных служащих администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений. За 2013-2015 гг. обучено 91% муниципальных служащих, ответственных за работу по противодействию коррупции в городском округе «Город Йошкар-Ола».

3. Выявлен факт нарушения муниципальным служащим запретов, установленных законодательством. Муниципальный служащий уволен с муниципальной службы в связи с утратой доверия.

4. Не выявлены и не зафиксированы:

факты возникновения у муниципальных служащих администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» личной заинтересованности, которая привела или могла привести к конфликту интересов;

факты уведомления муниципальными служащими о случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

случаи возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие муниципальные должности и должности муниципальной службы в администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

5. Информационные материалы по вопросам противодействия коррупции в городском округе «Город Йошкар-Ола» размещаются на официальном сайте администрации в разделе «Борьба с коррупцией». Также размещены телефоны «горячей линии» для обращений граждан о фактах коррупционных правонарушений в администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и методические материалы антикоррупционной направленности.

 

Организация делопроизводства и работа с обращениями граждан

 

В отделе делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» проводится систематическая работа по обработке информации, учету и регистрации поступающих и исходящих документов, контролю их исполнения, регистрации, рассылке и созданию нормативно-правовой базы распорядительных документов администрации, копированию большого числа документов, а также справочная, информационно-аналитическая работа, отчетные процедуры.

Учет объема документооборота в администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» осуществляется отделом на основе учетно-регистрационных форм в протокольной части и  канцелярии отдела; по обращениям граждан – в секторе по работе с обращениями граждан.

Анализ объема документооборота в истекшем году указывает на его ежегодный рост с нарастающими темпами. Документооборот в администрации в 2015 году составил 42 569 ед.

В канцелярии отдела делопроизводства за прошедший год зарегистрировано 12 607 (+5% к предыдущему году) входящих документов, 3713 (-3%) исходящих документов, 6300 ответных писем, отправлено 20 135 (+6%) писем Почтой России. Объем электронного документооборота при этом составил 68,3% (11 156 ед.).

В протокольной части отдела зарегистрировано 2404 постановления администрации городского округа по вопросам предоставления земельных участков, жилых помещений и перепланировке квартир, финансовым вопросам, утверждению административных регламентов оказания муниципальных услуг, других нормативно-правовых актов, затрагивающих права и интересы граждан.

Администрацией издано 244 распоряжения по основной деятельности, 677 - по личному составу; выдано 447 разрешения на строительство и 159 - на ввод объектов в эксплуатацию; заключены 333 муниципальных контракта, договоры и соглашения.

Используемая электронная система «Евфрат-Документооборот» позволяет формировать электронную базу нормативно-правовых актов администрации, осуществлять регистрацию и контроль исполнения распорядительных документов, учет необходимой информации, что значительно облегчает и сокращает время, затрачиваемое на поиск нужных документов.

Отделом делопроизводства осуществляется оказание муниципальной услуги по выдаче копий правовых актов, изданных администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» и хранящихся в протокольной части отдела до передачи в архив, согласно постановлению администрации от 12.02.2014 № 326 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача копий правовых актов, изданных администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола».

В машинописном бюро отдела напечатано 250 документов по заявкам структурных подразделений администрации. Объем копировально-множительных работ составил 53 830 листов.

За 2015 год подготовлено 1020 почетных грамот администрации, благодарностей и приветственных адресов для награждения и поощрения работников муниципальных предприятий и организаций, жителей города.

В канцелярии отдела делопроизводства и в секторе по работе с обращениями граждан в настоящий момент используется электронная система «Аспид», в которой регистрируются и берутся на контроль исполнения входящие документы.

В 2015 году в администрацию городского округа «Город
Йошкар-Ола» вместе с обращениями граждан поступило 19 958 писем по вопросам деятельности от органов власти разного уровня, предприятий, организаций, учреждений.

44,3% (8853 ед.) от общего количества поступивших обращений составляют обращения граждан, что всего на 0,5% меньше прошлогоднего уровня.

Функции по организации работы с обращениями граждан в администрации возложены на сектор по работе с обращениями граждан отдела делопроизводства и работы с обращениями граждан администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». Работа с обращениями граждан ведется в соответствии с Порядком организации работы с обращениями граждан в администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденным постановлением администрации городского округа «Город     Йошкар-Ола» от 11.11.2015 № 2162.

За 2015 год в сектор по работе с обращениями граждан поступило 7 519 обращений. По сравнению с 2014 годом общее число обращений уменьшилось на 5.3%. Уменьшение числа обращений является результатом повышения эффективности работы с обращениями граждан. 

 

Анализ обращений

 

Тематика

обращений

Количество обращений

 

Процент от общего числа обращений

Процентное соотношение 2014/2015

Жилье

1596

21

38

ЖКХ

1776

24

0,1

Архив

1484

20

1

ФЦП «Молодая семья»

95

1

73

Архитектура и строительство

387

 

5

 

17

Дороги

144

2

48

Транспорт

168

2

18

Образование, культура

203

3

6

Экология

107

1

41

Торговля

914

12

93

Землепользование

96

1

11

Разное

549

8

24


 

Тематика поступивших обращений по сравнению с 2014 годом изменилась незначительно. По-прежнему основными вопросами, изложенными в письменных и электронных обращениях, являются: решение проблем в сфере жилищно-коммунального хозяйства, улучшение жилищных условий граждан, ремонт дорожного полотна, транспортного сообщения, экологических проблем, предпринимательства. 

Не потерял актуальности вопрос предоставления мест в детских дошкольных образовательных учреждениях Республики Марий Эл.

Большую обеспокоенность граждан за текущий период вызвала деятельность предприятий общественного питания, находящихся в многоквартирных жилых домах, так называемых «питейных» заведений.

Интернет-приемная администрации города не снижает своих  позиций в форме обращений граждан в органы местного самоуправления,  что свидетельствует о популярности сервиса электронных услуг среди населения. Через интернет-приемную за 2015 год поступило
1243 обращения. По сравнению с 2014 годом количество обращений на сайт администрации снизилось всего на 7 % (в 2014 г. - 1339 обращений).

Заявителю предоставляется возможность подать обращение в любое удобное время, с любого автоматизированного рабочего места, имеющего доступ в Интернет. Поступившие вопросы и ответы по ним размещаются на страничке Интернет – приемной. Это очень удобный способ общения, так как интернет-приемная дает возможность гражданам обратиться к уполномоченным лицам для решения своих вопросов, не выходя из дома и не покидая рабочего места.                    

Сроки работы с интернет-обращениями аналогичны срокам работы с письменными обращениями.

В целях оперативного и эффективного рассмотрения обращений граждан проводится личный прием граждан мэром города Йошкар-Олы, заместителями мэра.

Личный прием граждан в администрации проводится ежедневно без предварительной записи - сотрудниками сектора по работе с обращениями граждан с 8 час. 00 мин. до 12 час. 00 мин. (кроме выходных и праздничных дней), в четверг - с 8 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. по вопросам, не требующим дополнительного рассмотрения.

Запись на прием к заместителям мэра города Йошкар-Олы ведется с учетом тематики обращений в соответствии с распределением обязанностей. Запись на прием к мэру города Йошкар-Олы производится только после предварительного приема в соответствующем структурном подразделении и после приема у заместителя мэра города Йошкар-Олы, курирующего данный вопрос.         

В 2015 году сектором по работе с обращениями граждан было организовано и проведено 66 дней приема, в ходе которых мэром города и его заместителями было принято 248 человек (в 2014 году – 310 человек).

Основными темами обращений по-прежнему являются проблемы жилья, ремонта и содержания жилищного  фонда, коммунального хозяйства, дорог и транспортной инфраструктуры.

Большое внимание уделяется контролю за своевременным и правильным рассмотрением поступающих обращений, улучшению работы с письменными и устными обращениями.

Для обеспечения контроля за соблюдением порядка и сроков рассмотрения обращений сектор по работе с обращениями граждан направляет исполнителям напоминания о сроке исполнения обращений. В случае необходимости сроки рассмотрения обращений граждан своевременно продлеваются с обязательным уведомлением заявителей, а также других органов, направивших обращение, - в порядке, предусмотренном законодательством. С целью повышения качества и результативности рассмотрения обращений граждан промежуточные ответы на обращения поставлены на дополнительный контроль до полного исполнения данных обещаний.

Данные о состоянии исполнительской дисциплины еженедельно доводятся сектором по работе с обращениями граждан до сведения мэра города Йошкар-Олы и курирующего заместителя мэра города
Йошкар-Олы.

За 2015 год в администрацию городского округа «Город
Йошкар-Ола» поступило 1578 повторных обращения (на 74% больше по сравнению с 2014 годом). Основными причинами повторных заявлений
по-прежнему является одновременное обращение граждан в различные органы власти, а также несогласие заявителей с полученным ответом.

Как и в прошлые годы, большой популярностью пользуются коллективные обращения граждан. Количество коллективных обращений увеличилось на 35% (в 2014 году – 256, в 2015 - 396). Таким образом,  совместно граждане пытаются решать такие проблемы, как капитальный ремонт и обслуживание дома, благоустройство детских площадок, переселение из аварийного жилья.

Ответственным мероприятием в 2015 году стало проведение
14 декабря Общероссийского дня приема граждан.

Основной задачей проведения общероссийского дня приема граждан является реализация прав заявителей на получение ответов по существу поставленных вопросов при личных обращениях в любые государственные органы или любые органы местного самоуправления от уполномоченных лиц государственных органов или органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит решение поставленных в устных обращениях вопросов.

В Йошкар-Оле всех желающих обратиться с вопросами к органу местного самоуправления, требующими решения или определённого разъяснения, с 12 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. принимал  мэр города, заместители мэра, начальники отделов. На личном приеме 14 декабря было принято 18 человек. Пришедшим были даны исчерпывающие ответы по интересующим вопросам. Заявителям, проблемы которых не нашли положительного решения по объективным причинам, направлены разъяснения в соответствии с действующим законодательством.

Своевременное и качественное разрешение проблем, содержащихся в обращениях, в значительной мере способствует удовлетворению нужд и запросов граждан, повышению авторитета администрации среди населения.

 

Формирование и содержание муниципального архива

 

Обеспечивая исполнение полномочий городского округа «Город Йошкар-Ола» в области архивного дела архивным отделом продолжено формирование и содержание муниципального архивного фонда.

На основании приказа Минкультуры Республики Марий Эл
от 10.09.2015  № 232-вр в сентябре 2015 года проведена плановая проверка соблюдения законодательства об архивном деле в Российской Федерации администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола». Проверка деятельности архивного отдела нарушений  законодательства не выявила.    

В 2015 году утвержден новый список организаций-источников комплектования архивного отдела на 19 организаций.

В соответствии с Федеральным законом от  22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» продолжено плановое комплектование архивного отдела и принято на хранение
4 тысячи 327 единиц хранения (дел) от 11 организаций-источников комплектования. Наиболее значительные поступления: документы по предоставлению земельных участков из КУМИ г. Йошкар-Олы за 2002-2004 годы – 3394 дела, документы Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» пятого созыва за 2009-2014 годы – 450 дел, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» за 2011-2012 годы – 434 дел. Продолжено комплектование электронными документами, на хранение принято 30 фотодокументов в формате Jpeg.

На 01.01.2016 объем муниципального архивного фонда составил
38 тысяч 896 единиц хранения (дел).

Продолжена работа по обеспечению физической сохранности документов, принимались меры по улучшению условий сохранности и соблюдению нормативных режимов хранения, а именно: проведены ремонт в архивохранилище № 1 и обследование Центром гигиены и эпидемиологии помещений архивохранилищ и рабочих кабинетов, иные мероприятия на сумму 14 тыс. 23 рубля.

Для исполнения переданных государственных полномочий в области архивного дела по государственному учету, обеспечению сохранности и использованию архивных документов, являющихся государственной собственностью Республики Марий Эл и хранящихся в архивном отделе, из республиканского бюджета Республики Марий Эл поступило
18 тыс. рублей субвенций. Субвенции полностью израсходованы на обеспечение сохранности архивных документов: приобретены архивные коробки и металлический шкаф.

С документами, в том числе государственной собственности Республики Марий Эл, проводились все необходимые работы по обеспечению их физической сохранности: проверка наличия и состояния, перекартонирование, реставрация, подшивка дел – всего проведена работа с 6447 делами (19% от общего объема).

Продолжено ведение электронной базы данных «Архивный фонд» о составе и содержании архивных фондов с целью передачи данных в Федеральный фондовый каталог, велся ввод информации по новым поступлениям, основная информация по всем 93 фондам введена.

В целях качественного формирования муниципального архивного фонда и обеспечения сохранности документов продолжена организационно-методическая работа с организациями-источниками комплектования:

подготовлен и проведен семинар «Составление номенклатуры дел и проведение экспертизы ценности документов в учреждении»;

приняты меры к упорядочению документов в органах местного самоуправления муниципального образования «Город Йошкар-Ола» и других организациях-источниках комплектования архивного отдела.  Упорядочение проведено по 2011-2012 годы в 12-и из 19-и источников;

оказаны методическая и практическая помощь, консультации  в составлении исторических справок, описей дел. Даны заключения по результатам упорядочения документов в учреждениях и проведена процедура  утверждения описей дел постоянного хранения на 2845 единиц хранения экспертно-проверочной комиссией Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, в целях последующего поступления документов в архивный отдел;

организовано проведение плановых  проверок наличия и состояния архивных документов в организациях;

внедрялись нормативно-методические документы по вопросам делопроизводства и архива, в том числе согласовано 4 номенклатуры дел, организовано внедрение «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда РФ и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях», утвержденных приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 № 526.

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» осуществлены мероприятия, направленные на расширение доступности и повышения качества предоставления муниципальной услуги «Выдача архивных справок, копий документов и выписок. Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей»:

внесены изменения и дополнения в Административный регламент предоставления муниципальной услуги;

в рамках заключенного Соглашения о взаимодействии между администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и  автономным учреждением Республики Марий Эл «Дирекция многофункционального центра» (МФЦ) от 23.01.2015 разработан, согласован и внедрен Порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче архивных копий, справок и выписок через МФЦ (территориально-распределительные отделения многофункционального центра предоставление государственных и муниципальных услуг в Республики Марий Эл);

для работников МФЦ подготовлен и проведен обучающий семинар о порядке предоставления муниципальной услуги.

В 2015 году продолжилось активное использование документов архивного отдела. В рамках предоставления муниципальной услуги   «Выдача архивных справок, копий документов и выписок. Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей» в  архивный отдел поступило 2887 запросов о выдаче архивных документов.  Органам власти и управления различных уровней, в том числе  местного самоуправления, организациям для осуществления своих полномочий,  гражданам для реализации своих законных интересов и прав выдано более трех тысяч архивных справок, копий, выписок из документов и информационных писем. В 2015 году архивный отдел подключился к системе межведомственного взаимодействия по предоставлению услуги в электронном виде.

В целях информированности населения о составе документов архивного отдела на официальном сайте администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» продолжено ведение раздела «Муниципальный архив» и размещен актуальный список архивных фондов по состоянию на 1 января 2016 года.

В соответствии с Порядком использования архивные документы предоставлялись для непосредственной работы в архивном отделе и по актам выдачи во временное пользование; всего выдавалось для работы
647 дел, архив посетило 86 непосредственных пользователей,
177 посещений. Традиционными пользователями документов остаются работники органов местного самоуправления городского округа, представители Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в
г. Йошкар-Оле, судебные и правоохранительные органы.

В год 70-летия Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 гг. архивным отделом проведена работа по приему на хранение фотографий ветеранов и юбилейных мероприятиях на территории города Йошкар-Олы, по материалам архивного отдела для публикации в газете «Йошкар-Ола» подготовлена статья «Человек на войне», публиковались фотографии ветеранов.

 

Работа советника в администрации городского округа

«Город Йошкар-Ола»

 

В 2015 году советником в администрации осуществлялась целенаправленная работа по освещению деятельности мэра города, его заместителей, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и ее структурных подразделений, информирование горожан через СМИ и информационный портал г. Йошкар-Ола.

Проводилась постоянная работа по взаимодействию с городскими, региональными, федеральными СМИ: ГТРК «Марий Эл»,
«Рен ТВ Регион 12», радиостанциями «Маяк», «Европа +», «Ретро FM», «Русское радио», «Пульс Радио», «Блиц FM», «Марий Эл Радио», газетами «Марийская правда», «Марий Эл» (на марийском языке), «Йошкар-Ола», «Московский комсомолец в «Марий Эл», «Ваш новый день», «Пенсионер. Ваш друг и советчик», «Семейная газета», «ProГород», Internet-порталами «MariMedia», «MariAvto», «Медиапоток» и др.

В 2015 году готовились публикации для региональных и федеральных журналов: «URBAN REPORT» (г. Санкт-Петербург), «Столица Нижний» (г. Нижний Новгород), «Вестник столицы» (г. Казань), «Город» (г. Йошкар-Ола), «Византия» (г. Йошкар-Ола), а также материалы для федеральных каналов, радиостанций и печатных изданий и Internet-порталов.

В течение 2015 года необходимыми материалами были обеспечены выступления мэра города Йошкар-Олы на телевидении, радио, печатных СМИ, освещены в СМИ встречи мэра и его заместителей с горожанами (ветеранами, студентами, коллективами предприятий и организаций, МУПами). Проведены три пресс-конференции мэра для журналистов.

Осуществлялась всесторонняя помощь в организации и проведении съемок сюжетов телекомпаний.

Оперативно предоставлялись сведения СМИ путем рассылки информационных материалов и пресс-релизов, а также ответы на запросы средств массовой информации.

Ежедневно проводилась подготовка материалов для официального портала городского округа «Город Йошкар-Ола». В 2015 году на сайте
«I-Ola.ru» опубликовано 789 новостей.

В городской газете «Йошкар-Ола» еженедельно публиковалась информация о деятельности мэра города, его заместителей, администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», деятельности ее управлений, комитетов, учреждений культуры и образования, расположенных на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» (материалы опубликованы в 52 номерах еженедельника).

В 2015 году освещены мероприятия по подготовке и проведению празднования 70-летия победы в Великой Отечественной войне (награждение ветеранов, акции «Бессмертный полк», «Вахта памяти», открытие мемориалов воинам в Семеновском территориальном управлении, на Марковском кладбище, «День памяти и скорби», «Свеча памяти», месячники военно-патриотического воспитания и др.).

Подготовлены и освещены пиар-акции по открытию скейт-парка, площадки для workout и др. Подготовлена и опубликована информация о проведении городских мероприятий, субботников, дней экологии, открытии детских площадок, проведении спортивных мероприятий, общегородских праздников – День города, День молодежи, День знаний, митингах, акциях.

Готовились публикации и предоставлялись фото для печатных изданий, выпущенных в 2015 году структурными подразделениями администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Советник в администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», являясь участником оргкомитетов по подготовке и проведению мероприятий, советов и комиссий администрации, регулярно участвовала в их заседаниях и своевременно освещала их деятельность, информируя горожан о принятых решениях.

 

Основные задачи администрации городского округа

«Город Йошкар-Ола» на 2015 год

 

1. Участие в федеральных целевых программах и привлечении средств из федерального бюджета на софинансирование мероприятий муниципальных программ.

2. Развитие туристической отрасли на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», проведение крупномасштабных мероприятий регионального и федерального уровня в городе Йошкар-Оле.

3. Строительство бульвара 70-летия Победы в Великой Отечественной войне.

4. Переселение граждан из аварийного жилья, строительство объектов коммунальной инфраструктуры.

5. Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог городского округа «Город Йошкар-Ола».

 

6. Создание условий для обеспечения бесперебойного функционирования и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

7. Поддержка малого и среднего предпринимательства в городском округе «Город Йошкар-Ола» путем возмещения части затрат, понесенных субъектами малого и среднего предпринимательства.

8. Реализация мероприятий по повышению энергоэффективности и энергосбережения муниципальными учреждениями и учреждениями бюджетной сферы.

9. Благоустройство, озеленение и содержание инфраструктуры и территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

10. Дальнейшая модернизация муниципальной системы образования (школьного, дошкольного образования, организация отдыха и занятости детей и подростков в городском округе «Город Йошкар-Ола»).

11. Проведение мониторинга показателей финансово-экономической деятельности муниципальных предприятий и субъектов малого и среднего предпринимательства.

12. Реализация мероприятий по развитию многоформатной торговли, включая проведение ярмарок (в т.ч. регулярных сельскохозяйственных ярмарок, выездной торговли) с целью обеспечения расширения рынков сбыта и поддержки местных товаропроизводителей.

13. Поддержка общественной инициативы и развитие территорий городского округа «Город Йошкар-Ола», создание в структуре администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» нового подразделения по взаимодействию с общественными организациями и работе с населением.

14. Оптимизация административных процедур и услуг, предоставляемых администрацией городского округа «Город
Йошкар-Ола».

 

 

 

               Глава администрации
городского округа «Город Йошкар-Ола»

                     (мэр города)                                                                  Е.В. Маслов

 


Назад в раздел
Вверх страницы

Вниз страницы